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联合国要破产?中美未缴2024年会费,美国没钱,中国不交是为什么

2024-09-17国际

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实在让人感到难以置信!联合国总部竟然变成了「贫民窟」:电梯故障,照明条件差,员工们甚至不得不步行上楼!

这只是表象,更令人震惊的是,负责维护全球和平的机构居然面临破产,债务居然飙升至令人瞩目的8.59亿美元!

作为世界第一大经济体,美国竟然欠下了11亿美元的会费;更令人困惑的是,作为一个重视诚信的国家,中国也未能按时支付会费。

这到底是怎么回事?美国未支付会费,我们中国为何也没有及时缴纳呢?难道这里面有什么不便透露的原因吗?

联合国面临的财政挑战

成立于1945年的联合国目前正面临着严峻的财务挑战。

最新的报告显示,日常支出例如电费等的亏损已达15万美元,而到2023年年底,欠款总额则激增至惊人的8.59亿美元。

为了应对这一紧迫的局面,联合国不得不采取一系列削减措施。在日内瓦的万国宫,那通常熙熙攘攘的自动扶梯如今已停止运行。

为了节约能源,建筑内部的供暖温度被降低,这使得员工们不得不在寒冷的环境中工作,从而增加了凉意。

联合国也大幅减少了水电的使用,严格限制公务出行,并推迟采购必要的商品和服务,甚至不得不延缓新员工的招聘。

尽管这些措施在一定程度上缓解了当前的压力,却对联合国的日常运行和长期发展造成了明显的不利影响。

导致联合国财务危机的原因有很多。

近些年,联合国的财政支出持续增加,随之而来的是全球性问题的日益复杂化,这使得联合国面临越来越多的挑战。

无论是气候变化、难民事务,还是和平维护与可持续发展,这些领域的每一项工作都需要巨额的资金支持。

收入未能与支出同步增加,进而造成财政缺口的持续扩大。

更为复杂的是各成员国未按时缴纳会费的问题。联合国的运作资金主要依靠成员国的会费,许多国家长期欠款,这对联合国的财务稳定造成了严重冲击。

截至目前,在193个成员国中,仅有127个国家已经缴清了全部会费,这表明仍有近三分之一的成员国未能尽到其经济责任。

这种情况不仅对联合国的日常运作产生了影响,还可能威胁到其履行全球责任的能力。

联合国秘书长古特雷斯曾警告,如果当前的财政状况不见好转,联合国今年可能面临破产的威胁。

作为中美两国中缴费比例最高的国家,目前仍未完全支付应承担的会费。

不愿支付会费

实际上,这个全球最大的国际组织在近八十年的历史中,多次面临严重的财务危机。

特别是在20世纪50年代末、1986年和1994年,联合国的财务情况一度很糟糕,这对其正常运转造成了严重影响。

这些危机的根本原因主要在于会费问题,尤其是一些大国长期未能支付会费。

自1985年里根总统上任以来,美国便采取了一项备受争议的财政策略:故意延迟支付联合国会费。

里根政府当时提出了两个要求:首先是降低美国的会费比例,其次是在联合国实施加权投票制度。

这种做法迅速引发了严重的后果,到1986年底,美国的会费拖欠金额已达到5.2亿美元,这在当时无疑是一个巨大的数字。

美国欠缴会费的策略可以被视为经过精心策划的,它巧妙地利用了【联合国宪章】中的一些缺陷。

根据规定,只有当某国的债务超过过去两年应缴纳会费的总和时,该国才会失去在大会上投票的权利。

美国通过部分支付会费,始终将欠款维持在该临界点以下,从而保留了投票权。

美国利用拖欠会费作为一种政治工具,通过对资金流向的掌控,能够影响联合国的决策和行动。

截至目前,美国未付会费的问题仍然没有得到根本解决。根据最新数据显示,美国对联合国的常规会费欠款已超过10亿美元,而拖欠的维和费用则超过14亿美元。

更为严重的是,美国的行为暴露了其在多边合作中存在的双重标准。

美国一方面强调全球规则的重要性,并要求其他国家承担国际责任;另一方面,在自身义务的履行上却显得选择性明显。

这种矛盾的行为不仅损害了美国在国际上的声誉,也削弱了全球治理结构的有效性。

虽然我们对美国的这种做法已经逐渐习惯,但向来讲信用的中国为何也开始出现拖欠会费的现象呢?

中国未缴纳的原因。

近年来,随着中国经济实力的不断增强,其在联合国的财务责任也随之增加。

在过去十五年间,中国的会费比例几乎增长了六倍,从2000年的0.995%上升至2023年的15.254%,仅次于美国的22%。

在2023年,中国向联合国缴纳了约32亿元人民币的会费,这一数额占当年联合国预算的15.254%,确实是一个相当可观的数据。

需要指出的是,中国通常在每年的9月至12月期间缴纳会费,这一时间安排与联合国的财政年度及中国的预算周期相吻合。

中国在支付会费方面的态度一直获得了广泛赞誉。

多年来,中国始终按时并全额支付会费,这种做法不仅展现了中国履行国际责任的毅力,也塑造了其作为负责任大国的形象。

在联合国面临财务困境之时,中国的及时付款无疑为这一全球最大的国际机构带来了强大的推动力。

中国在联合国的代表多次强调,将继续支持联大的各项事务,并将履行其应有的财政义务。

除了缴纳会费,中国对联合国的贡献还体现在许多其他领域。

到2023年,中国在联合国安理会五个常任理事国中派出的维和人员人数排名第一,总数超过2500名,参与了九个维和行动区域的任务。

中国积极参与应对气候变化和可持续发展等全球事务,2020年宣布了实现碳中和的目标,并承诺在2060年前达成这一目标。

中国的"一带一路"倡议及人类命运共同体理念,为全球治理带来了新的思考和解决方案。

截至2023年,已有超过150个国家和30多个国际组织参与了"一带一路"倡议,该倡议在推动全球合作与共同发展上发挥了重要作用。

随着中国会费的比例逐渐上升,部分国家开始表达顾虑,他们担心这可能导致中国在联合国内影响力的增强。

例如,美国国会曾多次对中国在联合国影响力增强表示担忧。

中国与美国在会费缴纳方面的表现差异显著。

中国始终按时足额缴纳会费,而美国则长期拖欠大量款项,这种显著的对比使得中国被视为联合国的「贡献者」,其负责任的行为树立了其他国家的榜样。

展望2024年,中国的会费支付情况或将发生一些变动,已有迹象表明,中国可能会延迟支付2024年的会费。

这主要是因为2023年中国的财政支出达到了新高,达到26.06万亿元人民币,比去年增加了5.2%。

在国内面临经济压力以及全球经济不稳定的情况下,中国亟需更加有效地分配资金。

中国在联合国的会费支付情况,不仅与其国际声誉息息相关,同时也对全球治理的未来进展有着重要影响。

他们以负责任的态度为联合国的顺利运作提供了重要支持,同时也为建立更公平合理的国际秩序做出了贡献。