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你印象中的公园是什么样子？是干净整洁还是植被郁郁葱葱呢？
有没有想过，有的公园早已破败不堪。甚至有的公园还被分成了「三六九等」。 免费区设施损坏破烂不堪，收费区倒是精心维护，但却被圈起来盈利。
这样的公园，不要说愉悦身心，恐怕不少人都想象不到吧。那么，不同城市公园荒芜的原因，具体都是因为什么呢？
先从武汉洪山区的一处公园看起吧。
武汉，维护部门没钱
近期武汉有市民吐槽，他们附近的一处公园破败不堪杂草丛生，看起来根本无人管理。
更让市民感到无语的是，公园原本是城市的公共场所，应该全部是对外免费开放的。可在市民吐槽的这处公园，不但 被区分成为免费区和收费区， 很多收费设施甚至被圈着遮盖着，根本不对外开放。
而在 免费的区域，放眼望去却是破败不堪的荒地景象 。由于夏季多雨，杂草丛生无人管理，原本很多露天的设施，经风吹日晒也变得完全没法看了。
市民通过媒体吐槽以后，当地公园管理部门坦言，所说情况确实存在，而且所谓免费区域的破败状况，已经 持续一段时间了 。
至于为什么会这样，相关部门也很无奈，表示是因为人手不足和资金有限。下一步要加大力度， 尽快恢复免费区域的应有状态 。
公众显然并不买账，因为收费区和免费区天壤之别。有人认为，公园管理部门这么做，完全 违背了城市公园绿化的初衷。
但对于城市绿化和公园管理， 确实存在资金和人手不足的问题 。
去年新华社做过一个调查，发现很多城市的公园绿化建设，往往没有细致的规划。 该花钱的地方不花钱，不该花钱的地方胡乱花钱， 后续监管维护更是粗放式的。
比如在西部一座城市，街边的绿植疯长遮挡了路灯， 市民投诉了两年 后，问题才得以解决。这其中暴露出来的问题，就是 没有规划且缺乏监管链条。
粗放管理的模式下，有些城市的园林费用，可能在充裕的时候花去了不少。等到真正需要用的时候，又会发生拿不出钱的尴尬局面来。
而且，一些地方纪委监委的工作人员也认为，像城市公园的绿化工程，往往存在 定价弹性大 的问题。这就会留下 利润和权力寻租空间 。
所以，像武汉该公园面临的荒废问题，究竟是真的拿不出经费？还是别的什么原因？当地公众是有理由进行各种怀疑的。
有些问题是 城管和园林部门自身 的问题，有些则是在 工程承包 后产生的问题。
比如以下三个城市，社区公园的荒芜废弃，都是因为 开发商先前没有处理好 ，公园未能按时交接给相关部门造成的。
城管绿化部门和开发商的扯皮
2019年， 济南市 提出要打造「千园之城」。很快，大量的街角公园、街心花园等小型花园被设立了起来。
然而一年时间不到，市民就发现，此前设立的 街角花园根本没人管理 。一些公园被荒废弃之不顾，有的公园则是长满杂草，基础设施更是不堪入目，塑胶地面开裂，垃圾更是随意堆放。
此后，媒体走访了济南市的各处街角公园，在高新区的一处公园，记者发现公园的塑胶地面大部分开裂，路中央都长出了杂草。
附近的另一处公园则是垃圾遍地，由于完全无人管理， 两个公园都荒废了。
面对这种情况，媒体试图先找到是哪个单位在具体负责管理。其中的一处公园，正好位于附近一个在建的小区。
记者联系该小区的公园物业，工作人员明确表示，街角公园不在他们的管理区域内，所以不归他们管理。
于是，记者根据公园所在的行政区域，又找到了当地的街道办。但街道办的工作人员也表示，公园不归他们管。
因为 公园的修建，是开发商直接承包的， 不经过街道办，应该去找开发商对接的主管部门才行。
根据提醒，记者又辗转找到了和开发商对接的部门，高新区的规划建设管理局。该部门告诉记者，公园确实是他们跟开发商对接修建的，可他们只负责主体建筑的营建，公园的管理和绿化是城管在负责。
记者就又找到了高新区的城管局，该部门负责城市园林绿化的办公室表示，所有的街角花园， 只有建成移交给城管局后，局里才负责养护。
而记者走访调查的那两处公园都还没有移交，所以养护职责不属于城管部门。
济南发生的问题，也在 乐山市 上演。2023年5月，乐山市市民有人在网上吐槽，说市里一处名为 「澳大利亚」的花园成了荒地 ，垃圾遍地还有很多狗屎。
更让人感到无语的是，就在这处公园的对面， 另一个公园却管理的很不错 。市民就很疑惑，都是公园，为什么差别会这么大？
当地也有人表示，他们已经多次反映过这个问题， 相关部门表示会限期整改 ，但却一直在往后拖。同时市民也疑惑，公园的承建方究竟是谁。
这处公园位于乐山市高新区，媒体报道后，区管委会表示，公园是一家房地产公司代为建设的，还没有移交给城市相关部门，所以是开发商在进行管理维护。
同样与开发商扯皮的，还有 成都一个荒废了5年的社区公园 。这个公园自从建成后，从来没有启用过。公园旁边还紧挨着一处幼儿园。
公园内不但有绿化项目，而且还有凉亭、回廊、健身甚至公厕等设施。但这些设施都没有启用过，公园内早已堆满了各种垃圾。甚至由于一直没有建成使用， 公园还影响到了附近幼儿园的应急通道。
无论是济南还是四川的两个城市，被荒废的社区公园，相同的特点都是和开发商的建设有关。
目前，国内城市的建设特点是，开发商在营建小区的时候，普遍会在附近修建社区公园。这种小型的公园，往往算是主体建筑的配套设施。
虽然是跟小区主体一起推进建设的，但时间相对靠后，资金的投入有时候也过少。甚至有些开发商只想到了建设，完全 不考虑后期的维护管理。
需要指出的是，虽然开发商并非最终的维护管理者，最终这些公园还要移交给市政部门。
可在移交之前，往往会有一个过渡阶段。这期间内，需要 开发商自掏腰包维护管理公园 。而各城市荒废的公园，恰恰就发生在这一阶段。
一旦开发商不好好维护管理，公园在没有移交前就会荒废。通常出现这样的问题后，在办理移交手续时，验收往往也不会过关，市政部门会要求开发商进行相应的整改。
如此一来，便会产生各种问题。像上面提到的三个城市，基本上都是开发商没有维护，而完不成公园移交。
不维护的原因虽然各种各样，但 本质上还是因为钱的问题 。有的是开发商撤走了，有的是资金工程款结算出了问题。
总之，后续收尾一旦出现问题，与之配套的社区公园维护，大概率也会出问题。最后，公园迟迟不能移交，荒废也就成了必然。
最后一种情况，是 让公园主动废弃 的。
北京废弃的公园有哪些
2022年媒体报道，在大兴区和石景山区，有荒废长达十多年的公园。荒废的公园无人管理，有些甚至都变成了其他场所。
石景山区原本有一个希望公园，原本公园里还有人工湖等设施，但十多年过去，公园早已荒废闲置，人工湖也变成了干涸的洼地。
至于为什么荒废，希望公园的 产权单位表示是由于效益不佳 ，还在2004年前后公园就荒废了，至今都要20年了。
此外，北京的长阳音乐主体公园，西庐公园，也都处于整体荒废的状态。
在西庐公园，里面原本还有一处动物园，据说此前养殖过松鼠。在荒废以后，早已没了动物的踪迹。
而长阳音乐主体公园，此前还曾举办过多场音乐节。但荒废以后，则彻底成了一片废墟。附近居民偶尔还会过去转一下，大家都觉得这么好的地方就荒废了，实在是太可惜。
结语
综合来看， 城市公园荒废的情况并不少见。 以社区类的小型公园为主，还有一些公园是运营年代较早，后来没有效益主动选择放弃的。
像开发商代建的公园，如果建成后没有及时移交给城市相关部门的话，接下来可能会因为管理不善、工程款等问题出现扯皮。
等到时间拖得越久，问题处理起来就更棘手，到头来好好的公园就只能荒废。
至于管理不善效益不好的问题，又涉及到了城市绿化工程管理粗放的普遍情况。
城市公园的管理和维护，往往涉及到很多部门。由于这是一项 纯投入而基本没有效益 的事情，因此在具体的问题上，只要责任不在彼此的职权范围，很多时候就能拖则拖，最终让公园变得荒芜不堪。
可见在市政管理上，每个城市要做的工作还有很多。除了对相关绿化工程做好监管外，市政部门和开发商之间的扯皮问题，也应该以彼此更负责任的态度区管理和要求。只有这样，围绕公园的扯皮才会少一些，被荒废的可能性也才小一些。
参考资料：
【武侯「宜居公园」，为何荒废多年】 四川手机报 2023年3月27日
【荒废的街角公园 该由谁来管】 山东人民广播电台 2020年7月30日
【城市公园变「荒地」？政府多次回复整改后仍存在脏乱差问题】 封面新闻 2023年5月25日
【本该为城市「留白增绿」，如今却荒草丛生，追问这些荒废的公园】 北京晚报 2023年5月26日
【有的大门紧锁，有的荒废破败，家门口的公园为啥闲置十多年？】 北京日报 2022年11月18日
