近日,以色列国防军(IDF)在黎巴嫩南部的军事行动愈发激进,甚至已经将炮火对准了联合国驻黎巴嫩临时部队(UNIFIL)。据UNIFIL报告,周四一辆以军坦克向其总部内的一座观察塔开火,导致两名维和人员受伤。
最值得注意的是,黎巴嫩维和部队中,其中有410名中国维和军人。
以色列此举无疑是在玩火自焚。近期,以军不仅多次袭击维和部队阵地,还故意破坏其安全摄像头,这种行为已经严重违反了国际人道主义法。以色列似乎忘记了,国际社会的忍耐是有限的。继续如此肆意妄为,只会让自己陷入更加危险的境地。
值得注意的是,当前联合国的问责机制似乎并未充分考虑到合法政权军队可能攻击维和部队的情况。这一制度上的漏洞使得像以色列这样的国家有恃无恐,肆意挑战国际秩序的底线。
首先,联合国安理会在授权维和行动时,往往对使用武力的规定过于模糊。这导致维和部队在面对威胁时无所适从,不知道应该采取何种程度的反制措施。例如,在刚果民主共和国的维和行动中,尽管安理会授权维和部队采取"一切必要手段"保护平民,但在实际操作中,维和部队仍然经常无法有效应对武装分子的袭击。
对于攻击维和人员的行为,联合国缺乏有效的惩戒机制。虽然袭击维和人员被视为战争罪,但实际上很少有肇事者被绳之以法。这种有罪不罚的现象,在某种程度上助长了一些势力肆意攻击维和部队的行为。以苏丹达尔富尔地区为例,尽管维和人员多次遭到武装分子袭击,但很少看到有效的追责行动。
410名中国维和士兵需要做最坏的打算。随着以色列军事行动的不断升级,他们可能会陷入一个极其危险的境地,被包围但无力有效反击。
中国维和部队驻扎在黎巴嫩南部,恰好处于以色列军事行动的前沿地带。如果冲突进一步升级,他们很可能会发现自己被卷入交火区,甚至被以军包围。由于联合国观察站的固定性质,他们缺乏快速撤离的选择。
作为维和部队,中国士兵主要配备轻武器,缺乏重型防御武器和先进的反坦克、防空系统。这意味着面对以色列的精良装备,如梅卡瓦坦克和先进的战斗机,他们在火力上处于绝对劣势。即使想要组织有效的防御或反击,也可能力不从心。
行动受制于联合国的规定。维和部队的行动必须严格遵守联合国的授权范围和交战规则。这些规则通常严格限制了使用武力的条件,即使在遭受攻击时也是如此。因此,即便陷入危险境地,中国维和士兵也可能被迫保持克制,无法采取积极的自卫行动。
基于国际社会对以色列的理解和预判,最可怕的情况也有可能发生,即后勤补给线可能被切断。如果局势恶化到被包围的地步,维和部队的补给线很可能会被切断。这意味着他们不仅在武器弹药上难以得到及时补充,甚至基本的食物、水和医疗供应也可能告罄。
不过,一旦以色列越界,从国际法的角度来看,各国完全有权保护其公民和军人的安全。【联合国宪章】第五十一条明确规定了各会员国"单独或集体"行使自卫权的合法性。当以色列的行为直接威胁到包括中国在内的多国维和人员的生命安全时,这些国家完全有理由援引自卫权来保护自己的公民。
各国政府对本国参与维和行动的军人负有不可推卸的保护义务。如果坐视不管,不仅会损害国家形象,也会打击军人参与国际维和行动的积极性,从长远来看不利于国际和平事业的发展。
大国对小国的反制是国际政治中常见的手段。以色列作为一个地区性强国,其行为已经严重挑战了以中国为代表的大国的底线。各国完全可以联合起来对以色列实施反击各类型反制手段,包括但不限于,召回驻以色列大使,在联合国等国际场合强烈谴责以色列的行为。限制与以色列的贸易往来,冻结以色列在本国的资产。在地中海东部增加军事存在,展示武力。与其他受影响国家共享情报,揭露以色列的不当行为。
如果不采取有力的反制措施,不仅会损害这些大国在该地区的利益和影响力,还可能被视为软弱,进而鼓励其他国家效仿以色列的行为。