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苏林访华三日硕果累累,柬埔寨运河意义重大,越南高层深谙分寸

2024-08-24国际

越南领导人苏林的中国之行已经圆满结束,此次访问最大的成果便是在中越联合声明中纳入了有关铁路合作的具体内容。

中国方面已表示,将与越南共同推动基础设施的互联互通,并在铁路建设方面开展合作。在越方制定新的标准轨铁路规划研究报告时,中国将提供必要的支持。

苏林此行的主要成果是中越在铁路合作上达成了共识。

该规划就是我们之前提到的,越南准备修建两条铁路直达中国边境。这些铁路将采用标准轨距,以便与中国的铁路网络实现全面对接。现有的铁路线已经无法满足中越日益增长的贸易需求,主要是由于轨距不一致,并且长时间没有升级。

可以看出,几个月前越南的各个高层纷纷前往中国,希望在铁路建设方面向其学习,而这并不是徒劳。就中越经贸关系而言,铁路合作的重要性非常明显,它能够显著提升陆上运输效率,从而对中越的跨境经济合作起到积极促进作用。

另外,中越的产业链和供应链如果能够更加紧密地结合,各个环节也将更加稳定,从而最大限度地减少外部因素的影响。

显然,越南在铁路领域的需求不仅限于希望中国提供可行性报告的支持,他们更渴望获得来自中国的资金和技术援助。

越南期望中国能为其铁路建设提供资金和支持。

然而,现在这个问题需要经过深入考虑,至少在可行性报告完成之前,不宜讨论资金和技术支持的相关事宜。

诚然,中越两国的外交关系是独一无二的,但在铁路合作方面,仍需遵循正式流程。多年前,越南便开始着手铁路规划,并最初选择日本作为合作伙伴。然而,进展情况我们心里明白,否则也不会重新寻求与中国的合作。

至于为何最初不选择中国,中越双方心里都清楚,只是没有明确表述出来。

虽然不直接表明,但这并不意味着问题不存在。目前,中越两国正在铁路建设方面开展合作,仍需经过一段时间的观察。总体来看,该项目依然处在起步阶段,各级别之间的接触需要进一步加强,才能有望实现更深入的落实。

越南温和地向柬埔寨表达了对运河项目的关注。

相较于中越铁路的合作,中国与柬埔寨的运河建设项目更应引起关注,因为该项目已在前段时间正式启动,中柬双方也表示将坚持不受外部干扰。

然而,我们明确看到,越南在这个运河项目上,无论是民间还是官方,都展现出了极大的关注。因为一旦这条运河建成,它将减少柬埔寨在经济出口方面对越南的依赖程度。

需要强调的是,建设这条运河主要是为了促进中柬之间的战略合作,并非特意针对越南,因为并没有这个必要。从地缘经济和地缘政治的角度来看,柬埔寨确实需要这条运河,而只有中国具备修建它的能力,因此双方一拍即合是自然而然的。

柬埔寨在寻求与中国合作修建运河,而越南对此表现出复杂的态度。民间反应与官方立场出现明显分歧。越南的战略分析人士普遍认为这条运河会对该国地区利益造成损害,而网络舆论则主要集中在所谓的「环境影响」问题上。

【柬埔寨运河动工,越南社会反应出现明显分歧】

越南官方则采取了低调的态度,避免直截了当地表明立场,一方面表示希望能参与中柬的运河合作,另一方面又通过其他方式间接表达。

最终的担忧在于,柬埔寨一旦拥有了独立的出口通道,越南不仅不能对其施加影响力,还能否将柬埔寨视为自己的势力范围,也都是有待讨论的。然而,这正是柬埔寨所期望达到的结果。

诸多迹象显示,中柬合作修建运河一事引发了越南民间日益极端的负面情绪。越南官方对此感到相当忧虑,他们有充分的理由关注这一现象,因为若放任这种情绪继续发展,最终所波及的不仅是越南和柬埔寨之间的关系,还可能影响到与中国的外交往来,甚至对自身政治安全造成冲击。

由于美国方面已经开始对中柬修建运河发表看法,时常将焦点引向军事合作,而越南的战略研究界也有人赞同美国的观点。

越南政府当前面临的一个重要任务是如何有效引导舆论,树立从上至下对柬埔寨运河的准确认知,而不是误解为「中国打击越南」或「柬埔寨脱离越南控制」,这显然高估了越南在东南亚的影响力。

【柬埔寨对运河工程充满期待】

还是这句话,中国没有必要刻意对越南施加压力,这一原则在整个东南亚地区同样适用。

修建运河实际上是柬埔寨自身的战略决策,背后的动机显然是对越南的担忧,以及对其可能滥用影响力的警惕。从洪森到洪玛奈,他们都不希望越南单方面地将柬埔寨视作其「势力范围」的一部分。

与越南在大国之间进行「竹式外交」相比,中柬关系在亚太格局中的战略重要性尤为显著。此外,柬埔寨早已与中国启动了命运共同体的建设,其起步时间远超越南。

柬埔寨作为东盟的一员,虽然不是南海问题的直接参与国,但在「南海行为准则」的谈判中一直发挥着重要作用。

王毅外长前往柬埔寨,指出在外部环境愈加复杂的情况下,中柬两国更应专注于自身事务的管理。

相比之下,南海问题在越南方面始终是影响中越关系的一个不稳定因素。

我们一方面协助柬埔寨修建铁路,另一方面与越南合作建设高铁。从战略角度来看,这体现了我们在推广全球治理理念的过程中,对东南亚地缘格局进行再平衡的具体表现。

越南与柬埔寨的关系是相当复杂的,既有深厚的历史渊源,也背负着沉重的过去。关于中国和柬埔寨之间如何合作,越南不方便发表意见,以往的教训仍然历历在心。