拜登将向中国征收更高的进口税,并且态度更为严厉。这一举动引发了许多关注:拜登这样做的真正意图是什么?虽然可以将贸易战视为一种手段,但为何有人认为美国并未作出更大的努力?中国应该如何应对今天的国际秩序面临危机?
拜登敦促中国对电动车增4倍关税
据观察家网报道,美国拜登领导的政府将在下星期尽可能短的时间内对中国实施新的关税。据路透社报道,新的税收政策主要针对电动汽车、太阳能、太阳能和医药等新能源产品。
据两位知情人士透露,税收上调计划将于5月15日出台。另外,美国将通过「3+1」等4个举措,来明确美国在多年前仍然会采用一系列的政策来对付中国。
【华尔街日报】表示,拜登政府试图上调这些产业的税收,因为这一区域涉及「战略对峙和国家安全」。据拜登政府报道,中国对电动汽车的关税从25%提高到100%,是目前的四倍;此外,美国部分国会议员还呼吁彻底废除中国制造的电动汽车。
对中国来说,这是一种挑战,难道拜登一拳就能让它白白挨打?
彭博社表示,出于对中国经济复苏的担忧,拜登政府计划向中国大量区域征收关税,以期破坏中国的经济。但是彭博社也很直接的指出,在目前的形势下,这种激进行动对于中国经济增长的影响很小,如同一记重拳砸在了一团棉花上,起不到什么实质性的作用。对中国而言,最大的威胁可能并非来自美国,而是来自其他国家,特别是美国的行动吸引了欧洲国家的目光。本文援引新加坡南洋技术学院副教授骆明辉的看法,指出美国对中国征收的反倾销关税,其实是对中国一项重大的贸易开放的开始。
彭博社简要地报道了三种主要的环境友好型能源产品。在这些技术中,太阳能电池板是最受关注的一个。中国并没有依赖于美国的生产或者出口,美国以及许多西方国家对中国的依赖更大。尽管此前中国出口的产品都被课以重税,但这丝毫不会动摇光伏产业的基本面貌。与此同时,许多南方国家都需要中国的光伏板。例如,由于以色列的入侵、屠杀和占领,巴勒斯坦加沙地区电力供应严重短缺。巴以新一轮大战爆发前,三分之一的家庭和企业都要依靠中国生产的光电设备,其中大部分都是中国生产的。
此外,要想遏制中国的太阳能电池板,美国也必须对越南、墨西哥、日本以及泰国征收相同的关税,从而限制其再次出口;否则,这些国家将转向其他地方,使中国生产的光伏板成为非中国生产的商品,如同阳澄湖里的大闸蟹流入了水里。在全球许多地区,这样的事情屡见不鲜。即便美国对中国的光伏板增加了进口关税,也无法改变中国在全球范围内的垄断地位,除非它把所有的海外市场都清除掉。
这一点,同样适用于新能源汽车。中国电动车在美国遭遇不公平待遇时,欧洲及南方却一派欣欣向荣之势。此前,法国曾通过在欧洲实施打击中国电动车产业的举措,迫使中国也做出应对欧洲的举措,以此打击德国的汽车业。这一举动对欧洲最大的汽车制造商和和中国关系最密切的德国来说是一个严重的冲击。骆明辉的言论也印证了这一看法,即美国对中国加征的税,并不会对中国造成什么影响,而事实上,这将是一个非常糟糕的开始。
目前,三大生态系统中,最容易遭受冲击的就是电池了。由于美国企业缺乏主导地位,并且大量依赖中国的产品,中国的电池产品在美国市场占有很大份额。如果美国方面再征收此项关税,将会对相关的贸易造成很大影响。
这份报道指出,中美两国的贸易额在过去五年内有所减少。中国向美国的出口仅占15%,为中国加入 WTO以来的最低水平;同时,美国对中国的出口额仅为7%,比疫情爆发前的10%大幅下滑。这意味着,尽管美国方面不断提高对中国的进口税,并对中国实施新的经济制裁,但其作用却在逐步减弱,其利益也在逐步降低。
征税只是一个幌子,其真实目的在于争取选票
这份报道也提及拜登政府2月公布的一条史无前例的措施来阻止中国生产的电动汽车进入美国。4月,拜登在匹兹堡竞选时,曾宣布将对中国钢材和铝产品加三倍的进口税,以此来提升自己的支持率。此外,最近美国高官频繁提及中国的产能过剩问题,其中有耶伦,布林肯,阿奎利诺,帕帕罗等。
近期有报道指出,拜登政府采取更频繁更激烈的关税措施,其做法与其前任特朗普在2020年所采取的措施极为相似。这一举动与美国长期倡导的「自由贸易」理念背道而驰,从一开始,其目的就是为了获得更多的选民和对外部世界显示出的强势,从而获得更多的选票。对于这些举措的巨大意义,美国的现任总统可能会睁一只眼闭一只眼,因为在他们眼中,只有投票人的利益比什么都要重要。
骆明辉表示,美国不断增加对中国的进口商品关税,其主要原因在于,这是一个非常糟糕的开端。作为世界第一大贸易国,世界上最强的超级强国,世界上最有权势的大国,美国也参与到了这场战争中来。美国如此作为,必然会让其他各国产生一种感觉,现在的国际格局并不稳固,只要触碰到这个界限,就会对全球产生极大的危害。