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缠满丑闻的采购——台湾康定级护卫舰

2024-09-28台海

本文原载于【兵器】杂志2023年01月刊,转载时重新进行了二次内容完善及编辑、补充部分插图,以与同好共同分享。个人认为【兵器】是一本专业、客观的军事杂志,推荐持续订阅,丰富自身的军事及政治知识。将家中杂志数字化保存同时进行转载的文章,虽多为年份较久,但一是已经足够为普通网友提供专业的军事基础知识,二是想让读者以另一种比较独特的视角审视曾经的事物和观点。

近代中国历史上,无论是清末的北洋舰队,或者民国初年的中国海军,舰艇大多购自欧洲。从二战之后,国民党海军则开始接收大量美援军舰。国民党内战失败窜逃台湾后,更是全面实施「美械化」。进入上世纪80年代后期,终于又有美国之外的他国军舰产品进入到了台湾地区。这就是军迷们熟知的康定级护卫舰。

方案选择过程

康定级的采购源于「光华二号」计划。这个计划最初的目标是获得一种1500吨级导弹巡逻舰。要求其兼具水面巡逻与一定程度的反潜能力,航速25节至30节,必须适应六级海况。武器包括一门76毫米速射炮、一座双联装40毫米机关炮、四枚反舰导弹、两座MK32型324毫米反潜鱼雷、一座反潜刺猬炮等。

在1978年,台湾当局将其的中文名称从原本的「近海巡逻舰」改为「导弹护航巡逻舰」(英文简称PCEG)。按说1500吨的排水量能在台湾海峡内最恶劣海况下全年有效运作,因此「光华二号」也是当时国民党军眼中的水面骨干舰只。在最初的计划中,预定购置16艘导弹巡逻舰。

早期装备的龙江级导弹快艇

国民党当局起初打算选用以色列造船公司提案的Q9035型,并参照「先锋」计划(龙江级导弹快艇)的模式,首艘在以色列建造,后续舰由台湾建造。1978年下旬,美国斯普瑞公司等厂商向蒋经国提出了美国设计的1000吨级导弹巡逻舰方案,希望获得国民党当局的青睐。不过,当时美国已经明确承认大陆新中国为中国的唯一合法政府,国民党当局还与以色列之间出现了不少政治摩擦,PCEG的选型进度自然随之放缓。

1983年6月27日,「光华二号」的投资终于开始执行。此时国民党当局评估的厂商来自韩国(HDF-1150与HDF-2000)、西德(MEKO 140)、新加坡(Vosper的Type75)等地区。1984年,「光华二号」的目光一度锁定了韩国的蔚山级护卫舰方案。

阿根廷向西德采购的MEKO 140,属于MEKO系列中主尺度和吨位都比较小的型号,实际上是一种轻型护卫舰。

当时南朝鲜海军访问台湾的舰只中,就包括蔚山级。1987年6月,台湾版蔚山级的设计已经大致定案。未料1988年6月起岛内舆论对此决定产生强大的反对,国民党军内部也有激烈辩论。于是国民党当局于1988年11月缩减了采购规格,韩方因而拖延报价,项目也被搁置。

韩国海军装备的蔚山级护卫舰是一种突出对水面目标打击火力的近海作战舰艇

同年12月,时任法国国防部长顾问的法国前总参谋长拉卡斯到访台湾。此人谈及了军售的可能性。这是法国与「光华二号」产生关联的开始。由于国民党军提出着重反潜性能,法国便建议其采购其最新设计的3000吨级FLEX-3000护卫舰方案。这个方案就是当时法国海军采用的拉斐特级的一个变种。

拉斐特级是世界上第一种全面采用隐身设计的作战舰艇。其设计理念、技术层次远比蔚山级先进。此后双方正式建立军舰购案,并最终正式确定采用拉斐特级为基础研制一型新的护卫舰。

法国海军集团研制的拉斐特级护卫舰是全球第一型采用隐身外形设计的导弹护卫舰。

采购价格

关于拉斐特的采购价格谈判,法国人可谓是「敲尽了竹杠」。后人谈及这件事时,难免会用「ABC」三个报价方案,带着批判的眼光看这件事。

1989年10月6日,法方首度针对拉斐特级提出参考报价,每艘拉斐特级舰体平台(船壳)加上传感器系统、零附件等所有附带费用后,每艘14.56亿法郎。12月23日,法方提出了第一次正式报价,六艘配备法制装备完整拉斐特级,全部在法国建造,总值约109亿800万法郎。这个版本的平均售价大约是18.18亿法郎。称为「A案」。

在两岸爱好和平同胞的强大压力下,拉斐特级的出口许可很快被法国人自己撤销。为了继续「捞钱」,1991年6月25日在法国政府先是对外宣称「坚持一个中国」、摆出浑身花样后,再次搬出向台湾地区输出拉斐特级船壳的方案。同一天,买卖双方对正式报价达成共识,六艘船壳由法国DCN公司建造,组装工作由台湾岛内负责。

建造中的拉斐特级船壳,之后舰体在船厂的码头上完成后续舾装。

6月28日,法国人给这个「借壳上市」的方案提出参考报价为总值155亿7400万法郎。比起第一次正式报价又多出高达50亿法郎(这50亿法郎事后被台湾地方监察部门认定是刻意浮报)。

总之报价节节上扬,无可避免也成为媒体的争议焦点。1991年8月6日中午,双方展开议价。历经17小时的讨价还价,法方在7日凌晨四点五十分给出的第七次报价。总值146亿9700万法郎(约合当时的25.2569亿美元),这就是后人所谓的「B案」。

1991年8月31日,双方在台北签约,台湾当局买下六艘拉斐特级船壳并保留十艘后续选择权。1993年4月12日,双方更改合约,舰壳在法国完成建造,航行至台湾后再由台湾地区海军自行安装武器并完成系统整合。这个合约总值为164亿7839万7900法郎,平均每艘27.4639亿法郎。这就是后来人们说的「C案」。

航行中的」康定「级护卫舰

后来根据法国司法机关对此事中金融腐败相关的调查,在1993年,贪财的法国人还曾进一步表示愿意以「切香肠」方式出售原版拉斐特级的完整的武器系统。包括F-17鱼雷、100毫米主炮、电子战系统、「飞鱼」反舰导弹、「海响尾蛇」防空导弹、反潜直升机等,以及四套「海德拉2」扫雷系统。

但由于报价高昂,加上当时爆发了「拉斐特弊案」和「尹清枫命案」,无论是法国国内,还是整个中国,都对拉斐特军售充满了愤怒。自然没人真敢去闯关了。

销售到台湾地区的拉斐特级在经过岛内舾装后,均以中国历史上省会城市命名。它们陆续于1996年至1998年完工服役,分别编入124舰队的242战队与264战队。由于首舰为「康定」号,外界也称其为康定级护卫舰。

1996年5月24日康定级首舰服役,该级舰采用了诺克斯级护卫舰的武备系统,因而失去了部分雷达隐身功能。

舰体设计

康定级的前段船身与原版拉斐特级类似,后段机库结构则在两侧各加装一门博福斯40毫米机关炮。此外,康定级的对空搜索雷达桅杆在前,主桅杆在后,与法国拉斐特级相反。康定级的动力系统与拉斐特级相同,皆为四台柴油机,带动双轴螺旋桨,最大航速25节。配备三具750千瓦柴油发电机。另备一套功率300千瓦的紧急用柴油发电机,以确保全舰电力供应。

它采用了堡垒式上层结构设计,兼具核生化防护能力、完善的损管防火能力。康定级的轮机控制室设有五座轮机控制台,包括值更官、推进、辅机、电力、损管席位,监控全舰所有机电、推进、损管与辅助设施运作。由于舰上设备比较多,康定级的人员编制为176名,其中军官为20名。

康定级护卫舰--康定号(1202)

该级舰的舰体隐身设计在上世纪90年代初的亚洲很少见。其原设计舰身造型简洁,避免了复杂的造型或棱角。塔式桅杆也采用隐身造型并涂有反雷达波涂料,还尽量将天线、装备与武器隐藏入舰身中,雷达截面积大幅降低。除了雷达隐身之外,康定级还很重视降低红外线与噪音特征。

据传在「康定」号船壳完工航向中国时,包括成功级在内的迎接舰船均无法用雷达发现康定号的位置。不过这个传言显然是不真实的。因为无论军舰还是民船,在无害化航经国际水道时,都应该设置避撞信标,无论该舰的船壳是不是空船航行,都应该设置了方便发现的角反射器。所以只要是船都能通过导航雷达发现它。

事实上,康定级使用的法国原厂隐身涂料特别容易氧化、脏旧乃至脱落耗损,后来台湾地方防务部门改用了普通船只涂料,其隐身性能也自此大打折扣。

武器装备

法国建造康定级船壳时,任何武装都没有随舰安装。它们到达台湾后暂时装上了台湾地区海军的旧有库存装备。康定级主炮为一座MK75型76毫米速射炮、舰首安装一座「武进一型」RIM-72C「海小槲树」四联装近程防空导弹发射装置。这个玩意是更为古老的阳字号驱逐舰上拆下的,本身是一种越战时代的美制陆基防空导弹。

康定级前甲板安装了奥托76毫米自动舰炮的初期型号

「海小槲树」四联装近程防空导弹

其直升机库两侧各装一门博福斯350PX型70倍径40毫米机关炮,上层结构中段以半埋式安装两组四联装「雄风二型」反舰导弹发射装置,直升机甲板两侧各装一组MK32鱼雷发射装置,舰上可搭载一架S-70C(M)1反潜直升机。

康定级的直升机机库两侧各安装有一门40毫米机关炮

「雄风二型」反舰导弹属于一种技术成熟的亚音速反舰导弹

与S-70C反潜直升机合练的康定级护卫舰

雷达

雷达方面,康定级的控制系统虽为法制,但与拉斐特级不尽相同。

以对空搜索雷达为例,法国本身的拉斐特级配备DRBV15C「海虎二」中距对空搜索雷达。但在康定级上改用法国戴高乐级航空母舰类似的DRBV-26D「木星二」远距对空搜索雷达,附有一具敌我识别天线。它能选择7.5转/分与15转/分两种不同转速,最大搜索距离360千米,可同时追踪64个目标,能在275千米外搜索到雷达截面积10平方米级的目标。其对0.1平方米级别的目标,能在60千米外搜索到。

康定级的后桅杆上装有一具「海神G」中程对空/方位搜索雷达,转速高达40转/分,目标更新速率优于「木星二」。其能有效发现低空快速目标,最大搜索距离60千米。它可同时追踪32个目标,能在35千米外搜索到雷达截面积10平方米级别的目标,在12千米外发现雷达截面积0.1平方米级的小目标。这个雷达还拥有自动追踪、重新标定、过滤杂波与跳频等能力,电子反制性能较佳。

康定级舰体后部的烟囱桅特写,顶部为通信天线,两侧为电子干扰系统天线组,舰尾为火控雷达。

两具20V90导航雷达分别位于舰桥顶端以及直升机甲板左侧末端,任务为导航与直升机管制,有效使用距离32千米。首舰「康定」号完工后从法国开往台湾途中遇上了台风,位于直升机甲板后方的航管雷达就被大浪打坏了,可以想象该舰的「身板」不大。

火控方面,康定级未配备拉斐特级的CTM光电/雷达瞄准系统,而是装了两具单独的「卡斯特」2C型I/J波段照射雷达(其雷达天线旁仍配有随动光电瞄准仪),分别位于一号桅杆前方以及二号桅杆后部。这个装置主要用于火炮的火控。舰桥顶上还有一具「纳吉尔」MK2光电探测装置。

康定级的驾驶室采用与拉斐特级相同的封闭结构,舰桥后上方为炮瞄雷达。

声纳

法国拉斐特级基本设计拥有较佳的静音性能,具备良好的反潜潜力。舾装后的康定级拥有舰首声纳、拖曳阵列声纳。康定级配备的「阿洛斯」声纳系统包括舰首下方的Spherion-10B中频主/被动声纳以及位于舰尾舱门内的ATAS(V)3主/被动拖曳声纳组。ATAS(V)3是一种先进而精密的声纳系统,由一个主动可变深度声纳与Lamproie低频被动拖曳阵列声纳组成,搭配Spherion-10B舰首声纳,形成一个水声传感器系统。

Spherion-10B舰首声纳使用涵盖面广的球型基阵,具有极佳的电子化三度空间稳定功能。主动声纳部分拥有全向、特定方向扇面等波束收发模式,操作频率5千赫兹,最大侦测距离32千米。传感器具有48个声道,能自动处理/分析声纳回波,并同时追踪5个水下目标。Sperion-10B的声纳波束非常稳定,即便在干扰严重的浅水域以及恶劣海象下仍能有效工作,相当适合用于台湾海峡。

康定级护卫舰尾部的拖曳式声纳释放舱门位于右舷舭部(红圈处)

至于ATAS(V)3的VDS音响阵列位于一条强化玻璃纤维制造的浮体内,并由钢缆施放并拖曳。其最大作用距离约64千米,最大施放深度为235米,操作频率为3.5赫兹,能同时自动追踪10个目标。

这个系统的被动声纳功能具备宽频与窄频两种监听模式,拥有监听、侦测、识别与定位的能力。最大作用距离约100千米,能将接收到的信号与声纹数据库比对,以辨识目标种类,此外也负责接收低频主动声纳波。

当时这个设计的另一大特点就是具备分辨回音方向性的能力,这是传统拖曳阵声纳办不到的。这要靠其三角形排列的听音器配置,利用分辨相同声波到达同组三个听音器的时间差来分辨目标距离与方位。不过,这种直接分辨左右的功能只能在较高的操作频率使用,主要用来配合主动操作模式,或者快速分辨来袭鱼雷的方向(鱼雷信号的频率较高)。总之,康定级至今仍拥有全台湾最先进的舰载反潜传感器设备。

昆明舰,舷号PFG-1205,该级第3艘舰,1997年12月入役于124舰队。

作战系统

康定级的作战系统是拉斐特级使用的TATIVAC2000的衍生型(也有称之为TACTICOS)。指控系统性能在当时极为先进。其显控台界面设计、系统整合程度都代表了上世纪80年代末法国同类设备的最高水平。它采用6部Vista RM显控台,可彼此之间交换功能,也可将多个不同任务都交由单一显控台执行,这意味较佳的抗损潜力。

在2000年后台湾获得基德级导弹驱逐舰之前,康定级也是全台火控性能最强的水面舰艇平台。但康定级始终没有用上自动化防空武器系统,这使得其指控系统的大部分功能无法发挥。康定级的指控系统的软硬件架构也比其它美制旧舰甚至比基德级更先进,它能较大程度地与硬件分开发展。只需要加入对应的软件(前提是法国开放相关代码),并不需要更换显控台就能使用新的硬件。而成功级与基德级如要更换传感器,就必须搭配专属的新显控台。此外,康定级上还另外装设台湾自行开发的「大成」战术数据链系统。这个系统类似美国的Link-11。

升级计划

防空能力一直是康定级的弱项。该级舰长期使用的「海小檞树」导弹是陆军的「小檞树」导弹发射器硬搬到舰上版本。全世界只有台湾能够「忍耐」这种装备。「海小檞树」与康定级的指控系统没有相连,作战时指挥中心要以语音方式将雷达侦测的目标方位口头传给导弹发射塔内的射手,随后的瞄准与发射完全由发射塔内的射手负责。此外,「海小檞树」导弹衍生自AIM-9D空对空导弹,早在越战时代就已经完全落伍。

康定级前甲板室上安装的「海小檞树」导弹发射装置。这套装置其实是一种陆用野战防空兵器。

拉斐特的原始设计中,本来预留了换装法国新一代短程防空导弹的空间。这个组合包括一套相控阵体制的火控雷达与垂直发射的短程防空导弹。但由于弊案导致后续采购中断,加上法式与美式武器系统完全不兼容,康定级的防空升级至今仍未有实质进展。

近年,康定级换装舰射版「天剑二型」导弹的消息不断见诸报端。「天剑二型」导弹是台湾「中科院」为IDF战机研发的主动雷达导引中程空对空导弹,最大速度马赫数4,最大射程80千米至90千米。根据岛内媒体的猜测,康定级有望换装32管舰射版「天剑二型」导弹的垂发系统,以及台湾自研的三坐标雷达(也是一种陆用野战防空雷达的衍生型)。

「海剑二」导弹近年已经接近完成研制,是在「天剑二」中距空空导弹基础上研发的舰空导弹,射程在40千米左右

事故记录

康定级入役后,长期成为了台湾地区海军最新的主战舰艇。不过近年该级舰还是出了不少事故。

2010年11月于1日上午,康定级的「昆明」号航经台湾西南海域时,发生左侧柴油主机漏油,因为温度过高而造成了火灾。损管人员花了20分钟扑灭火势,无人伤亡。这场火灾是康定级服役后第一次舰内在航失火,「昆明」号左主机控制管线与设备损毁。事后初步调查显示左侧主机润滑油管线夹因为老旧而松脱。

2016年2月1日上午10时,「承德」舰于高雄、左营附近海域试航时,后主机舱因润滑油管线夹松脱,导致主机起火燃烧。事故将一名正在后机舱进行维修作业的油机上士烧伤。此次意外并未对舰上主要设备造成损害。

2021年1月16日,「西宁」号从母港左营出海时,在左营港出口附近碰触不明物,舰体受损,随即返港靠泊。2015年10月6日,成功级护卫舰的「子仪」号也在同一水域撞上了海图上没有标识的暗礁,造成声纳罩受损。

与成功级(左)并排停泊的康定级护卫舰,其实后者的排水量只有前者的一半。

1993年12月10日,在台湾宜兰外海作业的渔船发现了一具浮尸。后确认他是台湾地区海军武获室(主管武器采购)的上校执行长尹清枫。尹的尸体很显然被修饰成自杀身亡的模样。验尸过程发现他身上有遭受重击的痕迹,并证明尹清枫在落海前就已死亡。这明显是他杀。

当时台湾地方防务部门将其认定为失足落水。次年1月,尹清枫生前录制的一盘录音带曝光后,陆续牵扯出康定级等军购丑闻内幕。虽然台湾当局组织了专案组调查,但多数证物证据均遭销毁藏匿。例如尹清枫生前最后的几通电话录音都遭到消磁破坏,许多康定级的会计凭证档案也被销毁。在台湾地区防务部门刻意隐瞒阻挠下,调查很快便无疾而终。

台湾地区海军高层将领曾透露,尹清枫(中)可能因挡人财路,而惨遭毒手。

原来,尹清枫上任后,很快便感觉「光华二号」计划有许多不寻常之处。尤其是合约价格偏高。1993年尹清枫曾随访欧考察团,在建造康定级的法国船厂挑出30项问题。他随即被视为「绊脚石」,不仅遭人跟踪,之后还遭到莫须有指控,最后终于被设计谋杀。尹清枫命案爆发后,两岸同胞无不为台湾地区海军感到羞耻。直到今天,人们一提到康定级护卫舰,第一反应往往还是装备性能指标外的各种丑闻。