国军建立的时候，国民党还是一个朝气蓬勃，以现代化政党要求自己的进步团体，对于政治工作，也没放松。
民国13年5月，黄埔军校建立时，按照苏联红军的配制，任命廖仲恺为党代表；戴传贤为政治部主任，下辖组织、宣传、事务三科；另设政治教官3人，分别为汪精卫、胡汉民和邵元冲。等到秋天成立国民革命军教导团的时候，团、营、连级均设立党代表一职。民国14年6月，黄埔军校开办政治训练班，7月成立军事委员会，下设军事委员会政治训练部，并且颁布了相关条例。
但自从民国15年，蒋介石获取了国军最高指挥权开始，他就觉得军队内充满了共产党和国民党左翼势力，无法满足他个人的野心。
因此，他开始根据自己的需要逐步改组政治部。民国16年，军事委员会政治训练部增设「国民革命军总司令部政治部」，下设党务、宣传、总务三科，其后陆续增设秘书处、国际宣传处、战地政务委员会等等。通过增设机构，蒋介石开始把自己口袋里的徒子徒孙们塞进国军，而国军也迅速从一支进步的现代军队，往中世纪私军的方向堕落。
民国16年清党，党内和军内的进步左翼势力及共产党人几乎被屠杀一空。这个是老生常谈了，我想这里没有必要多说。之前蒋介石安插的人员，开始迅速填满因为屠杀而空缺出来的国军政工职位。
由于他们的反动本质，导致国军的政治工作一落千丈，基本处于名存实亡的状态。差不多同时期，国军内的各级党代表被改编为「政工指导员」，实际上已经停止进行党务工作。
民国17年2月，随着清党运动的结束，蒋介石顺势将军事委员会政治训练处、大本营第六部及训练总监部国民军训处三机构并编为「军事委员会政治部」，由陈诚出任部长；同年4月，蒋介石废除了党代表制，军内各级党代表一律取消。也是从那一年开始，国军就变成了「蒋军」，国民革命军再也不是一支革命的军队了。
但是这毕竟是20世纪了，军队的政治工作还是要做的，尤其是接踵而至的军阀混战和抗日战争，更是让蒋军面临着政治工作的客观需求。所以虽然政治工作名存实亡，在蒋军内部还是存在着各级「政工人员」。可是，由于国民党反动派政治上的反动和落后，这些政工人员根本不可能展开有效的政治工作。而且在新的军队体系下，各层政工人员不但和部队主官的地位相差甚远，本身的政治素质也很堪忧。
很快，国军里的政工人员就沦为了反动军队里压榨和欺辱民众的一员，甚至充当监视军队主官的特务，并且时常发生敲诈勒索军官和士兵的事件。因此军队和政工人员的关系往往不是狼狈为奸，就是势同水火。而且基于国军的反动本质，在军队内甚至不存在实际意义上的政治工作。陈公博在【苦笑录】中曾经记载到，白崇禧曾经向他发表过对政治工作的看法，大意是军队不需要搞政治工作，如果地方上的百姓和军队发生冲突，派一堆机关枪去教他们做人就行了。至此，蒋军内部的政治工作名存实亡，而各级政工人员自然也是形同虚设了。
你以为这就是蒋介石的底线了吗？那你就太小看他了。民国34年，随着内战的爆发，也随着国民党反动派内部各派系的斗争愈发尖锐，蒋介石再次对军队的政工体系做出了删改。民国35年6月，军事委员会改组为国防部，原来委员会下辖的政治部干脆就取消了，部长陈诚调任国防部参谋总长兼海军总司令。那么政治工作怎么办呢？蒋介石模仿美军的体系，在军内改设了一个「新闻局」，由自己手下的老牌特务，复兴社十三太保之一的邓文仪出任局长。但这个新设的「新闻局」和原来的政治部相比，权力小得可怜。国防部新闻局下辖五个处，从一处至五处主管的内容分别为：各级军事机关部队的新闻组织及教育、新闻报道、与一般行政方面的协调联系、宣传服务及人民服务队、军队法制和相关法规事项。相比之下，原先的政治部第一厅所负责的军队政训工作，等于完全取消了。
也就是说，从民国35年开始，蒋军居然全面放弃了对内的政治工作，仅做些对外宣传的表面功夫。从这个角度来说，「蒋军」又进一步地堕落退化，乃至于变成了「蒋匪军」。
民国37年，有鉴于国军在军事和政治上的严重失败，蒋介石做了一些小规模的努力，试图扭转败局。因此，原本被拆成三份的政治部又重新整合，改制为「国防部政工局」，不过，这种浅尝辄止的功夫，在势如破竹的中国共产党发动的全面攻势面前，已经于事无补了。
无论是陈诚还是蒋介石本人，对于国军在政工方面的彻底失败，以及政治工作在现代军队中的重要性，都有着非常清醒的认识。但是由于国民党的反动立场，导致在败退至台湾之前，蒋介石始终无法重整政治工作。不过，随着蒋介石政府逃跑至台湾，党内军内许多反对他的势力失去了原本的力量，其受到的政治压力反而减轻了不少，可以对军队和政府进行小规模的整改了。
民国39年，蒋介石把国防部政工局扩编为「国防部政治部」，由大公子蒋经国担任主任；民国40年，政治部改为「国防部总政治部」，并成立「政工干部学校」（就是现在台湾的「国防大学政治作战学院」）；民国52年8月，总政治部更名为「国防部总政治作战部」，平行于各军事系统；民国90年1月29日，总政治作战部改组为「国防部总政治作战局」，仍为国防部所属一级机关。民国101年12月12日，制定【国防部政治作战局组织法】。民国102年1月1日【国防部政治作战局组织法】施行，总政治作战局组织调整并更名为「国防部政治作战局」。目前，「国防部政治作战局」专责于台军文宣、服务、心理辅导、申诉、监察及保防方面的工作，已经不再具有党派色彩了。
国民党军没有政委。至于题主提到的电视剧【亮剑】中楚云飞部，中央军都不是，是晋绥军，更不可能有政委。
早期，也就是孙中山在广东建军的时候，国民党军仿照苏联红军而建军，也非常重视政治工作，虽然没有政委，但是军队中有党代表，其任务和权力虽然与后来的政委不同但类似。
蒋介石叛变后，最具活力和理想的国民党左派员被屠杀殆尽，高层左派如宋庆龄、何香凝等脱离国民党，大部分国民党基层党部就此崩溃消失，直至国军败退大陆时也没有恢复。政变后上台的右派把党当做争权夺利的工具，根本没有兴趣去做政治工作。国民党的宣传、基层、军队、农民、城市、青年、妇女工作在右派上台后就是一地鸡毛。
中后期国民党不仅不重视发展有志青年，反而把入党当做封官许愿的工具，把各种地方实力派、土豪劣绅地主、官僚资本家拉入党内，致使国民党内鱼龙混杂、乌烟瘴气。在这种氛围下，国民党军队中有党员却没有组织，更没有党内活动，更别提党的建设，自然也不会有政委。
至于题主提到的【亮剑】中楚云飞，他的军队是晋绥军，不是中央军。晋绥军的主子阎锡山虽然是老同盟会会员，也是国民党员，但他把晋绥军当做自己的「私家军」、「自留地」，绝不可能同意国民党在他的军队中有组织和领导，所以楚云飞的军队绝不可能有政委。
中央军好歹还有一点政工的影子，地方军阀纯粹就是封建军阀做法。有依赖师生关系的、有依赖金钱关系的、有依赖宗教关系的、有依赖血缘关系的，晋绥军就主要依赖地域、也就是老乡关系，晋绥军中「会说山西话，才把洋刀挂」，只有依赖山西老乡关系、最好是山西五台老乡关系才能获得提拔成为军官，还喜欢玩歃血为盟那一套，这样的军队还处于半封建军阀时代，怎么可能会有政治工作，怎么可能会有政委？
