【编译/观察者网 王恺雯】金砖国家领导人第十六次会晤上周在俄罗斯喀山举行,这一蓬勃发展的国际合作机制再次吸引全球目光。
「金砖国家引领‘全球南方’推进开放参与,美国仍有很多东西需要学习」,香港【南华早报】10月28日刊登新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级访问研究员、马来西亚马中友好协会研究员张添财(Peter T. C. Chang)的评论文章,指出「全球北方」,尤其是美国,应该学习「全球南方」,搁置分歧、寻求合作,应对全球共同挑战。
文章开头就开门见山地指出,金砖合作机制的出现反映了「全球南方」对更加包容和公平的世界秩序的渴望,「全球北方」不应阻碍这一努力,而是应该效仿「全球南方」开放参与的政策。这不仅关系到建立更加公平的经济体系,也关系到共同应对气候变化、流行病和人工智能带来的风险等紧迫的全球挑战的能力。
【金砖国家领导人第十六次会晤喀山宣言】强调必须改革现有国际金融架构,使之更加包容和公正。此外,还鼓励根据金砖国家跨境支付倡议促进本币结算。文章指出,这让外界更加认为金砖机制是为了解决长期以来「全球南方」对西方中心经济体系中存在的不平等现象的担忧。
当地时间10月22日,喀山峰会音乐会 喀山峰会网站
「不出所料,美国将金砖国家视为对其主导地位的挑战。」文章写道,随着越来越多发展中国家表示有兴趣加入金砖合作机制,它们可能会被视为参与大国竞争。然而,这些新兴经济体虽然批评西方主导的秩序,但仍致力于开放贸易,例如马来西亚对来自西方和中国的投资都表示欢迎。
文章称,拒绝选边站凸显了「全球南方」并不认同美国描绘的所谓「民主」和「专制」之战,而是将全球挑战视为一场争取更公平全球秩序的非意识形态斗争,而其解决方案正是开放参与。
文章随后把目光转向美国对华竞争,指出美国受制于善恶二元世界观,始终将中国崛起视为对其主导地位的威胁,尽管拜登承诺既要合作也要竞争,但竞争日益成为中美关系的主旋律,11月的美国总统选举也不太可能改变这一轨迹。
文章指出,美国对中国的限制措施和加征关税已经破坏了全球供应链,迫使各国采取对冲措施并选边站队。批评人士认为,贸易战严重扰乱了经济,而美国并没有得到任何切实的好处。
「中美紧张的竞争也阻碍了我们应对不断升级的全球危机的能力。」文章提及,今年9月美国总统气候特使波德斯塔(John Podesta)访华,两国重申了展开务实合作的承诺。但贸易紧张局势,包括美国对中国电动汽车征收关税,不仅会阻碍美国的努力,也会阻碍全球绿色转型。
在人工智能领域,今年5月中美官员在日内瓦举行中美人工智能政府间对话首次会议,交流人工智能科技风险、全球治理等问题。而这些努力也受到美国对华科技竞争的阻碍。拜登政府的「小院高墙」策略,包括限制向中国出口芯片,加强对中国科学家的审查等造成了双方信任缺失,使得有意义的人工智能治理合作成为问题。
文章认为,尽管中国与美国合作的努力受到两国间不信任的阻碍,但中国同「全球南方」的合作取得了显著进展。如今年5月,中阿合作论坛部长级会议在北京举行期间,中国和阿联酋签署政府间科技合作协定,加强了两国在高科技领域的合作,文章指出,这有望支持海湾国家的数字化转型并降低人工智能风险。
另一方面,文章提及,「全球南方」并非只关注中国,它们也在积极和西方国家合作以促进经济发展,例如欧盟「全球门户」基础设施合作计划。
文章最后指出,金砖合作机制的更广泛意义在于,「全球南方」国家不结盟的开放参与战略,不仅是为了促进国家经济,也是为了建立更公平的全球秩序。
「与‘全球南方’一样,‘全球北方’——尤其是美国,必须愿意搁置分歧,寻求合作,尤其是与中国的合作,这不仅是为了全球经济的稳定,也是为了让世界有能力应对全球性挑战,如不断升级的环境危机、未来的流行病和人工智能风险。」文章写道。
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