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柬埔寨运河作用显现!马来西亚找到新加坡,想要重启新马高铁

2024-09-14国际

引言

今年8月,柬埔寨的德崇扶南运河正式开工建设,将东南亚地区的基建大戏整体推向高潮。不久之后,各大媒体又相继曝出了马来西亚受柬埔寨影响,即将重启新马高铁修建计划的消息。

一石激起千层浪,要知道, 新马高铁计划早在2013年便提出了,却因为种种原因中途破产,落得个胎死腹中的结局。

而现在,新马高铁大概率即将复活,对于整个东南亚地区的意义确实非同凡响。

那么,在计划提出后的十一年里,新马高铁经历了怎样的发展历程?德崇扶南运河的开工建设,又是如何影响新马高铁的呢?

一、新马高铁由来已久,因政局变动而夭折

众所周知,马六甲海峡的特殊位置,让沿岸的马来西亚、新加坡、印度尼西亚等国有了躺着赚钱的资本。

但想要经济实现更好的发展,有一点势在必行,那就是 完善本国的基础设施建设

以中部的马来西亚为例,其背靠马六甲海峡,地理位置相当关键, 但本国基建颇为落后,铁路里程仅有几百公里,且都是几十年前修建的米轨铁路,运输效率偏低。

特别是进入21世纪后,南边的新加坡港重要性日益升温,逐渐成为世界上最繁忙的港口。

但马来西亚却没有一条与之连接的铁路,只能靠公路向新加坡运输货物, 从首都吉隆坡前往新加坡需要4个多小时的车程,效率极低,一定程度上制约了国家的经济发展。

于是,马来西亚政府在2013年萌生了修建一条新马高铁的想法。

纳吉布

马来西亚时任总理纳吉布亲自造访新加坡,同新加坡达成了修建高铁的计划。

项目的起终点分别为吉隆坡和新加坡,设定时速每小时200公里以上,全长352公里,总投资214亿美元,由两国根据本国境内的公里数比例分摊费用。

如果项目建成,两地的运输时间会被缩短至1.5小时。

三年后,双方正式签署了合作协议,并计划利用一年的时间,完成招标工作。

后续的日子里,包括中国、日本、美国、德国在内的世界诸多工业强国,分别派出企业参加竞标,竞争尤为激烈,大家都对新马高铁项目充满着期待。

然而,就在人们认为关于新马高铁的一切都将水到渠成之时,事态却急转直下。

2018年,马来西亚大选如期而至,93岁高龄的马哈蒂尔击败前任总理纳吉布,当选新一任马来西亚总理。

马哈蒂尔与纳吉布政见不和,上任之后就开始积极调查纳吉布在任时的过失,将洗钱罪、贪污受贿罪按到了他的身上, 纳吉布极力促成的新马高铁项目也就这样停止了。

马来西亚的政局变动,可谓是坑苦了合作方新加坡。

马哈蒂尔

2021年时,新加坡交通部长王乙康曾隔空向马来西亚施压,称为了准备修建新马高铁,新加坡已经先期投入了2亿美元左右的资金,浪费了大量的人力物力,希望马来西亚方面能够尽快履行合约,开工修建高铁。

不成想马来西亚政府迅速重新评估了新马高铁项目,最终认为新马高铁绝大部分在马来西亚境内,但在之前签订的协议中,马来西亚并没有获得太多的控制权,未来难以获得更多的经济效益。

于是,马来西亚方面以此为由单方面宣布,取消之前同新加坡签订的新马高铁修建协议,并按照协议约定,赔偿了新加坡9500万美元的违约金。

二、德崇扶南运河开工建设,羡煞旁人

虽然新马高铁项目随着马来西亚支付违约金了事而戛然而止,但人们都清楚,提升东南亚地区整体基础设施建设水平,是一件大势所趋的事,任何与之相悖的政策都不能长久。

果不其然,马来西亚新任总理安瓦尔上任后,就开始着手重启新马高铁的修建计划。

去年3月,新马两国总理携带团队共同访华,在新闻发布会中,马来西亚交通部长陆兆福向外界表态,证实了马来西亚确实有重启新马高铁的想法

几个月后,安瓦尔对外发表重要声明,称原则上同意重启新马高铁计划,将在2024年年底正式做出决定。

时间来到今年6月,新加坡总理黄循财访问马来西亚。

他在谈及两国关系时表示,马来西亚一直是本国的友好邻邦,本国将一如既往的与马来西亚和谐相处,共同将经济特区建设成为「东南亚深圳」,并始终对重启新马高铁计划保持开放态度。

黄循财积极表态之后,新马高铁计划未来的形势已经非常明朗了, 基本上就是只要马来西亚方面拍板,项目就可以立刻重启,只可惜当时马来西亚并没有明确反馈。

黄循财

然而,正当马来西亚方面犹豫不决之时,东南亚地区的一个小国,在基建领域却祭出了大动作。

今年8月,柬埔寨首相洪玛奈同中国交建的有关领导,共同出席了柬埔寨德崇扶南运河的开工奠基仪式,在一阵阵礼炮之声中,工程正式开始建设

德崇扶南运河的出现,能够让柬埔寨拥有一条新的运输线路。

毕竟此前的很长一段时间里,柬埔寨都没有一条稳定的运输通道,想要将本国生产的农产品和工艺品,由北部运往南部港口,同其他国家进行贸易,只能通过湄公河运往越南,再利用越南的港口运往他国。

但这样的情况并非长久之计,因为在现有的情况下,柬埔寨的贸易自主权,完全握在了越南的手里,处处受人掣肘。

即使与越南关系和睦,自己也要向越南缴纳一笔不菲的过境费和仓储费,导致自身很难在出口贸易中获利。

而有了德崇扶南运河之后,情况就不一样了。

运河投入使用之后,柬埔寨完全可以通过运河,将货物运到自己的港口进行出海贸易,拿回被中间商赚取的利润。

不仅如此,等到未来中老柬铁路开通,铁路与运河实现衔接,整个东南亚的货物均可以由此装船出海, 届时,柬埔寨就可以摇身一变,从之前的交费变成收费。

三、经济压力得以解决,重启项目或将水到渠成

当然,有人欢喜有人愁。

看着德崇扶南运河正式开工,柬埔寨未来的经济发展前景一片大好,与柬埔寨隔海相望的马来西亚,自然羡慕不已。

于是,外界纷纷预测,柬埔寨运河的顺利开工,或将从侧面帮助马来西亚下定决心,做出重启新马高铁的决定。

其实,客观分析下来,马来西亚之所以要复工新马高铁,还是因为自己在该项目上的两大心病得以解决。

之前马来西亚决定停建新马高铁,除了政治因素之外,还有两点原因,其一是高铁修建成本太高,本国经济不堪重负;其二是新加坡自恃地理位置优越,不肯让渡控制权。

但时过境迁,这两点问题似乎都已经得到了改善。

成本方面,印尼雅万高铁的模式给了马来西亚一定的参考。

当时印尼邀请中国修建高铁,将高铁沿线区域的土地开发权给到了中国,作为回报,中国不但让印尼拥有了高铁项目60%的股权,还为其提供了超低息贷款和一系列高铁技术、尖端人才,更允许了印尼关于在本土采购原材料的要求。

在如此合作模式之下,印尼不仅避免了承担太大的财政负担,还保留了高铁项目更多的控制权,可谓是一举两得。

而马来西亚此前就与中国合作密切,其国内不仅有中国中车的工厂,还有多条双方合作建设的铁路, 其完全可以效仿印尼的模式,在招标方面多向中国企业倾斜,通过利益交换的方式,满足自己的核心诉求。

至于 高铁控制权方面的 问题,马来西亚就更能释然了。

要知道,刚刚开工的德崇扶南运河,中国企业占据了其49%的股权,还拥有前50年的运营权。在当前的形势下,既没钱又没技术,就要在股权方面加以让步。

而且马来西亚既 然选择同新加坡合作,就意味着拥有共同的利益,既然如此,又何必一定要将控制权独揽于己身呢?

所以,同新 加坡共享控制权才是正解。

而马来西亚如果真的能想通这两点,那么之前的后顾之忧就得以被完全解决,新马高铁的重启也就变得水到渠成了。

结语

总而言之,柬埔寨德崇扶南运河的开工建设,让东南亚地区的所有国家都意识到, 在中国推进一带一路倡议的大背景下,依靠基建确实能够改变一个国家的命运,就连放弃修建新马高铁多年的马来西亚,也有了重启项目的念头。

这让我们有理由相信,随着东南亚各国在基建领域接连实现突破,区域经济必然更为繁荣,一个崭新的东南亚经济圈,即将呈现在世人面前。

参考文献:

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  2. 丁梦.从高铁外交审视中日两国在东南亚的竞争.学术探索 . 2017 (10)
  3. 马敬泽.柬埔寨巨资建运河 利好中柬物流联通.现代物流报
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