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美国总统离职后有什么权力和待遇?看前总统必须遵守的10条规则

2024-09-09国际

当美国总统结束任期时,工作和责任远未结束。他们仍然是国家外交、决策和沟通的重要组成部分。因此,他们被赋予了特定的期望、指导方针和利益,以帮助他们有效地管理他们正在进行的角色并保存他们的遗产。以下十条准则确保他们有安全措施、资源和支持,继续参与公共生活,并为国内和国际事务作出贡献。

1 两届任期后禁止竞选公职

罗斯福的官方总统肖像,他是最后一位任期超过两届的总统。

富兰克林·D·罗斯福(Franklin D. Roosevelt)史无前例地赢得第四届总统任期后,立法者开始讨论过多的总统任期可能对国家民主产生的影响。在罗斯福之前,31位总统中没有一位担任过两届以上,这使得这成为一个新的、重要的辩论问题。因此,立法者实施了第22修正案,将总统的职业生涯限制为两届。例如,根据美国宪法,比尔克林顿、乔治W布什和巴拉克奥巴马等总统不得竞选第三任期。相比之下,只担任过一届任期的总统,如唐纳德·特朗普,有机会再次竞选。

2 不能在公共道路上开车

1965年4月10日,林登·约翰逊总统与尤尼斯·肯尼迪·施莱弗和保罗·格林在海伍德牧场驾驶一辆水陆两用车。

1963年约翰·F·肯尼迪遇刺后,美国总统的安保措施变得更加严格。事实上,上一位在公共道路上开车的总统是林登·约翰逊。乔治·W·布什在2017年接受杰伊·雷诺采访时透露,他已经25年没有在公共道路上开车了,只在他的私人牧场道路上开车。当前总统需要出行时,他们的特勤队负责安全运输,这些特勤队受过防御和规避驾驶技术的训练。

3. 预期的旅行

虽然美国前总统杰拉尔德·福特1977年就卸任了,但这张照片是他1979年访问以色列时的照片

1958年【前总统法】的实施为前总统提供了一些额外的福利,包括慷慨的旅行津贴,以鼓励外交旅行。根据旅费津贴,他们自己和两名工作人员最多可获得100万美元的报销。前总统的配偶每年也可以获得高达50万美元的奖金,用于支付旅行和旅途中可能需要的任何安全费用。他们还可以获得外交护照,使他们能够更自由地在国际上旅行,而无需申请签证。

4 鼓励建立总统图书馆

吉米·卡特图书馆和博物馆

1955年,国会通过了【总统图书馆法】,建立了保存总统记录的制度,并强烈鼓励总统离任后建立自己的图书馆。图书馆的目的是让公众能够访问美国总统在任期间的记录、文件和其他历史资料。由于图书馆是总统自己建造的,他可以选择图书馆的位置,许多前任总统都选择将图书馆建在他们的家乡。较新的图书馆也有可供阅览的电子记录,如图片和电子邮件。

5 预计将设立一个后总统办公室

空荡荡的白宫椭圆形办公室,摄于1981年。

根据1958年的【前总统法】,卸任六个月后,前总统开始每年从总务管理局(GSA)获得资金,在美国境内选择一个地点建立和维护他们自己的椭圆形办公室风格的空间。这笔资金用于装修办公室、购买必要的设备以及雇用行政和支助人员。这些资金和支持使前任总统能够开展总统任期后的活动,例如管理其遗产、进行公开演讲以及开展正在进行的外交或公共服务工作。

6 不能违反法律还指望豁免

2023年:抗议前总统特朗普的抗议者,特朗普在担任总统后因可能违反法律而面临法庭诉讼。

虽然现任美国总统可能因其在任期间的某些行为而获得一些免于起诉的豁免权,但根据法律,前任总统被视为普通公民,与任何普通公民一样受到法律审查。如果前总统违反了法律,他们将在同样的法律体系下承担责任,并像其他美国公民一样面临起诉。这一政策确保了任何人,无论其前任职位如何,都不能凌驾于法律之上。

7 禁止分享或出售机密信息

在搜查前总统特朗普的海湖庄园时发现了机密情报材料。

前任总统在卸任后仍然掌握着大量的敏感信息,因为他们在担任总统期间可以接触到机密细节,而且出于外交和安全方面的原因,他们通常会在卸任后保持知情。例如,如果前总统前往外国会见总理或领导人,他们需要了解与该领导人有关的任何政治问题。然而,正如总统历史学家迈克·珀迪所解释的那样,由于可能出现灾难性的安全漏洞,前任总统被严格禁止分享或出售这些信息。

8. 不能直接购买他们的电子设备

巴拉克奥巴马总统使用笔记本电脑

由于前总统继续接收和处理机密信息,他们必须遵守特定的电子设备安全程序,包括笔记本电脑、平板电脑和手机。例如,在购买任何新设备之前,前总统必须获得特勤局的批准,以确保其符合安全标准,这意味着他们不能简单地在网上订购设备或走进商店。这些规则的存在是有充分理由的。例如,特朗普总统多次无视这一协议,导致他的许多电子设备遭到黑客攻击。

9 无法接收秘密或私人递送

这是2017年护送前总统特朗普的照片,特勤局负责处理许多美国官员无法单独完成的任务。

即使卸任后,前总统的许多活动仍处于特勤局的严格监督之下。其中一个例子就是监控他们的包裹递送。在前总统收到包裹之前,特勤局必须在一个单独的设施中检查包裹的内容,以防止前总统受到任何潜在的安全威胁。就像电子设备政策一样,这种包裹筛查不仅仅是一种常规的安全措施。例如,在2018年,特勤局成功截获了寄给奥巴马和克林顿的可疑包裹。

10. 鼓励住在特罗布里奇的房子里

特罗布里奇之家是一座历史建筑,位于华盛顿特区拉斐特广场杰克逊广场708号,建于1859年。

出于安全和便利的考虑,前总统在访问华盛顿特区时,被鼓励住在特罗布里奇府(Trowbridge House)。特罗布里奇府是一座历史建筑,于2015年翻新,作为前总统访问的住所。特罗布里奇别墅于2015年取代总统联排别墅,成为前总统的官方住所,现在由国家网络主任办公室占用。特罗布里奇酒店距离白宫只有两分钟的步行路程,这使得它成为前总统们在商务旅行中访问的一个方便和安全的住宿选择。

结 语

前总统享有的独特福利强调了这些领导人即使在任期结束后也能产生持久的影响。从通过图书馆保护他们的遗产到为持续的沟通和公众参与提供必要的工具,这些条款确保他们继续获得良好的基础设施和支持。这些措施既尊重他们的服务,又允许他们继续在国内外以有意义的方式作出贡献。

资料来源 10 Rules That Former Presidents Have To Follow After Leaving Office - WorldAtlas