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蒙古是ICC会员,普京去为何一点不担心?看看地理位置,太特殊了

2024-08-31国际

俄罗斯方面发布的信息显示,总统普京将于9月3日出访邻国蒙古。此前,因为俄乌冲突的缘故,国际刑事法院(ICC)向普京发出了「逮捕令」,而蒙古正好是ICC缔约国,根据协议,缔约国是有义务执行「逮捕普京」这一任务的,但俄方似乎并不担心。据俄卫星通讯社报道, 克宫发言人佩斯科夫表示,对于普京总统即将访问的蒙古国是ICC缔约国一事,克里姆林宫并不感到担心,因为我们与蒙古有着非常好的对话。 对此怎么看?我们聊两个话题。

第一个,去蒙古为什么俄罗斯很放心?

一方面, 蒙古是俄罗斯邻国,普京出访的安全,俄罗斯自己就可以保障 。而且,正像佩斯科夫所说,俄罗斯与蒙古之间「有很好的沟通」,应该就此已经达成了协议。哪怕蒙古是ICC会员,也可以以主权为上,向普京提供「外交豁免」;另一方面, 蒙古的地理位置非常特殊,它只有中国和俄罗斯两个邻国 ,而中俄关系正处于「历史最好时期」,普京去被两国「包夹」的蒙古,两国都会提供安全保护。

在这样的背景下, 西方根本没法「搞事」,因为想入境蒙古,先要经过中国和俄罗斯 。中俄的安检水平,可不是蒙古可比的,别想蒙混过关。

但不得不说的是,近年来, 蒙古似乎也不像从前那么「安分」了,有了中俄这两个世界大国做邻国,安全完全不用担心还不满足,仍一直在向西方「招手」,希望美国能当它的「第三邻国」 。这个「第三邻国」就是臆想的东西,虽然领土不相邻,但蒙古愿意给美国提供「邻国待遇」。

于是,两国每年都会在蒙古境内举行军事演习,蒙古也借助与美国的关系,在中俄之外寻找「出海口」,有两件事很具代表性。一是美国打阿富汗战争时,蒙古竟然也伙同西方参战了;二是中国对稀土进行出口管制后,蒙古竟然跟美国签署协议,要将境内的稀土开采权交给美国。而且,中国提供天津港给蒙古做出海口时,蒙古希望「免费使用50年」。

客观讲, 这样的蒙古,对中俄来说,恐怕也并非绝对安全 。普京出访,俄方还是要做好充足的安全防备。

第二个,邀请普京曾让多个国家「头疼」。

俄罗斯虽然不承认ICC「逮捕令」,但ICC缔约国中,大多为西方国家,它们会执行或敦促其他会员执行这一「逮捕令」,这也令多个接待或即将接待普京的国家,在操作时有些「麻烦」。

去年,南非举行「金砖」领导人峰会时,也向普京发出过邀请,但南非是ICC成员,也有义务执行「逮捕令」,一大帮西方国家也紧盯南非。在这样的背景下,南非首先确认「邀请了普京」,因为这事关一国主权,作为「金砖」国家一员,南非开峰会,哪能连请帖都不敢发?其次, 南非表示,虽然自己是ICC会员,但会向与会的其他国家代表提供「外交豁免」, 也就是说,在峰会期间暂不执行「逮捕令」。

但即便南非已尽了最大努力,普京最后仍没有前往。一方面,俄方不希望给南非增加太大压力,因此派了外长拉夫罗夫代替普京参会;另一方面, 南非无论在政治还是军事上,都不算全球大国,而且也没有绝对的实力保障普京的安全 ,如果西方情报机构执意在南非搞事,一旦出席会议的普京「有事」,各方面都不好交代。既如此,普京干脆就没去。

之后,印度举办G20峰会时,也向普京发出过邀请,但普京同样没去,即便莫迪与普京私交不错,印度也不是ICC会员,但印度反复在东西方之间横跳,俄罗斯有些「拿不准」。巴西将于今年举办G20峰会,总统卢拉已经表态,将会邀请普京,并力保他的安全。 为此,巴西甚至准备退出ICC。但同南非的情形一样,普京大概率不会亲自前往。

观察发现,俄乌冲突爆发后,普京出访的国家,要么是独联体国家,它们曾是苏联成员,俄罗斯放心;要么就是中国或中国邻国,比如朝鲜、越南。 这也表明,俄罗斯对中国是最为放心的,一来中国不是ICC会员;二来,中国是世界强国,有绝对实力保障普京的安全;三来,西方也不敢在中国境内搞事。 而到访中国邻国时,同样可以得到中方照应,普京也很放心,此次到访的蒙古,也算这种情况。