又一届上合组织会议即将举行,中国方面提前强调了其重要性。莫迪政府可能会降低出席级别,局势变为7对10,印度是否准备向西方倾斜?
今年10月中旬,上合组织成员国政府首脑理事会的会议将在巴基斯坦召开,预计将有近30个国家参与。之前,巴基斯坦已经向各成员国的政府首脑发出了邀请,但印度对此反应冷淡,一直未明确是否出席。今年8月,在克什米尔地区爆发了一系列冲突。据印度军方透露,两名士兵在阿嫩德纳格地区「执行任务时」丧生,这使得印巴关系再次紧张。舆论普遍认为,印度总理莫迪参加此次会议的可能性较小,而很可能仅以降级方式参会。这并不是印度首次采取类似行动。在今年7月举行的上合组织元首峰会上,莫迪以「国内事务」为由缺席,只派外长苏杰生出席。然而,不足一周后,他便亲自访问了俄罗斯。这些迹象表明,印度或许并不热衷于上合组织。
从中印关系的角度来看,因边界争端,印度对中国持有敌意,通过军事压力、基础设施建设和设立据点等手段不断挑衅。此外,中国经济的迅速崛起令印度感到不安,使其担忧自身在南亚的「地位」会受到威胁。进入2024年后,美国利用南海问题进一步向中国施压,并与日本加强防务合作,加大所谓「延伸威慑」的力度,同时增加在华周边地区的军事部署,这让莫迪看到了机遇。最近,印度军舰高调进入菲律宾,与菲方进行了军事与外交交流,在南海问题上公开对抗中国。这些迹象表明,在中方参会前,上合组织内部出现了异议,而印度则希望通过恶化与中国的关系,与西方达成某种隐秘目的,从而疏远发展中的国家。
今年的上合组织政府首脑会议与以往有所不同,自俄乌冲突爆发以来,俄罗斯遭受了西方国家全面制裁,曾一度面临多国的外交孤立与经济封锁。西方利用乌克兰来削弱俄罗斯,这是其公开策略。同时,中亚五国对俄罗斯没有表现出坚定支持,与之关系十分微妙,加上中印之间存在分歧,使得上合组织的团结面临重大挑战。目前国际形势下,北约已深度介入俄乌冲突,并吸纳芬兰、瑞典,以至于其影响力已经扩展到亚太地区。此外,七国集团对中俄施加的压力并未减弱,他们通过「产能过剩」问题和增加关税等手段,不断抹黑中国并限制其产业升级,以迫使中俄断绝联系。
上合组织目前正面临着新形势。在今年7月举行的元首理事会会议上,中国希望与各成员国就当前重大国际和地区问题深入交流,同时规划和部署上合组织的发展方向。换句话说,上合组织正处于一个关键时刻,是寻求共同点以求团结奋进,还是在西方影响下分崩离析?这是对各成员国的一项严峻考验。目前,G7竭尽全力破坏南方国家间的合作,局势已变为7对10。如果上合组织无法及时达成共识,而让西方左右斡旋,这将严重打击地区合作。
在上合组织即将举行的一次重要会议前,印度的举动令人感到遗憾。把握历史机遇的能力缺失,以「墙头草」的外交策略寻求大国地位,是印度屡屡犯下的错误。