【環球時報駐巴基斯坦特約記者 姚曉】斯裏蘭卡一座小島最近處於風口浪尖。印度總理莫迪日前聲稱國大黨領導的政府將卡恰提烏島「送給」了斯裏蘭卡，隨後印度外交部長站出來支持莫迪的主張。這迅速在印度國內和斯裏蘭卡引發論戰。有評論認為，這是印度人民黨慣用的激進「選舉言論」。而香港【南華早報】11日評論稱，這一言論恐與印度近期的周邊政策新模式有關。
總理外長接連強硬表態
3月31日，莫迪在國會發言時提到一份引發爭議的國會報告，該報告介紹了印度在1974年將卡恰提烏島管轄權「移交」給斯裏蘭卡的情況。莫迪說，該報告的內容「令人震驚」，稱這種隨意處置印度領土的做法，證明當時執政的印度國大黨不重視印度的利益和團結，並呼籲印度人民「永遠不能相信國大黨」。
隨後，印度外交部長蘇傑生在新聞釋出會上表示，將尋求與斯裏蘭卡溝通並找到解決方案，讓印度漁民有權在該島附近海域捕魚。蘇傑生表示，在過去20年內，有超過1175艘印度漁船和超過6000名漁民被斯裏蘭卡方面扣押。
「早已被解決的歷史問題」
卡恰提烏島位於印度和斯裏蘭卡島之間的保克海峽，面積僅1.9平方公裏。自1921年以來，印度和錫蘭島的統治者都聲稱擁有卡恰提烏島周邊水域的捕魚權。1947年、1948年印度、錫蘭相繼獨立後，對該島嶼管轄權的爭論繼續。1972年，錫蘭改稱斯裏蘭卡共和國。1974年，時任印度總理英迪拉·甘地決定將這一島嶼的管轄權交給斯裏蘭卡。1976年，印度政府與斯裏蘭卡就雙方在不同水域的專屬經濟區劃定進行談判，要求兩國漁民不得進入劃歸對方的區域。
斯裏蘭卡在此後較長一段時間內並未限制來自印度的漁民。直至2009年，斯裏蘭卡政府稱印度漁船在其專屬經濟區內過度捕撈，導致海洋資源枯竭。此後，斯裏蘭卡政府持續派出執法力量，對非法越境捕撈的印度漁船進行扣押。
在印度國內，泰米爾納德邦地方議會多次向印度中央政府申訴，要求廢止此前與斯裏蘭卡簽署的協定。然而，印度最高法院駁回了這一申訴，認為修改雙邊協定是不現實的。印度「今日商業」新聞網稱，2014年，時任印度總檢察長在出庭作證時表示，「想要回這座島嶼的唯一方式是發動一場戰爭」。
據半島電視台報道，2015年，時任印度外交部秘書蘇傑生也曾對該問題作出回復。他表示，由於印度和斯裏蘭卡在1974年以前從未劃定過邊界，因此該協定並沒有割讓屬於印度的領土。
今年4月4日，斯裏蘭卡外交部長薩布裏對當地一家電視台表示，該國認為印度和斯裏蘭卡「沒有任何必要就已解決的問題進行進一步討論」。
印度前外交部長、國大黨亞什萬特·辛哈說，卡恰提烏島屬於斯裏蘭卡一側，現在提出這個問題會破壞與斯裏蘭卡的關系，「這不過是個選舉問題」。
「領土問題」只是政治炒作？
印度觀察家研究基金會副主任哈什·潘特接受半島電視台采訪時指出，關於卡恰提烏島的所謂「主權問題」本質上是印度的選舉政治需要。泰米爾納德邦作為印度人民黨重要的競選戰場，是莫迪及該黨競選團隊的爭取物件。
然而，【南華早報】評論稱，自2014年擔任總理以來，莫迪政府在印度各邊境地區都作出了擴張性表態和行動。此次與之前印度對中國、尼泊爾、巴基斯坦等國的一系列做法一脈相承。因此斯裏蘭卡完全有理由感到不安和危險。有分析認為，莫迪政府對鄰國的挑釁做法得到西方國家的默許。然而，其擴張性表態事實上並未取得收益，反而使周邊外交環境變得更加復雜。
