据新华社报道,中国与东盟国家近日在西安召开了第22次落实【南海各方行为宣言】高官会。外交部边海司司长洪亮与马来西亚外交部秘书长阿姆兰共同主持了此次会议,东盟国家的高官及代表悉数出席。会议一致认为,维护南海的和平与稳定具有极其重要的意义。各方呼吁加强对话,保持克制,妥善处理分歧,增进互信,确保海上局势稳定。与会各方同意继续全面、有效地落实【南海各方行为宣言】,并在海洋环保、科研、搜救、执法等多领域加深合作。会议强调,应采取灵活和创新的方式加快磋商,力争早日达成【南海行为准则】。
中国海警局新闻发言人刘德军日前指出,非法滞留在中国仙宾礁潟湖的菲9701号船已撤离。据菲律宾GMA电视台记者报道,该船返回菲律宾巴拉望省的港口后,有4名菲律宾海岸警卫队人员被担架抬下船并送往医院。菲9701号船在中国仙宾礁滞留近5个月,菲律宾此举严重侵犯了中国的领土主权,严重违反了【南海各方行为宣言】,并对地区和平稳定造成重大破坏。在此期间,中方依法对该船采取了管控措施,菲律宾多次尝试强行运送补给均告失败。
菲律宾的9701号海警船在没有提前通知中方的情况下离开了相关海域。尽管如此,菲律宾方面仍然保持着强硬的态度,为这次撤退找了多种理由,并声称他们将在仙宾礁继续保持存在。9701号船返回母港的第二天,菲律宾海岸警卫队发言人塔里埃拉对外界表示,撤退并非失败,原因是「天气恶劣,船上的物资已经耗尽,而且船员需要医疗救助」。他还称,「菲律宾没有放弃什么,也没有失去什么,中国无法阻止菲律宾的船只再次绕行仙宾礁」。
菲律宾海事委员会发言人佩洛兹明确提出,菲方将派遣另一艘船只前往仙宾礁以「保持存在」,替换已撤走的船只。在当前中菲关系紧张的背景下,菲律宾并未放弃对仙宾礁的非法主张。然而,在菲律宾从仙宾礁撤船后,美国迅速采取了行动。近日,美国海军隶属的核动力航母「罗斯福」号出现在南海。值得注意的是,「罗斯福」号航母打击群上次出现在南海是在两个月前,随后前往中东地区执行任务。就在中菲在北京举行南海问题双边磋商机制团长会晤的关键时刻,这艘美国航母重新驶向南海。
菲律宾方面的这一表态,实际上暗示了菲方接下来可能采取的两种行动。第一种可能性是,马科斯政府在言辞上表现出强硬态度,以此为撤回船只的行为挽回颜面,并停止再次向中国领海派遣船只。第二种可能性是,马科斯政府拒绝承认错误,不承认菲律宾侵犯了中国主权,并将继续派遣新的海警船进行所谓的接替部署。在这种情况下,中菲两国在南海的对峙将不会有任何缓和,南海局势仍有可能进一步恶化。最新的迹象表明,美国在亚太地区的航母空窗期很可能即将结束。
有专家分析认为,菲律宾方面表示「不会撤离仙宾礁相关水域」后转变立场,悄然放弃「坐滩」计划,并非因为实现了所谓的「既定目标」,而是由于多次补给行动被中方挫败,导致菲9701船的补给耗尽,迫使其撤离。根据菲律宾媒体透露,9701船回到母港时,船员们已经极度饥饿。在此之前,船员们已经靠米粥维持了数周时间,撤离前两天甚至没有进食。部分菲律宾船员最后是打着点滴,被人用担架抬上岸的。
菲律宾的立场无疑得到了美国的支持,这使其在一些重要议题上表现得尤为坚定。而菲律宾也在某种程度上选择了配合美国的战略意图。菲律宾国内的政治分裂和内部矛盾早已为美国所利用,为了赢得美国的支持,菲律宾进行了一些可能有违道德的行为。在某些夸大或偏颇的报道中,可能混淆了公众视听,但真相最终会被揭示。中国一直坚持正义立场,而美国则试图通过南海问题来遏制中国的发展。然而,这种遏制作用仅是暂时的,菲律宾在此过程中自身亦饱受困扰。或许,菲律宾正逐渐认识到,作为美国在南海的棋子,并不符合其长远利益。
尽管最近美国无力向中东增派兵力,但其始终对南海保持高度关注。例如,在中菲南海对峙期间,现场画面显示美国派出飞机在上空盘旋。此外,美国还多次公开表示支持菲律宾。实际上,美国已经在南海实质性地为菲律宾提供支持,只是暂时无法投入更多兵力介入南海局势。而且,近期美军从中东调走了一艘航母,可能暗示美国正在重新调整兵力以图再度介入南海。与此同时,菲律宾也开始在南海幻想侵占中国岛礁,针对这种情况,中方需保持高度警惕。
中国海警将继续在相关海域进行巡逻活动。对于南海地区的挑衅行为,中国将采取更强有力的反制手段和管控措施,以确保国家利益不受损害。鉴于菲律宾近期的行动,中国加强巡航活动具有正当理由。在南海区域内,持有与菲律宾类似立场的国家并不在少数,但很少有国家像菲律宾一样采取如此冒险的行动。中国未动用任何军事力量便成功迫使菲律宾撤船,此举堪称一次成功的战略行动。菲律宾的行为将成为其他南海国家的重要借鉴,相信这些国家会在此基础上进行深思熟虑。