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考验阿根廷的时候到了,米莱访华前,美国找上门递出遏华合作协议

2024-08-23国际

上周商务部宣布对部分锑、超硬材料相关物项实施出口管制,将珍稀的战略资源保护起来。这一行动不出意外引发了美方的不满,刚过去一周时间,美方便组建了个关键矿产「小圈子」,企图在关键矿产领域打压围堵中国,并试图将矿产大国阿根廷纳入其中。原本计划访华的米莱迎来了全新的考验。

据俄罗斯卫星通讯社此前报道,在阿根廷外长访华、中阿央行达成货币互换支付协议后,阿根廷总统米莱预计最早将于8月份访华,具体时间未定。而就在这段时间里,中阿关系又迎来了新的考验。环球时报8月23日报道称,美国副国务卿费尔南德斯动身前往阿根廷,准备与米莱政府签订一项关键矿产领域的投资与贸易协议。

彭博社对美方此行的目的直言不讳,称这是美国加强「把中国排除在外的」全球金属供应链努力的一部分。这一分析的确直指要害,费尔南德斯此行正是盯上了阿根廷丰富的矿产资源——锂和铜。阿根廷目前是全球第四大锂生产国,也是全球开发新的铜矿资源的领先国家之一,同时又处在美国「门罗主义」的覆盖范围里。正所谓「匹夫无罪怀璧其罪」,阿根廷注定要在这件事上亮明态度。

实事求是地讲,有「阿根廷特朗普」之称的米莱如今并不好做出这个选择。在竞选总统时米莱大言不惭地攻击中国,不仅宣称中国「不自由」,还叫嚣不愿意和中国这样的「刺客」做交易。结果上任之后不得不面对现实,积极加强同中国的经贸往来以稳定国内局势。美国【华尔街日报】日前对阿根廷的处境做了评述,以【阿根廷总统米莱发现很难与中国脱钩】为题,称中国的投资和贸易对阿根廷的未来十分关键。

但是阿根廷最大的问题在于离美国太近。就算中国是阿根廷第二大贸易伙伴、去年两国贸易额达到约200亿美元,他也不得不考虑美国在地缘政治上对阿根廷的影响力。今年4月份,美军南方司令部司令、三星中将理查德森抵达阿根廷,提出要检查中国在阿根廷建立的深空测控站。名义上是请求,但阿根廷并不敢在这件事上违背美国的想法。毕竟美国南方司令部是美军九大联合作战司令部之一,其职责就是在加勒比海、中美洲和南美洲维护美国利益。

如今美国副国务卿到访阿根廷,要求阿方加入关键矿产「小圈子」。如果阿根廷不答应,同在美洲的美国并没有鞭长莫及的顾虑,可以拿出很多方法迫使阿根廷就范;若阿根廷答应了,即将访华的米莱又将面临来自中方的反对,更难同中国达成更进一步的合作。考验米莱执政水平的时候到了,他能否处理好这一问题,直接关系着阿根廷今后的发展方向。

而对中方来讲,最坏情况不过是米莱签下这一协议,随声附和美方的要求,影响其实也不算大。一方面来讲,这个关键矿产「小圈子」自2022年成立以来,只举行了一些高层会谈,几乎没有实际投资,其作用被美方夸大了;另一方面,费尔南德斯本人亲口承认,尽管美国竭力实现与中国无关的「多元化」,但美国现今仍无法将中国排除在关键的矿产供应链之外。中国在世界关键矿产供应链占据着绝对领先的地位,供应量约占全球稀土矿产和材料产量的60%。

总而言之,阿根廷若想扩大与中国的合作,走出263%通胀率的泥潭,就必须得拿出点诚意来。中方不要求阿根廷完全倒向美国,但如果连在中美之间保持平衡都做不到,中方的投资恐怕很难惠及阿根廷。