【引言】
說起瑞士這個國家，估計大部份人對它的印象大概就是「永久中立國」這一身份，還有「特別安全」的銀行，以及發達的國際金融業。但可能好多人都沒留意，這個小國家居然有二十多個國際組織的總部，各類非政府組織更是超過七百個。
那小小的「山巔之國」瑞士，到底為啥能成為全世界國際組織總部最集中的國家呢？
【一、透過合作實作安全】
瑞士是全世界最早的永久中立國，它能有這樣的身份，其實是因為這個國家特別渴望安全感。如今的瑞士有四個鄰國，分別是奧地利、法國、德國和意大利。在瑞士剛建國那會，它就被神聖羅馬帝國和法國這兩個大國圍著。
而瑞士南邊的意大利那時還是一堆零散的城邦國家，意大利北部的城邦實際上相當富裕，像米蘭和威尼斯就都是這樣。不過意大利北部的這些城邦差不多每隔一陣子，就會遭到神聖羅馬帝國的德意誌人的侵略，每次侵略那都稱得上是「雁過拔毛」。
鄰居的這般慘樣，對瑞士諸邦刺激特別大。在這麽強烈的不安感之下，瑞士諸邦最先想到的是聯合跟統一。可瑞士終歸規模不大，就算聯合後統一了，還是沒有抵禦周邊大國的能力。面對這種現實的壓力，瑞士只好選擇當永久中立國。
不過呢，瑞士的中立政策從來不是那種僵化、一直不變的，也從來沒有一個死板的框框。瑞士的中立其實是一種妥協的本事，也能說是一種合作式的中立。在 16 世紀至 19 世紀的時候，瑞士雖說宣布中立了，可跟好多國家都簽有防禦條約。
像德法這種大國，瑞士會給他們雙方軍事通行的權力，還願意給好多國家提供僱用兵呢。特別是給教皇國提供僱用兵，這一招簡直太妙了。
直到今兒個，教皇身邊的護衛依舊是瑞士士兵。並且，瑞士的中立政策也沒限制它參與國際組織，在 1817 年，因為俄羅斯帝國與哈布斯堡王朝等大國施壓，瑞士就加入了神聖聯盟。
1920 年，瑞士加入了國聯，還願意參與國聯針對某些國家的經濟制裁和貿易制裁。不過，國聯的任何軍事行動，瑞士一概拒絕參加。這就是瑞士在國際組織裏的底線原則，堅決不動兵。
在二戰的時候，瑞士差不多成了納粹世界裏的一座孤地。面對這樣的危險局面，瑞士明智地選擇了跟納粹德國合作。在金融方面，瑞士成了納粹德國的「白手套」，瑞士銀行還樂意給納粹高官開設個人賬號，用來藏那些納粹高官從歐洲各國搶來的寶貝。
就因為瑞士這特別配合的態度，給瑞士爭得了一條活路。到了二戰結束後的冷戰時期，瑞士嚴格依照中立原則行事，像歐共體或者歐洲理事會這類帶有意識形態色彩的政治組織，瑞士都拒絕參加。就這樣，瑞士在冷戰裏保住了中立身份。
在 1989 年，也就是冷戰快要結束的時候，瑞士又一次調整了自己的外交策略。不再堅持之前那種很嚴格的中立政策，而是積極投身到國際組織和國際活動裏。這種新政策呢，就是努力推動世界上其他國家合作，盡量維持世界整體穩定的大局面，從而保障瑞士的安全。
在國際上，你完全能信得過瑞士，因為瑞士確實是真心願意幫忙。雖說瑞士推動國家合作主要還是為了自身安全，可只要其他國家不打仗、不鬧對立、不搞惡意競爭，瑞士就能安穩，這就是瑞士樂意引入那麽多國際組織總部的重要緣由。
當然，瑞士要想把國際組織吸引過來，肯定得給國際組織一些好處。說白了，瑞士得有吸重力才行，那瑞士到底有啥吸重力呢？
【二、歡迎來到日內瓦】
瑞士的首都是伯恩，這一直沒變過，可瑞士的第二大城市日內瓦卻比伯恩有名多了。對世界上大多數人來講，安靜的瑞士首都伯恩不常出現在國際新聞裏。但到處都是國際組織的日內瓦很熱鬧，新聞 上總能看到它。
日內瓦在如今的瑞士是國際化程度很高的大城市，在全球也有著較高的知名度，這主要是因為城裏有各種各樣的國際組織和國際辦事處，像國際紅十字會總部、世界衛生組織、聯合國日內瓦辦事處等等。
日內瓦政府屬於瑞士的一個地方政府，它的核心職能主要是跟各類國際組織對接，還有各種國際洽談。作為全球交流的樞紐，日內瓦政府跟各個國家的政府、各種國際組織、學術單位、企業甚至個人，都有很長時間的合作關系。
在國際問題的對接方面，日內瓦政府經驗很豐富。日內瓦可是世界上最為活躍的全球治理中心，一年舉辦了 3200 多回會議，有面對面的，有電話形式的，還有混合的，來自五大洲大概 258000 名代表都來參會了。
每年差不多有 4700 名政要和國際知名人士得存取日內瓦，只要你是政界的大佬，那就肯定得和日內瓦有交集。正因如此，日內瓦被叫做「國際的日內瓦」，要是哪個國家想搞一次多邊的國際會談，那日內瓦就是最合適的地方。
為了幫某些欠已開發國家解決資金短缺的難題，日內瓦政府居然甘願自掏腰包，來維持這些國家在日內瓦的辦事處，就為保住日內瓦在國際上的「權威性」。並且，由於瑞士的高物價給國際公務員造成了影響，各國的這些公務員甚至還能拿到日內瓦政府給的一份補貼。
日內瓦政府願意給每一個在日內瓦落戶的國際組織提供特惠待遇，不得不說，日內瓦真就是國際組織落戶的最佳選擇。這呢，是日內瓦政府和瑞士政府努力營造良好環境帶來的結果。
【三、其他優勢】
瑞士本身就是個「特別國際化」的國家，主要語言多達四個，分別是德語、法語、意大利語，還有一種拉丁語的變種。正因如此，至少有四個國家的人在瑞士交流沒啥障礙。
而且這四個國家不但挨著瑞士，它們彼此之間也是鄰國。當這些國家產生沖突時，瑞士能充當很不錯的調停者。所以瑞士的多民族和多語言，沒變成內部消耗的壓力，倒成了發展的推動力。
另外，瑞士本身就是已開發國家，國內民眾收入普遍挺高的，在整個歐洲，瑞士人的收入水平都能算頂尖。正因為這樣，瑞士這個國家天然就很穩定，國際組織本來就追求穩定，國際足聯當然不會把總部設在大馬士革。
瑞士可不是靠賣資源成為富國的，它自身發展水平本來就很高。在世界五百強企業裏，瑞士有足足十四個企業入圍呢。瑞士發展程度高，基礎設施也不錯，而這良好的基礎設施，實際上對它承辦各類國際洽談幫助很大。
到了現在，這個人口還不到千萬的小國家仍舊是全球第二十大經濟體，人均 GDP 長期以來一直穩穩排在世界前三。這麽一個國家，那絕對稱得上是「人間天堂」，對國際組織來說，把總部設在這裏也是個挺好的決定。
關鍵是，瑞士國記憶體在好多專業人才的培訓機構。這些機構主要是給各類國際組織供應專業的本地員工，這種人才培養方式讓瑞士在人才方面照樣優勢很大。而且瑞士政府的財政部門還會專門拿出錢來支持各種誌願者專案，給各類國際組織創造更方便的條件。
在瑞士，除了政府，還有不少民間機構，能給國際組織提供專業服務。瑞士有大量的資訊中心，能幫國際機構招人，談合作，找夥伴，還負責對接。總之，政府能辦的事兒它們能辦，政府辦不了的，它們也能辦。
上述這些情況，讓瑞士變成了國際領域裏挺適合交流的一個平台。並且瑞士起碼在上世紀就有意給自己塑造這樣的一種身份，所以不管咋說，瑞士的準備都是最充足的。當然，也許瑞士能在二戰裏沒出事，這本身就證明了瑞士自身的實力和安全性。
在未來能看得見的日子裏，瑞士肯定還會一直保持著國際中心的地位，這沒啥可懷疑的。
【參考資料】
段鑫佳.【瑞士永久中立地位起源發展探析】[D].外交學院[2024-01-30].
袁邈桐。在丁酉仲春聊起瑞士——那個繁花似錦般存在的國際組織[J]。【商業文化】，2017（8）：5 。
