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美国要看中方脸色行事,拜登担忧惹到中方,看得出时代果然变了

2024-04-21国际

【路透社】近日报导了一则令人关切的问题:因担心导致全球原油价格大幅上涨,令中国不满,美国,伊朗最大的原油购买国,对伊朗的原油出口实行制裁的希望越来越渺茫。

美国方面,伊朗针对以色列采取了一系列的反击措施,引起了政治上的一片指责。白宫发言人约翰逊以及其它几位激进派国会成员指责拜登当局在处理伊朗问题上缺乏果断的「惩罚措施」。他们建议更多地对伊朗的原油出口进行制裁,以阻止其资金被用作为恐怖主义提供资金。

伊朗严重依靠原油输出,这已是人所共知的事情。如果这条「生命线」被斩断,伊朗将遭受重创。但是,这些举措也有两方面的风险:一方面,它有可能造成更高的国际油价;另一方面,它也有可能引起我们的抱怨。

根据统计,即使面对美国的制裁,伊朗仍能从一天生产一百六十万至一百八十万桶原油,而在实施制裁之前,该数量只有两百万桶。中国在过去一年中,大约每日消费一百一十万桶,几乎占到了70%,因此,我们是伊朗最大的原油采购国。

一位来自于能源行业的知情人员说,美国若要真正控制伊朗的原油输出,那么它一定会对我们有所反应。同时,他也面临着一项难题:拜登的行政当局已经做好了跟踪这些银行业务的准备,并且采取了历任美国政府,乃至特朗普都未曾采取的措施吗?

毫无疑问,拜登总统是绝对不会推动石油价格上涨的。毕竟,这一年恰逢关键的大选之年,这一举动肯定会让人把票投向其政敌特朗普。此外,目前中美两国的关系也处于比较温和的时期,完全没有理由去刺激中国,好让以色列出一口恶气。

美国在对付伊朗方面当然不会那么容易惹恼中国,这样就丧失了一个可以直接对伊朗施加影响的关键途径。事实上,美国布林肯在伊朗采取最近的反击措施以前,就积极地同中国接触,期望中国的影响可以让伊朗平静下来,有所收敛。

尽管我们不知道之后中伊两国交流的方式,但是伊朗最后的行为却表现出了巨大的节制:事先72个小时公布了针对军事设施的信息,而且只有以色列人受到伤害,所有的一切都说明伊朗的行为没有过度。所以,我们有理由猜测中国在这场冲突中扮演着重要的调停角色。

因为美国与伊朗并无直接邦交,只能依靠第三方进行贸易往来,所以中国作为一条通道,对伊朗有着巨大的影响,对于美国来说就特别的关键。

实际上,在危机关头,布林肯向中国求助已经不是第一次了。回顾一月,当时胡塞组织非常积极,布林肯和美国国防事务助理沙利文私下会晤了中国的高级官员,讨论了胡塞组织的问题。美国方面要求中国和伊朗就红海地区胡塞组织发动攻击的问题进行协商。

美国布林肯在伊朗最近的举动前,就已经和中国进行了一次通话。目前还不清楚中国和伊朗是怎样交流看法的。但是有必要指出,胡塞组织对于这一事件的回应非常戏剧化。

他们保证,他们不会攻击任何一国的军舰,其中也包括中国,俄罗斯,美国,英国,以色列的军舰。尽管明面上,他们已经收缩了攻势,只是将目标锁定在了三国,并没有对别国的军舰发动进攻。不过,从美英到以色列的军舰看起来并不怎么在意,好像把这个问题丢给了红海上的美国舰队,或是为了规避危险,绕道去好望角。

事实上,对于朝鲜,美国也期待着中国能够运用它的力量来帮助它。大家都知道,朝鲜和俄罗斯的军队从去年下半年开始就一直在增加。俄罗斯得到了他们迫切需要的武器,朝鲜也得到了对于发展长距离弹道飞弹至关重要的核心火箭引擎的科技。所有这些举动都让韩国与美国大为恼火。为此,自去年底以来,美国已数次透过高级外交渠道,就俄朝两国间的军事合作问题,表示担忧,期望我们能够对朝鲜发挥影响,阻碍双方在军事领域进行更深入的合作。

中国的确在这一错综复杂的地理环境中发挥了重要作用。然而,在与俄罗斯有关的一些敏感问题上,我们的影响看起来并没有起到明显的效果。俄罗斯与朝鲜的军事协作如同一道无法切断的红线,该怎么做就怎么做。就美国而言,虽然它的韩国盟国正在向亲美的方向发展,但是我们却不能对它提出的对伊朗实施制裁的请求就点头同意。

更重要的是,俄罗斯已经得到了他们迫切需要的武器,朝鲜也得到了重要的导弹引擎,两个国家之间的交往对于该区域的安全形势有着深刻的意义。

我们言归正传吧。尽管共和党政治家总是把「制裁伊朗」说得很容易,但事实上拜登当局面对的是一个非常复杂的政策制定程序。首先,他要思考美伊两国今后的外交前景。拜登若能赢得本年度总统选举,重启伊朗六方会谈将成为今后四年内的一项主要议程。要想在中东问题上得到切实的解决,就必须进行协商。

其次,美国对伊朗的制裁力度有所减弱,这与中、俄关系密切。这些国家的出现极大地缓解了伊朗对外界对其经济制裁的压力。如前所述,伊朗的原油出口与实施制裁之前差不多,而且其中大多数都是流入中国的市场。

美国若要加大对伊朗的制裁力度,就得加大对其的力度,并寻找新的途径。然而,美国现在对伊朗的所有制裁手段都玩得差不多了,要拿出什么新花样来也不容易。

但是,即使美国决定加大对伊朗的制裁力度,也要面临中国这一无法克服的阻碍。从美国必须要认真对待中国的态度上,我们能清楚地感觉到,时间在不断地改变。