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越南决定不等了,准备第三次启动「南北高铁计划」,选择用标准轨

2024-07-24国际

随着全球制造业工厂向越南等东南亚等国家进行迁移,为东南亚国家带来大量优质工作岗位以及发展机遇。为此东南亚各国纷纷加速基础设施建设,其中交通更是重中之重,东南亚各国纷纷将铁路建设提上日程。

东南亚各国铁路建设过程中,越南铁路显得十分「命运多舛」,曾经两次启动均因为与承建国家的协商分歧被迫终止,2004年立项的铁路建设项目,直到今天仍旧未修一米!

前段时间,越南政府决定第三次启动南北高铁修建计划,决定不等了,就用标准轨进行建设。那么越南南北高铁建设过程为何如此曲折,这一次越南南北高铁的建设能够如愿展开吗?

一、越南南北高铁立项

越南作为东南亚地区铁路建设相对较早且较为完善的国家,自从1986年越南进行经济的革新开放之后,经济迎来迅猛发展,与此同时越南基建项目的建设也在不断加快。

但由于受到地理位置的不同影响,导致越南南北经济水平发展差异较大,越南北方民众来到南方较为发达的胡志明市进行打工,却没有一条贯穿越南南北的交通线路。

早在2001年,越南便提出了建设南北高铁的计划。该线路全长达到了惊人的1500公里以上,连接越南第一城市胡志明市以及河内,南北高铁的设计时速为180公里/h至350公里/h之间。

该铁路一旦建设完备,将大大改善越南南北的交通条件,从而令北方相对贫穷的越南人可以来到南方进行工作、打工。

根据越南政府部门的评估,南北高铁的建成,将促使越南GDP以每年1%的速率增幅,提高越南经济水平,因此南北高铁也被称为越南的「梦工程」。

早在2006年,时任越南总理的阮晋勇与日本交好,并且在访问日本的过程中,与日本领导人谈及了南北高铁的建设项目。彼时日本凭借新干线等一众高铁项目的建设,积攒下良好的声誉,可谓是亚洲高铁建设中的标杆。

日本为促进与越南的经济贸易往来,同意帮助越南进行南北高铁的建设。两国更是签署了南北高铁项目的谅解备忘录,并约定在2010年之时进行动工。

但短短三个月之后,越南方面便对于与日本的协定进行了单方面的毁约,其反悔的原因是由于日本提供的建设成本太高。日本对于越南南北高铁的评估建设费用为560亿美金,超过了越南的接受范畴。

由于越南方面的毁约,越南与日本之间关于南北高铁的协商频繁出现分歧,这也导致南北高铁建设项目的几度停摆,甚至时至今日仍旧未曾展开建设。

面对越南民众一浪高过一浪的呼吁声,越南终于决定不等了,将会第三次重启南北高铁的建设项目,并且采用标准轨。那么此次越南南北高铁建设将会由哪个国家的建设团队来建设?越南为何选择标准轨而非越南境内更普遍的米轨呢?

二、越南第三次重启南北高铁建设项目

尽管越南第一次计划启动南北高铁项目建设最终以越南违约为终结,但越南与日本方面,始终在就南北高铁建设项目进行协商。2013年日本的国际协力事业团曾经向越南政府提供过越南高铁的拟议路线以及融资模式,但最终并未被越南政府接受。

在2015年至2019年的时间内,越南政府对于南北高铁的可行性以及具体方案进行了细致的研究,并且在2019年由越南交通部通过了南北高铁可行性方案,南北高铁建设项目迎来第二次启动。

尽管越南方面充满信心,但与日本进行协商过程中还是出现意外,从而导致南北高铁建设项目被二次搁置,甚至时至今日都未曾迎来动工。

在民众抗议浪潮愈发猛烈的当下,越南政府决定不等了,在2024年第三次重启南北高铁的建设工作。而且此次南北高铁将会全程采用标准轨进行建造,从而令高铁时速全程保持在350km/h。

而需要明确的是,此前越南境内的铁轨大部分都是米轨铁路,采用标准轨将会导致南北高铁适用性的降低以及建设成本的增加,越南为何要选择标准轨、双线、电气化的技术方案呢?

这是因为标准轨尽管造价要更高,但是运输速度、运载量要更为出众,并且符合时代发展潮流。越南此前境内2000公里的米轨铁路大部分都是法属殖民地时期法国建造,年久失修运输能力降低严重,未来被翻修替换已然是板上钉钉。

而越南为南北高铁的第三次启动,选择了三个方案。第一方案是专注于客运,并同时对于目前越南境内的米轨高铁进行升级,满足短途客运以及货物运输的要求,总资金花费大概在673亿美金左右。

第二种方案则是同时满足客运以及货运,这将导致高铁时速迎来下滑,预估成本为720亿美金。

第三种方案则是仅修建用于客运的南北高铁,只有在特殊需要时才进行少量的货物运输,建设成本在689亿美金左右。目前第三种呼声最高。

越南政府计划在2025年之前完成对于越南南北高铁的建设审批,并且计划在2030年之前开始筹备南北高铁的建设,其中作为核心路段的河内—荣市、胡志明市—芽庄路段将会率先开工,2045年之前实现南北高铁全程竣工。

目前越南正在积极筹备重启南北高铁建设项目,并且积极对外寻找投资方以及承包商。而与越南一直保持密切贸易联系的日本,以及帮助越南有过两条铁路建设先例的中国,成为主要的竞争者。

那么我国与日本究竟谁可以成为越南高铁项目的建设者,双方各自具备怎样的竞争优势呢?

三、中日在南北高铁项目中进行竞争

实际上,中国与日本均是越南十分重要的贸易伙伴,彼此之间具备对方难以替代的优势。

其中日本与越南21世纪以来有着密切的经济贸易政治往来,日本是越南经济的最大援助国,并且在2023年之时,越南日本正式结为全面战略合作伙伴关系。

而中国则是越南最大的贸易合作国,近年来中国与越南在商品进口国、资源贸易等方面展开密切合作,越南正在探求与中国确立更为密切的合作联系,并且强调中越命运共同体具备战略意义。

技术方面,日本作为老牌高铁强国,其新干线可谓是全球知名,是国际高铁项目「安全」的代名词。但是日本高铁的局限性也十分突出,那便是价格控制方面令越南政府难以满意。除此之外,日本方面对于工期的拖延,也是令越南政府感到难以接受的一点。

与日本相比,中国高铁建设成本无疑更为占据优势,我国拥有高铁项目施工中的劳动力以及成本优势,这也是中国基建扬名全球的重要依仗。

实际上,早在南北高铁建设项目确立之初,我国曾经自告奋勇想要与越南确立合作,拿下南北高铁项目的订单。

但是彼时中国基建能力还未在全球打响名号,因此越南出于技术层面的担忧,并未选择与中国进行合作。

实际上我国在被越南拒绝之后,先后与泰国、印度尼西亚、老挝等分别确立铁路建设项目的合作。中国帮助老挝建设的中老铁路开通之后,老挝摇身一变从陆锁国变成陆联国,经济水平迎来迅猛增长。

泰国方面同样依靠中国的帮助建成中泰铁路,促进泰国经济的进一步发展,而柬埔寨更是绕过越南直接与中国建立联系,交通条件得到改善。

如果越南当初未曾拒绝中国的好意,那么如今越南南北高铁必然已经建设完备,促进越南经济的不断增长。而如今东南亚国家纷纷具备了自己的铁路,只有越南南北高铁仍旧前途未卜,这也是导致越南政府火急火燎重启南北高铁建设项目的原因。

甚至越南方面病急乱投医,还申请德国西门子帮助。西门子表示可以提供车辆,但对于铁路建设爱莫能助。

因此对于越南来说,未来需要充分考量中日高铁技术差异,从而做出准确的选择。

结语

越南为加速交通条件改善,促进经济发展,在21世纪初确立南北高铁项目建设,却直到如今都未曾建设竣工。越南急不可耐之下第三次重启南北高铁项目建设,却对于开发商的选择犹豫不决。

对于越南而言,南北高铁项目建设已经无法继续拖延,需要做出正确选择,挑选合适的开发商。

对于越南第三次重启南北高铁项目建设,大家有什么想说的?