参考消息网4月23日报道在西班牙【对外政策】双月刊3-4月号发表的文章【自我怀疑的超级大国】中，扎卡里亚引用一项民意调查结果表示，20年来美国人对现状「满意」的比例从未超过50%，目前这一比例为20%。他说，世界许多大国的实力和信心都在增强，它们不会温顺地默许美国发号施令，面对国内外的挑战，华盛顿陷入恐慌和自我怀疑。文章摘编如下：
大多数美国人认为他们的国家正在衰落。这一点不足为奇。一段时间以来，政治环境中一直弥漫着一种感觉，即美国正朝着错误方向前进。盖洛普咨询公司的一项经常性民意调查显示，20年来美国人对现状「满意」的比例从未超过50%。目前这一比例为20%。
拜登政府的许多政策试图纠正美国明显的空心化，其逻辑是通过关税、补贴和其他类型的援助来保护和帮助美国的产业和人民。华盛顿的经济政策越来越具有防御性，目的是保护一个在近几十年来理应遭受损失的国家。
建立在错误假设基础上的美国大战略将把美国和世界引入歧途。美国与其主要竞争对手相比仍占据主导地位。然而，美国面临的国际格局却截然不同。世界许多大国的实力和信心都在增强。它们不会温顺地默许美国发号施令。其中一些国家正在积极寻求挑战美国的主导地位和围绕美国建立起来的秩序。
在这种新形势下，华盛顿需要一种新战略，让人们明白，它仍是一个大国，却是在一个不那么稳定的世界中运作的大国。华盛顿面临的挑战是，要跑得快，但不能担惊受怕。但如今，华盛顿仍被恐慌和自我怀疑所笼罩。
今天，美国面对的是一个有真正竞争对手的世界，还有更多的国家在极力维护自己的利益，从而对华盛顿形成挑战。要了解这种新动向，我们不需要考虑俄罗斯或中国，而是看看土耳其。
30年前，土耳其是美国的忠实盟友，其安全和繁荣依赖于华盛顿。每当土耳其经历周期性经济危机时，美国都会出手相救。如今，土耳其是一个更加富裕、政治上更加成熟的国家，埃尔多安是一个强大的领导人。他经常蔑视美国，甚至在最高层提出要求时，他依然如故。
美国建立和维护的国际秩序正受到多方面挑战。打击俄罗斯的扩张主义是实实在在的挑战，而且非常困难。战前俄罗斯的经济规模约为乌克兰的十倍，人口几乎是乌克兰的四倍，军事工业综合体规模庞大。
中国构成的挑战有所不同。无论未来几年的经济发展轨迹如何，中国都是一个超级大国。其经济已经占全球国内生产总值的近20%。虽然中国在世界舞台上的分量仍不及美国，但其影响世界各国的能力却在不断增强。总体上看，中国正在寻找扩大实力的途径。美国必须顺应中国根据其日益增长的经济影响力而扩大实力的合法努力。
特朗普和拜登在外交政策上的最大缺陷，源于他们同样对前景抱有的悲观看法。两人都认为美国是国际经济体系的最大受害者，认为美国无法在一个开放市场和自由贸易的世界中竞争。对中国获得美国高科技出口产品施加一些限制是合理的，但华盛顿越走越远，对其最亲密盟国的原材料和商品也征收关税，从木材到钢铁，再到洗衣机。华盛顿还要求美国政府的资金必须用于「购买美国货」。这些规定甚至比关税更具限制性。广泛的保护主义让美国与自己的朋友和盟友变得疏远，甚至连推动绿色能源利用等一些明智的政策也遭到破坏。
世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉说，富裕国家正在干着极端虚伪的事情。西方世界花了几十年时间敦促发展中国家实行自由化，参与开放的全球经济，并对它们的保护主义、补贴和产业政策加以惩罚，现在西方世界却不再践行长期以来所宣扬的理念。富裕国家在获得财富和权力增长之后，决定在爬上梯子后撤回梯子。它们说不想再在一个公平的环境中竞争，而是更愿意转向一个基于权力而非规则的体系。
基于规则的秩序不仅限于贸易，还涉及国际条约、程序和国际规则。在这方面美国说得比做得好。在伊拉克战争中，它公然违反联合国反对武力侵略的原则。华盛顿一贯是选择性遵守一些国际公约，同时无视另一些国际公约。尽管确认德黑兰遵守了核协议条款，但特朗普还是退出了伊核协议，使全球合作应对关键安全挑战的希望破灭。
基于规则的国际秩序最令人担忧的挑战并非来自中国、俄罗斯或伊朗，而是来自美国。（编译/王萌）
