这次中国给菲律宾点了个赞。中菲关系刚趋稳,布林肯又来拱火了。大家好,我是查雯,在接下来的几个月里,有超过20000名从事离岸博彩业的外国人要离开菲律宾,其中有不少中国人。对于小马科斯政府的这一举动,中方这次毫不吝惜地「点了个赞」。中国驻菲律宾大使馆发言人表示,中方欢迎这一进展,同时称赞菲律宾政府的决定「顺应民意,符合两国人民的共同利益」。
就事论事地讲,小马科斯这次干得不错。杜特尔特在任的时候,是菲律宾离岸博彩的「大发展」时期。虽然老杜和中国的关系处得不错,但在打击离岸博彩的问题上,杜特尔特一直不太配合。他曾经多次强调,离岸博彩给菲律宾创造了可贵的就业机会和财政收入。菲律宾还有传言,称「老杜」一派的人和博彩业有利益输送。
但对中国而言,不仅中国公民成了菲律宾离岸博彩业的受害者,离岸博彩业还滋生犯罪、影响当地治安,严重影响了中国和中国人在菲律宾的形象。这次小马科斯出手,不管是出于公心还是政治斗争的私利,总算是解决了中菲关系中的一个问题。
近来中菲关系的整体局面都有所缓和。双方重新就仁爱礁问题达成了协议,菲律宾可以在事先向中方通报、接受现场核查的前提下,向坐滩的「马德雷山」号运送生活物资补给。菲律宾要想运送建材加固军舰,依然是白日做梦。「马德雷山」号解体是迟早的事。
明眼人都看得出来,这实际上就是杜特尔特时期,中菲双方达成的「君子协议」的内容。小马科斯折腾了大半年,最终又回到了起点,但局面说没变,其实也变了。未来中方的核查和监控只会更严格。更重要的是,经过这轮较量,全世界都知道,菲律宾在仁爱礁的活动要事先向中方通报,这无异于承认了中国的主导地位。
此外,小马科斯政府也想明白了一点,那就是无论在什么情况下,不管有没有美国的支持,菲律宾都不能与中国开战。这是杜特尔特早就想明白的事情,尽管小马科斯不愿意承认,但菲律宾没有其他的选择。
也是在这样的背景下,美国国务卿布林肯开启了亚洲之行。这一趟公差的时间着实不短,从7月24日一直走到8月3日。布林肯第一站是越南,他要参加越共总书记阮富仲的葬礼,之后布林肯要到老挝与东盟国家外长举行会晤,接下来他还将访问日本、菲律宾、新加坡和蒙古国。在和东盟国家以及日本的会谈中,南海肯定是布林肯要重点讨论的问题,当然也少不了煽风点火。
不过中菲协议的达成,以及仁爱礁局势的降级,很可能要让美国失望了。华盛顿虽然不希望与中国在南海爆发直接冲突,但中菲围绕「马德雷山」号展开的低烈度对抗,显然是对美国有利的。华盛顿希望不断借南海的相关问题推动与盟友的合作,同时给其他东盟国家敲警钟。
就在7月19日,白宫国家安全顾问沙利文还表示,美国将「采取一切必要措施」确保菲律宾能向「马德雷山」号运送补给。但7月22日,中方就发布消息称中菲已经达成协议。这无疑是让美国扑了个空。
更讽刺地是,布林肯还没出发,自己的老板拜登就退选了。美国总统宝座鹿死谁手,即便哈里斯胜选,布林肯是否还能保住自己国务卿的职务,这都要划上一个问号。也是出于这样的不确定性,无论布林肯的外交活动多频繁、多卖力,都无法打消地区国家心中的疑虑。