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俄罗斯不再一言九鼎,普京都摆不平的局面,托卡耶夫要试一试

2024-04-18国际

俄罗斯不再一言九鼎,普京都摆不平的局面,托卡耶夫要试一试

哈萨克斯坦总统托卡耶夫最近访问了亚美尼亚,并与总理帕希尼扬举行了会谈。不久前,他还曾访问过阿塞拜疆。短短一个月内,托卡耶夫亲自拜访了这两个冲突的相关方,这一举动意义重大。

在与帕希尼扬的会面中,托卡耶夫表示,哈萨克斯坦愿意为亚美尼亚与阿塞拜疆达成和平谈判提供对话平台,以尽快解决两国之间的矛盾。

去年9月,阿塞拜疆采取了类似于「特别军事行动」的措施,对亚美尼亚进行了「反恐行动」。与传说中的「1小时22分速通基辅」不同,阿塞拜疆在一天之内夺取了纳卡,没有遭到任何抵抗,除了意外打死6名当地俄军维和部队外,一切进行得井井有条。

随后,亚美尼亚接受了纳卡地区被阿塞拜疆夺取的现实,因为联合国也承认该地区属于阿塞拜疆,亚美尼亚并不占据合法地位。

然而,两国边境问题远比纳卡地区复杂得多,苏联留下了太多乱七八糟的问题。亚美尼亚在阿塞拜疆境内拥有飞地,而阿塞拜疆也在亚美尼亚境内拥有飞地,其中最大的是纳希切万自治共和国,面积达5500平方公里;最小的只是一个村庄,面积不到20平方公里。

针对这些飞地问题,阿塞拜疆和亚美尼亚自去年11月开始谈判,但至今未能达成一致,期间双方不时爆发交火。比如上周,一名亚美尼亚牧羊人为了寻找走失的羊群进入阿塞拜疆境内,结果导致两国边防部队发生交火。

这种小规模的冲突可能会升级为真正的战斗,显示出目前两国之间的紧张局势。上个月,阿塞拜疆总统阿利耶夫表示,截至目前,双方已经就和平协定草案进行了7次意见交换。

所谓的「意见交换」实际上就是「各自坚持立场」,甚至连最基本的「讨论」都难以进行,更谈不上达成共识。换句话说,目前的亚美尼亚和阿塞拜疆谈判基本上陷入了僵局。

按照常理,南高加索本应由俄罗斯来进行调解,但问题在于,现在的亚美尼亚已经对俄罗斯失去信任,帕希尼扬不认为俄罗斯还能控制住阿塞拜疆和其背后的土耳其。

亚美尼亚的实力本来就比阿塞拜疆弱,之所以在90年代赢得了第一次纳卡战争,是因为当时的俄罗斯还继承了苏联的强大影响力,可以轻易压制阿塞拜疆。然而,经过20多年的努力,阿塞拜疆于2020年成功实现复仇,在第二次纳卡战争中取得胜利。

事实上,自从这场战争结束后,亚美尼亚开始逐渐疏远俄罗斯。俄乌冲突的爆发更让亚美尼亚和阿塞拜疆都意识到,这位曾经的「高加索霸主」的真实力量:阿塞拜疆在边境采取的行动越来越大胆,甚至敢向俄军维和部队的宿舍开火;而亚美尼亚则加快了向西方的转向步伐,一方面拒绝参加集安组织的联合军演,另一方面与美国军队举行联合军演。今年2月,亚美尼亚干脆宣布暂停在集安组织的活动。

亚美尼亚认为俄罗斯已经无法有效保护其利益,因为俄罗斯在高加索地区的影响力已经不再像以前那样巨大。亚美尼亚希望欧盟和北约能够介入解决亚美尼亚和阿塞拜疆之间的争端,但由于乌克兰危机和加沙冲突等事件,西方国家目前在行动上并不积极。

在这种情况下,哈萨克斯坦认为自己可以扮演和谈的中间人角色。一方面,哈萨克斯坦与亚美尼亚和阿塞拜疆的关系良好,与阿塞拜疆都是「突厥国家组织」的成员,文化和信仰相似;同时,哈萨克斯坦与亚美尼亚都在近年来努力减少对俄罗斯的依赖,这使得它们有共同的立场和利益。

哈萨克斯坦有野心要承担俄罗斯所不能或不愿承担的角色。然而,亚美尼亚未必会接受哈萨克斯坦作为和谈的中间人。

首先,哈萨克斯坦与阿塞拜疆的关系更亲密,这可能被亚美尼亚视为不公平;其次,哈萨克斯坦的实力相对较弱,亚美尼亚现在需要的中间人不仅要有能力对阿塞拜疆施加压力,还要能够牵制其背后的土耳其,而哈萨克斯坦显然无法做到这一点。

实际上,在全球范围内符合这些条件的国家并不多。俄罗斯已经被排除在外,中国不太可能介入南高加索地区的事务,而伊朗虽然站在亚美尼亚一边,但除非赞格祖尔走廊受到威胁,否则不太可能采取行动。对亚美尼亚而言,目前能够依靠的国家可能只有美国和欧洲。

当然,如果亚美尼亚愿意做出妥协,情况可能会好转。托卡耶夫可能预计亚美尼亚最终会做出妥协,届时双方可能会选择一个「偏向阿塞拜疆的第三国」来签署协议,这种情况下哈萨克斯坦将成为一个不错的选择,就像两年前俄乌最初的和谈在白俄罗斯举行一样。

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