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10月初，老挝首都万象迎来了一场规模空前的国际盛会，第44届和第45届东盟峰会以及东亚合作领导人系列会议在此隆重举行，吸引了东南亚十国及中国、美国、俄罗斯、日本等大国领导人的关注。
然而这场本应聚焦地区合作与发展的重要会议，却因菲律宾总统费迪南德·小马科斯的一番言论产生了不小争议。
在众多国际代表的注视下，小马科斯突然抛出了一连串针对中国的指控，声称菲律宾在南海遭受「骚扰和恐吓」，他甚至呼吁东盟国家不要再"忍气吞声"，要求采取紧急措施来缓解南海的所谓紧张局势。
小马科斯此举的真实意图是什么？他的言论会对东盟内部团结产生怎样的影响？更重要的是，这场风波将如何影响中国与东盟国家的关系？
小马斯科「大闹」东盟峰会
会议伊始，各国代表怀着对地区合作的美好愿景齐聚万象，老挝政府为这场盛会做足了准备，万象市内处处洋溢着热烈的氛围。
10月3日上午9时，会议在庄严的老挝国家会议中心拉开帷幕，与会各国领导人依次入场，东道主老挝总理宋赛·西潘敦首先致欢迎词，强调了此次会议对促进地区和平、稳定与繁荣的重要意义。
然而就在各国代表就经济合作、文化交流等议题展开热烈讨论之际，菲律宾总统小马科斯的发言瞬间将会议的焦点转移到了南海问题上。
小马科斯一改往常的温和态度，语气激烈地指责中国在南海的所谓「侵略行为」，他声称菲律宾在南海遭受「骚扰和恐吓」，并呼吁东盟国家不要再「忍气吞声」，要采取紧急措施来缓解南海的紧张局势。
小马科斯激动地说表示，东盟必须团结一致，共同应对中国在南海的「挑衅行为」，要求中国立即停止在争议海域的军事化行动，尊重国际法和地区和平。
小马科斯的发言持续了约20分钟，期间他还提出了两个具体要求：一是不让中国将政治安全和经济合作分开对待；二是要求中国加快「南海行为准则」的谈判进程，这些要求在会场引起了不小的震动，许多与会代表交头接耳，显然对这突如其来的局面感到措手不及。
然而小马科斯的「惊天一跳」并未得到预期的反响，相反，他的言论在东盟内部似乎遭遇了冷遇。
马来西亚、越南、新加坡等东盟国家的领导人在随后的发言中，几乎没有提及南海问题，而是将重点放在了地区团结和经济发展上。
泰国新任总理佩通坦更是直接对小马科斯的言论泼了一盆冷水，他在发言中强调不应陷入地缘政治的漩涡，而应该集中精力加强东盟的团结，只有团结一致，我们才能在复杂的国际环境中维护自身利益。
这一幕令人不禁回想起南海争议的由来，实际上，中国和菲律宾之间的矛盾由来已久，主要源于菲律宾对中国南海岛礁的非法主张。
近年来，菲律宾频繁在南海争议海域采取挑衅行动，导致与中国的关系持续紧张，就在峰会召开前不久，中国与菲律宾、越南的船只在南海还发生了数次碰撞事件，造成船员受伤，进一步加剧了地区紧张局势。
然而小马科斯此次在峰会上的表现，似乎是一场精心策划的「表演」，他试图借此次会议将南海问题推向高潮，企图拉拢东盟各国共同对抗中国。
但这一如意算盘显然打得有些草率，事实上，东盟国家与中国的经济合作近年来日益密切，以中老铁路、雅万高铁为代表的一系列重大基础设施项目，为东盟国家带来了巨大的经济利益，在这种背景下，小马科斯的「对抗」言论显然与东盟国家的整体利益相悖。
更值得注意的是，东盟国家普遍对外部势力介入地区事务持谨慎态度，他们中的许多国家都有被西方殖民的历史，因此对于菲律宾试图借助美国等外部力量介入南海问题的做法持保留态度。
中方对此很淡定
小马科斯的突然「发难」，中国代表团表现得异常淡定，在随后的会议发言中，中国代表并未正面回应菲律宾的指责，而是将重点放在了与东盟的贸易关系上。
中方重申了愿意与东盟国家一起落实【南海各方行为宣言】的立场，强调要为维护地区和平稳定创造条件，这种务实的态度，赢得了东盟国家的普遍认同。
随着会议的进行，小马科斯的孤立处境愈发明显，他原本期待的「选边站」呼吁不仅未能得到东盟国家的响应，甚至连美国和日本等国也未对其表态给予明确支持，这场本想借东盟之力对抗中国的计划，最终以失败告终。
会议结束后，东盟秘书处发布的联合声明中，对南海问题的表述依然保持了一贯的克制态度，声明重申了和平解决争议的重要性，呼吁各方保持克制，避免采取可能加剧紧张局势的单方面行动，这一措辞的背后，反映出东盟国家在南海问题上的谨慎立场。
分析人士指出，小马科斯此次「大闹」东盟峰会的行为，实际上反映了菲律宾在南海问题上的困境。
一方面，菲律宾希望借助外部力量对抗中国，维护其在南海的非法权益，另一方面，菲律宾又不愿意完全疏远中国这个重要的经贸伙伴，这种矛盾的心态，导致了菲律宾在南海问题上的摇摆不定。
然而小马科斯似乎低估了东盟国家对地区稳定的渴望，对于多数东盟国家来说，维护地区和平、促进经济发展才是首要任务，他们不愿意被卷入大国博弈的漩涡，更不愿意因为南海问题而影响与中国的经济合作。
事实上，东盟与中国的经贸往来近年来呈现蓬勃发展之势，，据统计，2023年中国-东盟双边贸易额突破1万亿美元，创历史新高。
中国已连续14年成为东盟第一大贸易伙伴，而东盟也超越欧盟成为中国第一大贸易伙伴，在这种背景下，东盟国家自然更倾向于与中国保持良好的经济合作关系，而非被动卷入政治对抗。
值得一提的是，小马科斯此次「选边站」的呼吁，某种程度上也反映了菲律宾对美国支持的失望。
近年来，尽管美国多次声称支持菲律宾在南海问题上的立场，但在实际行动上却显得力不从心，这种情况下，菲律宾试图通过东盟这一平台施压中国，但显然低估了东盟国家的利益考量。
此次东盟峰会的结果，无疑给菲律宾敲响了警钟，它表明在复杂的国际关系中，单纯依靠煽动对抗情绪是无法获得广泛支持的，相反，务实合作、互利共赢才是地区国家的共同诉求。
展望未来，南海问题的解决仍需各方保持耐心和智慧，中国一直主张通过双边谈判和平解决争议，同时积极推动「南海行为准则」的磋商进程，而对于东盟国家来说，在大国博弈中保持战略自主、维护地区稳定，才是符合自身利益的明智之举。
参考资料：
1.炒作南海议题，菲律宾在东盟峰会上无人喝彩2024-10-13 11:32·上观新闻
2.菲律宾媒体：东盟为什么不支持我们对抗中国？2024-10-14 05:54·环球网
