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刚送走小马科斯,越南马上找中国对表,把菲律宾的底全交代了

2024-02-10国际

小马科斯离开越南,越南第一时间找中方通气,在菲越海上合作向中方透了底。

菲律宾总统小马科斯前脚才结束对越南的国事访问,中国外交部部长助理农融后脚也到了越南胡志明市,与越南副外长进行磋商。话题很广泛,主要还是落实去年中方领导人访越期间,中越达成的一系列共识。

【中越在胡志明市举行会谈】

而在讨论海上问题时,中越双方在坦诚交换意见之余,也重点强调,当前国际和地区形势复杂发展,中越要重点维护海上和平稳定。

这段话,虽然只是这次双边磋商诸多成果之一,但已经很大程度地对冲了小马科斯在越南的外交努力。菲律宾与越南的这次互动,越南这边可能也向中国通了气。

小马科斯访问越南时,曾直言不讳地表示,与越南加强海上合作,就是这次访问的头号事务。

所以菲律宾与越南在这方面的外交成果也最多,双方签署了两份谅解备忘录,一份是预防在南海的突发事件,另一 份则 与海警合作有关。此外,双方还同意恢复副部级海洋合作联委会。

同时,菲律宾还愿意与越南讨论,是否要在联合国大陆架界限委员会上,共同提交关于扩展大陆架的提案。此前,越南已经与马来西亚提交了联合意见书。

【小马科斯访问越南】

这里补充一句,小马科斯此前要在「南海行为准则」谈判上另起炉灶,优先考虑的也是越南和马来西亚这两个国家。

在离开越南前,小马科斯还放话说,菲律宾单独制定「南海行为准则」的工作,差不多已经完成。他表示,越南既是南海问题的当事国,同时也是菲律宾在东南亚「唯一的战略伙伴」,因此,海上合作才是菲律宾与越南关系的基础。

但很明显,越南并不这么认为,也不希望中国往这个方面联想。越南确实是南海问题的当事国没错,但同时也是最靠近中菲海上争端的旁观者。因此越方很清楚,如今在中国眼中,菲律宾已经相当于一个不折不扣的「麻烦制造者」。

所以,既要如何在南海问题上满足自己的诉求,又不至于被菲律宾那边拉下水,影响到中越关系,就是摆在越南面前的重大挑战。

【菲律宾在南海已经是一个「麻烦制造者」】

所以在送走小马科斯后,越南就第一时间跟中方接触。在各方看来,这是一个明白无误的信号:越南不会在南海问题上,跟着菲律宾搞所谓的「范式转移」。

我们也能看到,在小马科斯访问越南期间,尽管他多次把话题往南海问题、中菲海上争端去引,试图引起越南的共鸣,但越方坚决不接这一话茬,只是笼统地报道双边关系进展。

至于菲律宾与越南海上合作的部分,干脆一笔带过,显然是在舆论层面刻意淡化影响。

实际上,在南海问题上,越南与菲律宾推行的方针完全不同,导致双方缺乏共同语言。

小马科斯上台后,菲律宾已经不打算在东盟框架下,与其他当事国一起与中国就「南海行为准则」进行磋商,而是打算依靠美菲防务关系,走外交威慑路线。

【小马科斯强调海上合作是菲越关系的基础】

所以这段时间,小马科斯一边在东南亚拉帮结派,打算在东盟内部单独搞另一套「行为准则」,一边还在为美国介入南海问题物色其他支点,所以才找上了越南。

相比之下,越南态度依然谨慎,强调需要妥善落实【南海各方行为宣言】,制定「有效且实质性的南海行为准则 」。说明越南比菲律宾更清楚,单方面把中国排除在南海问题之外,会带来怎样的严重后果。

最近这几年,越南在南海问题上,表现得比较低调,中越多次外交接触,也都同意,海上分歧不是双边关系的全部。特别是在中方领导人去年对越南进行国事访问以后,越南现在的头等大事,是继续深化和提升中越全面战略合作伙伴关系。

相比起来,小马科斯反复强调的菲越海上合作,就显得无足轻重了。

更何况,别看小马科斯政府如今在南海问题上采取强硬态度,但考虑到菲律宾每次总统选举以后,在外交政策上都会有大幅度的调整。

【菲律宾内部斗争激烈,越南也在观望】

而且菲律宾如今还在经历一轮前所未有的政治动荡,马科斯与杜特尔特两大家族联盟,眼看着有分道扬镳,甚至是反目的可能性,越南也需要时间观望,看菲律宾的南海政策会不会因此受到影响。

归根结底,越南与菲律宾在南海问题上的做法,是两种截然不同的风格。菲律宾反复无常,跟南海域外国家勾勾搭搭,带有强烈的投机主义、军事冒险主义色彩,而越南更注重规避风险,而且要注重中越关系的发展。

说白了,菲律宾与越南的海上合作关系,不仅缺乏共同语言,也不具备持续性,更谈不上什么双边关系的基础。那只是小马科斯的一厢情愿。