在把阿富汗列为中亚最主要的安全威胁后,俄罗斯对塔利班的态度,突然出现了一百八十度的大转弯。俄罗斯这边负责阿富汗问题的特使近期向阿富汗临时政府表示,俄罗斯支持将阿富汗在联合国的席位授予塔利班。
【俄罗斯特使表示,支持阿塔重返联合国】
这个消息立刻引起了阿塔的高度关注,负责政治事务的副总理卡比尔还下了死命令,要求临时政府持续参与「莫斯科模式」,大有一副「跑步进入联合国」的势头。可能在阿塔看来,如果能得到阿富汗前政府在联合国的席位,那么自己也就相当于得到了国际社会的承认。
实际上,过去这段时间,阿塔一直在为了这个事情忙前忙后,试图取代前政府在联合国的席位,但联合国这边一再推迟做决定,阿塔虽然不满,但也没太大脾气,只能耐着性子继续交涉。
联合国不接受塔利班,有多方面的考量,虽然多少涉及地缘政治因素,但问题的本质,还是阿塔入主喀布尔以后,有没有充分履行政府职责。但不要说联合国背后代表的国际社会了,哪怕在周边国家看来,临时政府的执政能力,显然还达不到被承认的标准。
俄罗斯这边虽然态度率先出现了松动,本身又是安理会常任理事国,看起来确实有那么一点能量,推动阿塔获得联合国会员的身份。
【俄罗斯防长曾经把阿富汗列为中亚主要安全威胁】
但我们不能过分地高看俄罗斯的政治影响力,而且俄罗斯本身也是个不见兔子不撒鹰的主。把阿塔送进联合国这件事,俄方优先考虑的还是自身利益。
首先就是俄罗斯与阿富汗的合作前景,然后就是阿富汗周边的安全态势,是否还会对俄罗斯构成威胁,所以不是完全在为塔利班着想。
可以说,阿塔如果无法拿出强有力的行动,那么俄罗斯只会一直吊着临时政府的胃口,不会给出更具实质性的承诺。换句话讲,塔利班对俄罗斯的期望越大,最后失望可能也就越高。而且一个成熟的政府,从来不会把内部事务寄希望于其他国家身上,最终还是要靠自己。
更何况,临时政府要满足的,远远不止一个俄罗斯,周边国家的看法也很重要。而且阿富汗这边不仅仅有安全问题要处理,经济重建、政治重建这些都不能落下。如何统筹进度,十分考验临时政府的治理能力。
【外界至今还在评估临时政府的综合治理能力】
不是说临时政府有重建阿富汗的意愿,也作出了相应的承诺,塔利班就能被国际社会接受了。而是要用实际行动,展现出他们有把承诺落到实处的能力。而不是说拿着承诺去跟周边国家讨价还价。阿塔如果弄不清里面的底层逻辑,那么重蹈覆辙只是时间早晚的问题。
虽然俄罗斯提出,会支持阿塔取代阿富汗前政府在联合国的席位。这让临时政府兴奋了一段时间。但另一个消息传到喀布尔以后,又把他们拉回了现实。
最近这几天,伊朗总统莱希正在对巴基斯坦进行访问,与巴方总理谢里夫见面后,双方发表了一则联合声明,其中再次点名阿富汗,强调在阿富汗境内活动的极端组织,已经对伊朗和巴基斯坦构成了共同的安全威胁。
在外界看来,这份联合声明,就是冲着塔利班来的,而且措辞不可谓不严厉,大概率是要好好跟阿富汗算一笔账了。阿塔上台之初,曾经向国际社会承诺,不会让阿富汗成为极端主义的温床,结果几年时间过去,安全局势反而没有明显好转的趋势。
【伊朗总统访问巴基斯坦】
对于阿塔的选择性反恐,伊朗和巴基斯坦的意见都很大。此前双方就讨论过,如何在安全层面展开合作,特别是在阿富汗问题上进行深层联动。
而且从地图上来看,伊朗与巴基斯坦一西一东、一左一右地把阿富汗夹在中间,本来就是地区局势的重要参与方。
另外补充一句,莱希这次到巴基斯坦,外界普遍认为,他是向巴基斯坦「求和」来了。前段时间两国借反恐的由头互相轰炸边境,一度使得紧张局势升温。
不过对于这件事,巴基斯坦和伊朗都是高高拿起,轻轻放下,在多次高级别互动之后,就这么揭过去了。随着莱希到访伊斯兰堡,双方在反恐问题上一致对外,把矛头指向了阿富汗。
要知道,之前巴基斯坦已经动手炸过阿富汗本土了,要是伊朗也有样学样,那么阿塔的处境恐怕会更加艰难。以阿塔目前的处境,跟这两个邻国大打出手,并不是什么明智的决定。
【阿富汗安全局势不容乐观】
我们还要考虑到,如果这两个邻国都开始对阿富汗采取了强硬态度,那么俄罗斯短时间内,大概率也不会再提把阿塔送进联合国这件事了,甚至也会跟着对阿富汗施压。因为普京犯不着在阿富汗问题上接连得罪巴基斯坦和伊朗,多少还是要尊重一下这两国的核心关切。
应该说,阿塔目前的内外局势都空前严峻。临时政府也时候考虑,放弃他们那不切实际的「选择性反恐」了。
周边国家的要求再明白不过,阿富汗塔利班必须跟任何形势的极端主义划清界限。局势很明了,阿塔需要摆脱过去的思维框架,适应政治身份的转变,这样才能跟周边国家打好关系,为解决阿富汗问题作出贡献,而不是让自己成为问题的一部分。
也只有阿塔做到了上述这点,他们才算是初步具备了进入联合国的资格。