现今全球政治和经济格局持续变化，欧盟对待中国的态度越发矛盾且繁杂。
不过，博雷利话头一变又说，想跟中国保持友好、不搞对抗的关系，那只是一种想得美的乐观想法。欧盟和中国的对抗好像没法避免了。
中国专家表示，这人一会儿这样一会儿那样的态度，体现出欧盟存在的一种普遍的矛盾心态。
这种矛盾态度的根源在于：
在美国施加的压力之下，他们只得站到反华那一边去，可心底里却盼着别被卷进这场大国争斗的漩涡当中。
欧盟难道就没别的路可走了吗？还是说，他们正渐渐被推着走上一条自己不情愿走的道儿呢？
欧盟，这「两面派」
在对待和中国的关系时，欧盟老是呈现出一种拿不定主意的样子，好像在合作还是对抗这事儿上，没法做出决定。
这种双面性不光在外交辞令中有，在实际政策里也能看出来。欧盟这边呢，一方面使劲说要跟中国在贸易和投资上密切合作，巴不得靠着中国经济发展的势头沾光；
另一方面，在国际政治和经济舞台上，老是参与针对中国的遏制举动，像提高中国商品的关税，还在敏感领域对中国企业的投资进行限制。
欧盟这种矛盾的举动，真让人琢磨不透其真正的意图到底是啥。
好比在经济方面，欧盟多次讲希望跟中国把合作加深。2020 年，欧盟和中国谈妥了【中欧全面投资协定】的原则性协议，目的是给双方的企业带来更公正的市场进入机会和更强的法律保障。
对欧盟来说，中国不光是个庞大的消费市场，也是个重要的供应链环节。中国经济不断增长，好多欧洲公司都想在中国市场占更大份额，好让自己的经济也能跟着涨一涨。
就因为这样，欧盟里好多成员国对和中国搞经济合作特别积极，还很支持，觉得跟中国加强合作对欧洲经济恢复以及以后的发展特别关键。
不过呢，欧盟在政治跟战略方面越来越向着美国了，还对中国搞了一系列限制的举措。
近些年来，欧盟不断给来自中国的商品加征关税，还强化了对中国企业在欧洲投资的审查，特别是在科技、基础设施这些关键领域。
2021 年，欧盟拿所谓的「人权问题」当由头，对中国的一些官员和实体进行制裁，这种带政治性的做法，毫无疑问让双方关系变得更紧张了。
另外，说到中国的5G技术，欧盟的成员国都陆续对中国企业在这个领域的参与进行限制。
欧盟内部有着复杂心态，而这一系列矛盾行为背后的原因，恰恰体现了这一点。
首先，欧盟在经济利益和政治立场上有冲突，这就让它在对华政策方面左右为难。从经济上讲，欧盟离不了中国这个全球第二大经济体的帮衬，尤其是在疫情过后经济要复苏的要紧时候。
中国不光是欧盟的主要贸易合作对象，也是全球供应链里关键的一部分。对不少欧洲企业来讲，中国市场给予了没法被取代的机遇以及发展的余地。
然而，在政治方面，欧盟着实得应对来自美国的压力与影响。欧盟是北约的重要一员，在安全和防务这事儿上长期依靠美国，所以在国际事务中就免不了受美国的影响与牵制。
在中美竞争越发激烈的情况下，欧盟在一定程度上不得已得做出选择，对中国的态度变得更强硬，这样才能保住和美国的同盟关系以及战略合作。
欧盟在对华问题上常常显得「不太情愿却又很强硬」，这是出于政治方面的考虑。
再者，欧盟内部具有多样性，各成员国的利益诉求又不一样，这就让这一矛盾变得更加严重了。
东欧部分国家因为安全方面的顾虑，更愿意跟着美国走，对中国的态度比较强硬；而德法等西欧国家跟中国的经济往来更密切，常常觉得应该通过对话与合作来化解矛盾。
欧盟这种内部不一致的情况，导致其对华政策缺少连贯性与一致性，表现出「左右摇摆」的样子。
总的来讲，欧盟对华关系的两面性，既体现出其内部利益的繁杂交错，也表明了它在国际大国竞争里的难堪境地。
美国的看法和立场
欧盟对中国的态度越发强硬，这在很大程度上是因为美国给它带来了影响和施加了压力。
近些年来，美国针对中国的政策，主要变成了遏制与对抗，这一转变不光让它自己的外交策略受到影响，连欧洲的盟友也被深深波及。
美国是全球仅有的超级大国，它觉得中国崛起是对它全球领导地位的最大威胁，所以美国的对华政策就是想办法遏制中国的全方位发展。
这遏制政策不光在经济方面，还扩展到了科技、军事以及地缘政治这些领域，就是想从好多方面去限制中国的影响力，压缩中国的发展空间。
美国这对华的态度，主要是怕中国快速发展起来。中国的经济规模在短短几十年来快速变大，都成世界第二大经济体了，在不少高科技方面也有了明显进步。
美国犯愁呢，觉得中国发展起来后，不光会让它在全球经济里的主导地位变弱，还会使它在国际事务中的领导权不稳。
特别是在科技方面，中国在5G、人工智能、量子计算这些前沿技术上取得突破，这使得美国觉得自己的技术优势有被赶超的危险。
为了阻挡中国发展，美国搞了好些举措，就是想全方位压制中国在各个方面的兴起。在经济这块，美国借关税战和贸易限制来对付中国出口，还打算断开中国和国际市场的关联。
从2018年起，美国给数千亿美元的中国商品加征了关税，想借经济方面的压力让中国在贸易规则上妥协。
同时呢，美国增强了对中国企业的制裁与限制，像把华为等中国科技企业放进「实体清单」里，不许美国公司给它们卖关键技术和产品，以此来压制中国在高科技领域的竞争能力。
在地缘政治方面，美国对咱中国的打压，还表现在对国际组织以及多边机制的把控上。美国在好些个国际场合指责中国，想要降低中国在国际上的名声和影响力。
在联合国、世界贸易组织等那些国际机构里，美国老是挑中国政策和行动的毛病，想要把中国孤立起来，好让自己能在国际事务里保住主导地位。
另外，美国使劲搞所谓的「印太战略」，想拉着亚太地区的盟友，去压制中国在这一地区的影响力。
在这种情况下，欧盟针对中国的政策肯定没法摆脱美国的作用。
虽说欧盟在对华关系方面有自己的想法，可在美国的施压和引诱之下，欧盟在不少问题上只能跟美国站在一边。
美国对欧盟有着怎样的影响呢？
欧盟是个超国家的组织，在国际事务里说话挺有分量，影响力也不小。但是呢，虽说欧盟在想法上看重多边主义和战略自主，可在对华政策方面，它的立场常常被美国深深左右着，呈现出一种「并非自愿的强硬态度」。
这一现象背后，有着复杂的政治、经济还有安全方面的考虑，结果就是欧盟在面对中国时，很难不被美国的影响所笼罩。
欧盟这内部构造，致使它的对外政策挺容易被外部大国左右。欧盟是个由 27 个成员国构成的联盟，它制定对外政策的时候，得让各成员国都同意才行。
这些成员国的政治、经济和安全利益不一样，像东欧国家以及波罗的海国家，它们历史上和美国是铁盟关系，对安全保障的需求特别急切，常常更依靠美国的庇护。
由于这些国家施压，欧盟整体的对外政策变得更倾向于顺着美国的立场，尤其在对待像中国这种大国的事情上，这一倾向格外突出。
美国凭借经济手段给欧盟施加了很强的影响力。虽说欧盟跟中国在经济方面互补性挺高，可美国在欧盟对外经贸里也占着重要位置。
美欧的经济关系挺紧密的，特别是在金融跟科技这块儿，美国的主导地位那是相当稳固。美国有经济制裁和市场封锁的本事，这让欧盟在碰到跟美国利益有冲突的事儿时，不得不小心应对。
好比说，2022 年美国弄出来的【通胀削减法案】，在新能源跟芯片这两块儿给欧洲带来了特别大的竞争压力，这就让欧盟不得不琢磨着跟美国保持一样，省得在全球科技和经济竞争里损失更多好处。
这种经济上的相互联系，让欧盟在对待中国的政策方面很难彻底不受美国左右，尤其是美国对中国实施遏制政策的时候，欧盟通常不想冒险跟美国对着干。
在安全这块，美国对欧盟的影响那是相当深。打从二战结束后，欧洲的安全结构很大程度上得靠北约，而北约的关键就是美国的军事力量跟其所作的承诺。
冷战那会美苏对着干，还有冷战结束后的欧洲安全情况，导致不少欧盟国家到现在还得依靠美国来保障安全。
所以呢，在中美战略竞争越发激烈的情况下，欧盟没法彻底不管美国的安全顾虑和政策走向，在好多跟安全有关的事儿上，就得表现出和美国一样的态度来。
这也就不难理解欧盟咋在对华问题上搞出「不情愿的强硬」这态度了。
虽说欧盟里边有不少人想着通过对话跟合作来解决跟中国的分歧，可在多种压力以及复杂利益掺和在一块儿的情况下，这种想法常常没办法变成实际的政策。
美国搞外交可不单单是施加压力，关键是在好多层面去影响欧盟的战略抉择。就因为这股影响力，在中美竞争的情形下，欧盟很难完完全全自己做主地制定对华政策，结果在实际行动中就呈现出一种「不情不愿的强硬态度」。
以后啊，全球格局继续变化着，欧盟能不能在中美竞争里明确自己的态度和发出自己的声音，这还是个没解决的问题呢。
赵如涵、陈俊旭、邹采玲：对法国11家智库涉华议题、框架及话语展开研究，以此探讨法国智库的中国观，刊登于【对外传播】2024年8月
