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在美国历史的长河中，每位总统都会面临无数挑战，他们的政策和决策常常成为后世评价的关键。奥巴马也不例外。他在任期内通过【多德-弗兰克法案】加强了金融监管，通过【美国复苏与再投资法案】大力投资教育和基础设施，意图将美国从经济低谷中拉出。
当特朗普登上总统宝座，立即开始逐条撤销奥巴马的政策，声称这将解除美国经济的枷锁。特朗普更是在竞选时不遗余力地批评奥巴马，甚至宣称他可能是「美国历史上最失败的总统」。奥巴马真的是美国历史上最「失败」的总统吗？
财政刺激与经济复苏：奥巴马政府的初步措施
在2008年金融危机爆发后，奥巴马政府面临的经济形势异常严峻。金融市场的动荡不仅令股市急剧下跌，消费者信心低迷，还严重影响了企业的投资意愿和普通家庭的生活质量。为了对抗这一危机，奥巴马政府迅速采取行动，推出了一系列关键的经济刺激计划。
这些计划包括大规模的公共支出和税收减免，目的是通过直接或间接方式刺激经济活动，恢复市场信心。例如，政府扩大了对基础设施项目的投资，这不仅创造了大量就业机会，还改善了国家的长期生产能力。同时，政府还向受困的汽车行业和金融机构提供了紧急救助资金，避免了更多的就业损失和潜在的经济崩溃。
在2009财年，随着这些措施的实施，联邦政府的财政支出急剧增加，占到了GDP的3.9%。到了2010财年，这一比例更是上升至5.5%。这一增长主要源于政府为刺激经济而扩大的支出，尽管这也意味着财政赤字的增加。
政府的这些措施初步取得了成功。经济从衰退中逐步复苏，股市开始回暖，消费者和企业的信心有所回升。尽管存在一定的争议和批评，这些政策在短期内显著地稳定了经济，并为后续的恢复奠定了基础。
财政赤字的逐步缩减：削减开支与增加收入
为了应对持续的经济挑战，奥巴马政府采取了一系列精准的财政政策，其中包括削减不必要的开支和拓宽财源。这些措施被设计来精简政府开支，同时确保财政资金能够更有效地用于推动经济增长和社会福利。
具体来说，政府减少了对某些非关键性项目的资金分配，特别是那些评估后效益不明显的项目。同时，政府还审查了各种福利计划，优化了资金分配方式，减少了滥用和浪费。这不仅提升了政府开支的效率，也加强了对重要领域如教育和公共卫生的投资。
在增加财源方面，奥巴马政府采取了几个关键步骤。首先，政府调整了税收结构，对高收入者和大型企业施加了更高的税率。这一举措在保证不增加中低收入群体负担的同时，有效地增加了政府的财政收入。此外，政府还加强了对海外收入的税收，尤其是针对那些利用税务漏洞避税的跨国公司。
这些财政政策的实施，逐步显示出成效。随着经济逐渐复苏，就业市场开始改善，企业盈利能力增强，政府的税收收入随之增加。这一连串正面效应，为政府进一步减少财政赤字提供了坚实的基础。
到了2015财年，美国的财政赤字降至4390亿美元，占GDP的比例降至2.5%，这一数字是自2007年以来的最低水平。
尽管这些成绩颇为明显，共和党对奥巴马政府的财政政策仍有所批评。他们指出，虽然财政赤字有所下降，但总体国债水平依然很高，对未来经济可能构成长期风险。共和党的一些成员甚至声称，政府的财政支出仍然处于「失控」状态，警告说这种高支出模式可能导致未来的财政危机。
面对这样的批评，奥巴马政府强调，他们的政策是在非常时期采取的必要措施，目的是稳定经济基础并促进长期增长。政府还指出，通过改善税收系统和减少不必要的开支，他们已经在不影响关键公共服务和经济发展的前提下，成功地控制了财政赤字。
【多德-弗兰克法案】：金融监管的重大改革
在2008年的金融危机后，美国政府意识到现有的金融监管体系存在重大漏洞，这些漏洞在很大程度上加剧了危机的影响。为了应对这些问题，奥巴马政府推动了一项重要的立法措施——【多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案】。2010年，这一法案在激烈的政治争论和广泛的社会关注中终于获得了正式批准。
【多德-弗兰克法案】的主要目的是修补金融监管体系的漏洞，并建立一个更加主动和全面的监管框架。法案包含了一系列复杂的规定，旨在增强对银行、投资机构和其他金融实体的监管。这些规定中，最为人瞩目的包括对大型银行的额外监管要求，以及对那些被认为是「太大而不能倒」的机构实施更严格的资本和流动性要求。
法案还设立了一个新的机构——消费者金融保护局（CFPB），专责监督和执行消费者金融产品和服务的法规。这一机构的成立标志着美国政府在保护消费者权益方面采取了更为积极的态度，确保金融机构在提供信贷、储蓄账户和其他金融服务时不会对消费者造成不公平的损害。
【多德-弗兰克法案】的通过，极大增强了监管机构对金融市场的监控和干预能力。例如，该法案赋予了美国联邦储备系统更大的权力来监督金融市场，包括要求金融机构进行压力测试，检查其在经济逆境下的稳健性。此外，法案还引入了衍生品市场的透明度措施，要求通过交易所或清算机构来清算大部分衍生品交易，以减少市场的不透明度和潜在风险。
教育与基础设施的强化
在2009年，奥巴马政府为应对严重的经济衰退，通过了一项名为【美国复苏与再投资法案】的重大立法。这项法案的一个重要组成部分是在教育领域的投资，其中高达1000亿美元被用于改善和强化全国的教育体系。这些资金的注入直接影响了美国的基础教育质量，并在很大程度上缓解了大学毕业生的还贷压力。
具体到基础教育，这些资金帮助学区改善了校舍设施，更新了教学设备，增加了电脑和科技工具的配置，这些都是提升教学质量的关键因素。除此之外，投资还包括了对师资培训的加强，确保教师们能够掌握最新的教学方法和技术，更有效地服务于学生的学习需要。
在高等教育方面，该法案提供了大量的财政援助给需要帮助的学生，通过扩大了联邦政府的佩尔助学金计划和其他财政援助项目，使更多学生能够负担得起大学教育。此外，对已经毕业的学生，政府推出了新的还款选项，如基于收入的还款计划，这些计划将还款额度与毕业生的收入水平相挂钩，从而减轻了他们的财务负担。
在基础设施方面，奥巴马政府同样表现出了前瞻性的思考，特别是在信息、通信和互联网的建设领域。政府投资于增强和扩展宽带互联网接入，尤其是在农村和偏远地区，这确保了所有美国人，不论地理位置，都能访问快速的互联网服务。
特朗普与奥巴马的政策对立
奥巴马政府的政策，在他的任期内实现了一系列经济和社会领域的进步，包括金融监管的增强、教育和基础设施的投资。然而，当特朗普于2016年竞选总统时，他采取了与奥巴马截然不同的政治立场和策略，对奥巴马的政策进行了严厉的批评，并在上任后撤销了许多关键政策。
特朗普的竞选和执政策略明显反映了对奥巴马政策的根本不同理解和评价。在特朗普看来，奥巴马的一些主要政策，如【平价医疗法案】和【清洁能源计划】，限制了企业的发展和经济的增长。因此，他在竞选期间频繁批评这些政策，并声称奥巴马可能是「美国历史上最失败的总统」。
特朗普政府上台后，迅速采取行动撤销或修改了奥巴马时期的多项政策。例如，特朗普政府尝试废除【平价医疗法案】，并实际撤销了【清洁能源计划】中的许多环保规定，主张增加化石燃料的生产，这与奥巴马政府推行的环保政策完全相反。
此外，特朗普政府还放松了奥巴马政府加强的金融监管措施，减少了对大型银行和金融机构的监管压力。特朗普认为这些监管限制了金融市场的效率和竞争力，因此他推动了【多德-弗兰克法案】的部分条款的修改，以刺激经济增长。
这些政策上的巨大转变不仅体现了两位总统在经济和社会政策上的根本对立，还反映了美国政治体系中的一些深层次问题。政策的频繁变动导致了法规和执行的不稳定，影响了政府的长期规划和外界对美国政策连续性的信心。
特朗普的批评和政策撤销行为，在社会和政治上引发了广泛的讨论和反思。一方面，它展示了民选政府在民主体制中拥有的权力范围，政府可以根据新的政治方向调整或完全改变前任政府的政策。另一方面，这种从政策到个人的攻击和极端的政策变动，也暴露了美国政治体制中的分裂和对抗性，这些问题可能会阻碍国家的长期治理和发展。
参考资料：[1]董艳春,徐治立,霍宇同.从奥巴马到特朗普:美国科技创新政策特点和趋势分析[J].中国科技论坛,2017(8):168-174
