自苏林上任之后,越南高层多次访华讨论铁路问题,希望尽快实现中越铁路互联互通,让中国帮忙建设三条越南标准轨铁路,不出所料的是,日本又跳出来搅浑水了。
在苏林访华期间,中越签署了关于中越铁路互联互通等14项双边合作文件;而最近中方高层应邀访越,中越铁路合作又有新进展。
根据中越发表的联合声明,双方同意加快推进两国铁路、高速公路、口岸基础设施互联互通,加快老街-河内-海防标轨铁路可研和同登-河内、芒街-下龙-海防标轨铁路规划编制工作,抓紧推进中国河口至越南老街标轨铁路连接线工作,推动就上述三条标轨铁路建设签署两国政府间合作协议,围绕相关合作事宜继续保持沟通。
而消息传出不到4天, 日本国际协力机构表示,建议越南在建设南北高铁时可以借鉴日本的经验,因为日本开发了世界上第一个项目,日方已就该铁路项目与越南交通运输省领导人进行了多次会晤。
根据越南方面公布的消息, 南北高铁项目将于10月21日正式进行国会审议,也就是说该项目到底花落谁家还不确定,中日还要进行一轮角逐。
那么,如何看待这件事呢?
首先,这反映出越南政府在南北高铁项目交给谁一事上还在犹豫不决,在中日间两头下注,想要趁机压低价格。
事实上,想要完成从河内至胡志明市全长1545公里的南北高铁需要投入大量资金,该项目总投资约为673亿美元,以越南的国力根本无法独立支撑,这也间接导致该项目一拖就是8年。
越南现在打的算盘是,利用中日竞争,进一步压低报价压缩铁路成本,同时让承建方提供低息贷款,从而实现利益最大化。
这也是为什么,越南一边与中方接触,寻求中方帮忙建设铁路;另一边又向日本表达合作意向,早些时候参加东盟峰会期间, 越南总理范明政与日本首相石破茂见了一面,提议日本为越南高铁和城市铁路项目提供新的政府开发援助贷款。
其次,中越铁路合作表面上是基建,实际上还掺杂了地缘政治考量。
在越南看来,如果把南北铁路项目交给中国,意味着后期维护等工作都离不开中方帮忙,因此从安全角度考量更倾向于由日本承建。
但是从经济角度考量,中方的方案又更加具有性价比,因此河内态度左右摇摆。
此外, 美国不断插手南海局势,施压越南在中美间选边站,同时恐吓河内如果与中国合作可能落入所谓的「债务陷阱」,这也对越南决策层产生了消极影响。
最后,越南政府还没有意识到一点,现在南北铁路项目已经拖不得了。
一来, 中企帮助柬埔寨建设的德崇扶南运河项目已经启动,未来金边将拥有自己的出海口 ,不必再看越南的脸色,这意味着越南在东盟内部的影响力被削弱。
二来,泰国新总理上台后,借助东盟峰会见到了中方高层,而 中国也没有让她失望,同意加快推进中泰铁路建设。
摆在眼前的现实就是,如果越南继续观望,那么将被周边国家甩在身后。