近日,缅甸反对派民族团结政府(NUG)的国防部长吴耶孟在接受缅甸媒体【伊诺瓦底】采访时提到对中国企业的看法。
他回答说:「包括油气管道在内的大部分中国项目已经被我们控制,NUG已经宣布过对华政策,我们也会尽最大努力保护包括中国项目在内的所有国际投资。但是邻国最好务必与我们进行实质性接触。」
今年年初,NUG发布了对华关系十点声明,其中9点都是遵守其他国家对华交往的一般准则, 最为重要的一点是不承认2021年以后军方政府签订的所有合同。 这份声明发布于中缅签订新的皎漂港开发协议后不久。
吴耶孟的这番讲话与NUG的声明非常相似,前面一大段都是客套话,重点在最后那个转折,言外之意不需要过多解读,一般人也能看懂,警告意味很浓。因为在这前几天,德昂军收到强硬警告,必须在缅北地区停战。 吴耶孟的这番讲话,似乎是对此事的回应。
吴耶孟(左)访问克钦军
作为一个还未上位的反对派,NUG却表现出对华非常强硬的一面,他们的底气到底来自哪里?
NUG成立于2021年4月,是原缅甸执政党民盟被赶下台后联合一些少数民族组建的反对派政府,目前总部设在华盛顿。
2022年,美国通过【缅甸法案】每年向其援助1.2亿美元,用于扶持反军方的民地武。而据美国缅甸问题专家迈克尔·哈克称,去年美国在缅甸问题上花费了2.3亿美元,比预算高出1亿美元。
在美国的大力扶持下,NUG领导的武装人民保卫队(PDF)取得了很大进展。NUG是文官政府,并没有武装斗争经验,一开始他们与民地武合作,由民地武提供训练和武器。
2021年后组建的武装不止PDF,还有克伦尼民族保卫队(KNDF),缅族解放军(BPLA)等,这些武装都是同盟关系。
由于有民选政府的招牌,又有美国援助,NUG与民地武建立了广泛的合作关系。
其中,北部的克钦独立组织(KIO)、东部的克伦民族联盟(KUN)、克伦尼民族进步党(KNPP)以及西部的钦邦民族阵线(CFN)组成K3C联盟。他们大多信奉基督教且亲西方,成为NUG的铁杆支持者,且都有代表在NUG任职。
而缅北的三兄弟联盟,由于自身的特殊背景,只能秘密与NUG进行合作。同盟军帮助克伦尼民族保卫军(KNDF),缅族解放军(BPLA)等武装进行过培训,且利用边境便利帮他们采购粮食、药品等后勤物资。而NUG则为同盟军提供无人机技术及部分资金支持。
NUG事实上已经能够统一协调缅甸绝大多数民地武, 并与军政府形成两大阵营。最初PDF主要在下缅甸的农村地区活动,将缅北的大部分政府军吸引到了下缅甸。但由于实力悬殊他们并未取得太大进展。
2023年初,NUG开始策划在缅北的行动,经过将近一年的筹备,三兄弟联盟发动了1027行动,将兵力短缺的缅军打得节节败退,占领了掸邦北部绝大部分地区。
这也吹响了对缅军进行战略反攻的号角,随后克伦尼保卫军发动了1111行动、克钦独立军发动了0307行动、克伦民族解放军对东部的妙瓦底等重要城镇发动进攻、若开军也回若开邦发动大规模攻势,这些行动同样取得了巨大的成功。
接着休整了半年的同盟军、德昂军联合NUG的外围武装,对腊戍周边发动进攻。 这次攻势被NUG称为「掸曼行动」,显然拿下腊戍只是第一步,重点是接下来的曼德勒,这是缅甸的第二大城市。
在经过这一系列行动之后,缅军控制区大幅缩水,NUG称全国300多个城镇,军方控制的已经不足一百个。发动攻势的民地武几乎都将缅军赶出了自己的地盘,而被军政府视为根基的下缅甸,PDF也在农村地区发动游击战,四处开花。
从缅北地区通往西部皎漂港的线路,基本上被NUG及与其结盟的民地武控制,中国投资的项目也大部分位于这条线路上。 据缅甸战略与政策研究所统计,中缅边境6个口岸和91%的跨境贸易额被民地武控制,掸邦和若开邦的大部分中资项目也被民地武控制。
军方节节败退
地盘和企业都在他们手上,不同意条件就悄悄摸摸搞事,反正最后甩锅给别人,这就是NUG敢跟中国叫板的底气。事实上,此前PDF等抵抗力量就常对电塔、缆线等公共基础设施进行破坏,并绑架勒索企业。许多战斗也发生在企业周边,造成了一定破坏。
NUG的目的大概就是以这些项目为筹码,来提升自己的政治地位,获得认可,从而在边境地区获得一些便利,让三兄弟联盟继续跟着他们打缅军。
那么NUG的想法会得逞吗? 事实上,中国并不愿意介入缅甸局势,至少现在还不是明确介入局势的时机,之前的所有举措都是想维持贸易线路畅通以及边境地区安宁。中国的对外政策肯定不会被一个国外组织绑架。
从另外一个角度来看,NUG并未证明自己有值得接触的价值。
首先,NUG以及与其结盟的民地武有深厚的亲美属性,在将来中美博弈进入关键时刻后,他们可能会站队到美国阵营。这将对油气管道等其他重大项目造成极大威胁。
其次,NUG还未证明自己有保持缅甸和平稳定的能力。PDF名义上是NUG领导下的武装,但是很多地区的武装只是挂着他们的招牌接受援助,并不一定会听从他们只会。若是将来革命胜利后,大家都不愿意放下枪,缅甸将会衍生出无数个军阀。
更别说其他强大的民地武,他们参加革命也只是为了自身利益。一旦自身利益受到损害,必然还会扛起枪于NUG对抗。NUG领导联盟内部存在极大的不确定性,将来随时可能因为分赃不均再次爆发冲突。
穿同盟军军装的BPLA
那么面对NUG的叫板,中国有反制措施吗?
很显然,手段非常丰富。其实同盟军也这么干过,前段时间,同盟军政治部泡制了一篇题为【木姐和腊戍缺一不可】的文章,叫嚣不让打木姐,就永久封锁边境口岸,大家都别做生意。
但随后果敢便被断电断网,口岸也被关闭,所有后勤物资都不让进去,果敢连一滴汽油都不买不到,真是求锤得锤。现在他们的语气变成一片哀怨,连眼神也变得清澈了,他们的宣传人员也不敢再大放厥词了。
当然,现在NUG只是逞口舌之快,并不敢真的采取针对行动,大家看个笑话就行了,根本没必要理会。