参考消息网2月5日报道 美国【外交】双月刊网站2月2日刊登题为【欧洲必须为特朗普抛弃欧洲做好准备】的文章,作者是西班牙前外交大臣阿兰查·冈萨雷斯·拉亚和欧洲对外关系委员会政策研究员卡米尔·格兰德。全文摘编如下:
在二战结束以后的几十年里,美国一直是欧洲安全的终极守护者。在冷战结束后,欧洲理所当然地继续依靠美国安全保护伞。
这些都以牢固的跨大西洋关系为基础。但欧洲领导人不能指望美国一直这样下去。他们必须为一年后美国可能再次由特朗普领导做好准备。在共和党总统初选期间,特朗普曾表示,如果他在2024年11月的选举中获胜,他将与俄罗斯总统普京谈判,「在24小时内」结束乌克兰战争;要求欧洲偿还美国在乌克兰战争期间提供的弹药;退出巴黎气候协定;并对所有进口商品征收10%的关税。
去年12月,美国参议院通过一项法案,使特朗普更难以单方面让美国退出北约。但欧洲人不能指望在特朗普当政期间与美国展开顺利的军事合作:特朗普对北约怀有特别的不满;在选择幕僚时,他很可能倾向于选择对他忠诚的人,而不是经验丰富的官僚。
欧洲领导人希望拜登能够连任,从而保护跨大西洋联盟,给予欧洲领导人时间和支持,以便他们能为动荡的欧洲和周边地区承担更大的责任。但他们这次有可能得不到时间和支持。如果特朗普获得第二个任期,这很可能加剧欧洲已经勉力应对的动荡局面。欧洲人会尊重美国人对下一任总统的选择。但现在欧洲能做的是行动起来,采取切实可行的措施,巩固欧洲的安全和经济。它还必须加强欧盟的力量,解决制约该组织能力的制度性弱点,在一个以地缘政治冲突为特征的世界中发挥领导作用。总之,欧洲需要一个不怕特朗普政策变动的未来。
即使特朗普在11月的选举中没能获胜,欧洲也有工作要做。它已经无法再把美国作为一贯的伙伴。美国已经在不同欧洲协商的情况下采取了单独外交政策行动,尤其是在经济领域。例如,拜登2022年推出的【通胀削减法案】也是一种保护主义行为。它以补贴和国内生产需求为由,诱使欧洲企业以牺牲欧洲经济为代价迁往美国。共和党和民主党议员都明确表示,他们打算把印太地区作为今后的优先方向,而形势发展可能会促使美国把军事力量放在中东和亚洲。美国国会的党派之争很可能越来越成为阻碍跨大西洋关系的一个障碍。此外,与应对气候变化相比,国内的民主状况很可能消耗美国更多的政治能量。
如果特朗普当选,欧洲团结将面临巨大风险。一些欧洲领导人可能会受到诱惑,想与美国达成双边协议,期待在短期内保证自己国家的安全。但欧洲人需要记住,特朗普是靠不住的——美国不能永远保证欧洲的安全。与其把赌注押在靠自己上,不如把赌注押在一个更加一体化的欧洲上。(编译/潘晓燕)