随着中日韩峰会的临近,韩方终于选择派出一名「大将」访华。毕竟,对于正面临着「内忧外患」的尹锡悦政府而言,这是不可多得的一次机会,只有暂时放下「身段」才是真正的长久之计。
韩国总统尹锡悦
近日,韩国媒体宣布,应中国外长王毅的邀请,韩国外长赵兑烈即将对中国进行为期两天的访问。期间,双方预计会针对中韩关系的发展方向、供应链合作以及朝鲜问题等事宜,充分交换意见。
此外,中日韩三国正在对暂定本月底在韩国首尔举行的三国领导人峰会,进行最后的商讨。因此,赵兑烈还可能会针对这个峰会的具体日程和议题等事项,与中方进行详细的沟通与协调。
值得注意的是,这次赵兑烈的访问行程,将是韩国外长自2021年以来,时隔3年的再次访华;也是尹锡悦政府上台后,韩国外长首次受邀来到中国。而与之前相比,这一次,尹锡悦政府的态度可谓是截然不同。
实际上,在去年韩国前任外长朴振就职期间,就有记者表示,中韩两国的交流几乎已经陷入了停滞期。然而,当被问到是否有意赴华与中国外长进行会晤时,朴振却振振有词地表示,自己前一年刚访问过中国,因此,「按顺序来看」,该轮到中国外长访韩了。从朴振的话中,他的高傲态度已经显露无疑了。
不过,作为他的继任者,赵兑烈在接过外长一职后,显然吸取了朴振的教训。在上台之初,赵兑烈就表态称,「中韩关系与美韩关系同等重要」。但随着局势的变化,赵兑烈的态度似乎也有所动摇。
韩国外长赵兑烈
之前,在今年2月份,中韩两国外长就已经通过一次电话了,这也是赵兑烈「新官上任」二十多天后,第一次与中国外长通话。
通话期间,中韩双方在针对两国关系、高层交流等话题进行细致交流后,王毅外长也曾直接邀请赵兑烈访华。不过,当时的赵兑烈却表示,韩方将通过「外交渠道」与中方就在彼此方便的时候访华的方案,进行协调。
而这一拖,就直接拖了三个月。但最近一段时间,韩方的态度却突然积极了起来,在短短几天内,就与中方敲定了赵兑烈具体的访华行程。
与之相同的是,对于此次中日韩峰会,韩国的态度也可谓是相当积极,多次与中日双方进行协调。不少韩媒认为,韩方此举证明尹锡悦政府正在调整对外政策,在维护与传统盟友关系的同时,也重视发展与周边大国,特别是中国的关系,借此来寻找「外交平衡」。
事实上,韩方之所以如此急切地推进外长访华进程与中日韩峰会,与尹锡悦政府如今面临的「内忧外患」有着很大的关系。不久前,尹锡悦在首尔举行了他的就职两周年的国民报告会,针对其夫人金建希收受名牌包的事情,向国民表达了歉意,承认她的行为不够明智,并为此导致国民担忧而致歉。
尹锡悦在首尔召开就职两周年国民报告会
然而,尽管尹锡悦就个人家庭问题进行了道歉,但他的回应并未完全满足韩国记者和民众的期待,特别是在对于最近国会议员选举失败的反思方面。民众与媒体显然更期望尹锡悦能够更深入地分析选举失败的原因,并展现对于未来政策方向,和执政党战略的深刻反省及调整计划。
实际上,国会议员选举的结果,通常被视为对现任政府支持率的「晴雨表」,如果尹锡悦未能充分地对选举失败进行反思和提出改进措施,必然会加剧民众对其政府能力的质疑,影响后续政策的推动及政府的整体稳定性。毕竟,如今尹锡悦的执政行为,已经让民众大失所望了。
另一方面,来自美国大选的威胁,也迫使尹锡悦政府尽快做出选择。如今,距离美国大选的日子已经越来越近了,但拜登的连任之路,似乎不容乐观,特朗普却很有可能会卷土重来。
然而,特朗普任内的「美国优先」政策和孤立主义倾向,给包括韩国在内的美国盟友,带来了相当大的不确定性和挑战,尤其是在经贸合作与安全联盟方面。不少国家至今都心有余悸,韩国自然也如此。因此,尹锡悦自然希望能趁此机会,先和中国打好关系,至少为韩国经济寻求一条「退路」。
事实上,即使是跟着拜登政府,尹锡悦也并没有吃到什么「好果子」。不久前,一心以为能靠着「媚美亲日」的策略挤入G7的韩国,却并未出现在主席国意大利的邀请名单中。
对此,韩国总统办公室冠冕堂皇地表示,今年意大利更关心的是与地中海国家、非洲国家有关的移民问题,因此,韩国没能受邀也属于「正常现象」。然而,这种蹩脚的说辞,根本无法掩盖尹锡悦政府激进外交主张失败的事实。
G7外长合影
与此同时,韩国的经济反而因为追随美国而大踏步后退。在半导体等关键领域,尹锡悦积极追随拜登政府,对中国展开了严格的制裁。然而,在这一趋势下,韩国的对华出口不断下降,甚至出现了时隔30多年的对华贸易逆差。毫不夸张地说,尹锡悦这把算得上是「赔了夫人又折兵」。
实际上,在经济全球化的今天,任何国家的经济决策都不再是孤立的,韩国作为一个出口导向型经济体,其经济表现在很大程度上,都会受到国际关系变动的影响。因此,尹锡悦政府在推行外交政策时,不仅要考虑地缘政治的平衡,还需谨慎评估经济合作的多边影响。像尹锡悦这种极力追随美国,不顾本国发展的行为,只会得不偿失。
如今看来,对于赵兑烈的访华之行,尹锡悦政府显然是寄予厚望的,希望这次访问能为即将到来的中日韩峰会增加一些稳定性。不过,韩方想借此缓和对华关系的念头,却有些「痴人说梦」了。毕竟,任何合作的推进,都要建立在稳固的双边关系上,如果真正想让中韩关系回暖,尹锡悦还需要释出更多的诚意。