13 / 09 /2024
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编者按： 本周，电动汽车成为中欧经贸互动的风暴眼，再次掀起波澜。西班牙首相桑切斯访华期间，与中企签署了价值10亿美元的氢能产业合作协议，并呼吁欧盟重新评估对中国电动汽车实施惩罚性关税的计划，德国政府发言人回应表示支持；此外 挪威首相也在访华期间明确表示不会对中国电动汽车加征关税。 与此同时，欧委会周四表示拒绝中国电动汽车制造商提出的所有价格承诺建议，这一做法引发业界不满，商务部周五表示将坚决维护中国企业的合法权益。谈判关键时期，商务部部长王文涛预计下周访问欧洲。在复杂的国际环境中，中国外贸展现强劲韧性，前8个月进出口总值达28.58万亿元人民币，同比增长6%。 企业方面 ，奇瑞计划大规 模投资推广其欧盟市场品牌，吉利也在欧洲寻找工厂选址。数据显示， 全球电动汽车8月销量增长20%，但欧洲市场销量却降至19个月来的新低……感谢阅读欧盟中国商会【周·知】，订阅中英双语版请致信[email protected]。祝周末愉快！
图自【环球时报】
周知·重点聚焦
嘀嗒声声作响，欧盟对华电动车征税的决策时钟已进入倒计时。本周，中欧在电动汽车调查方面多次互动，在欧盟成员国将为终裁结果投票的关键时期，重大消息不断涌现，牵动各方紧绷的心弦。
「君子协议」被拒, 谈判仍在持续
欧洲舆论敏锐关注到，本周一，商务部副部长李飞一行在比利时布鲁塞尔与欧盟委员会贸易总司总司长韦恩德举行会谈， 韦恩德随后在与欧洲议员的闭门会议上提到了这次会面，会议主题就是目前各方高度关注的欧盟对华电动汽车反补贴调查 。
同时媒体报道，在收到新的材料后，欧委会小幅下调了拟征税率，特斯拉降至7.8%；比亚迪不变，维持17%；吉利汽车降至18.8%；其他配合公司为29.7%；上汽集团及未配合公司将至35.3%。
不过，中企及协会提出的「君子协议」并未通过。欧盟委员会周四表示, 欧委会已「全部拒绝」此前收到的中国电动汽车制造商为规避关税而提出的最低进口价格、最高售量等「君子协议」。欧委会发言人说，欧盟仍愿意通过谈判解决问题,但必须完全符合世贸组织规则,并充分弥补已确定的补贴带来的伤害性影响。
对此，商务部发言人表示，欧委会无视中国业界的诚意和努力，在未进行深入沟通的情况下，提出拟拒绝中国业界提出的灵活解决方案建议，中方对此深感失望。 中方既有通过磋商妥善解决分歧的最大诚意，也有维护中国企业正当权益的最大决心 。中方将密切关注欧方后续进展，并将采取一切必要措施，坚定捍卫中国企业的合法权益。
下周则是谈判的又一个关键时期：商务部长王文涛将于下周四9月19日与欧委会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯举行会谈，就欧盟对华电动汽车反补贴案进行磋商。据路透社，意大利政府消息人士表示，在抵达布鲁塞尔前，王文涛部长还将在罗马与意大利外交部长安东尼奥-塔亚尼（Antonio Tajani）和工业部长阿道夫-乌尔索（Adolfo Urso）举行会谈。据悉，意大利在七月咨询性投票中对初裁反补贴税投了赞同票。
落子无悔，还是举棋不定？
西班牙首相桑切斯本周访问中国，成为舆论焦点。在这次为期四天的行程中，桑切斯不仅为西班牙猪肉产品的反倾销调查奔走，更在公开场合对欧盟对华电动车反补贴税提出不同声音。周三，桑切斯公开喊话：「我们需要重新考虑这项决策，不仅仅是成员国，还包括欧盟委员会。我们不需要另一场贸易战。」
对此，德国总理朔尔茨发言人斯特芬·赫贝斯特雷特对西班牙方面表态表示欢迎,表示「我们赞同这一行动的方向」。媒体分析，德国或许会联合西班牙一起否决关税提议。
氢能合作方面，西班牙喜提「大单」。9月10日下午，西班牙政府与远景能源签署合作协议，后者将在西班牙投资10亿美元打造零碳氢能产业园，2026年开始建设。
对于桑切斯对电动汽车关税的表态和合作协议的签署，欧方舆论称「略感意外」：一方面，西班牙很少持与欧委会不同立场。另一方面，打造零碳氢能产业园与此前欧盟气候行动委员长提到「欧盟在绿色产业对中国依赖太重」以及「欧盟绿色清洁能源正面临‘中国问题’」的说辞相悖。
然而，西班牙的态度并非「十分确定」。周五，桑切斯授权官员对【政客】表示，「我们要重新考虑（关税）这个问题，目前，「我们还没有站在中国这边。」
「夹缝求生」的欧洲汽车工业
在这场中欧电动车博弈中，欧洲的汽车行业也面临前所未有的压力。彭博社报道，欧洲汽车制造商协会(ACEA)正准备要求欧委会将2025年排放目标推迟两年。草案写道,欧盟整体汽车市场要想符合2025年排放规定,电动汽车在乘用车和轻型商用车中的占比则应达到20%至22%。然而，这一比例停滞在乘用车不到15%,在轻型商用车中则更低。
披露的草案中写到「欧盟正面临危机，当前消费者对电动汽车的需求低迷，第三国电动汽车制造商的不公平竞争将使欧盟行业将无法实现减排目标。欧盟行业别无选择,只能大幅减产,这威胁到欧盟数百万个就业岗位,损害了消费者利益,并对欧盟的竞争力和经济安全造成不利影响。」
有评论指出，欧盟对中国电动车的强硬态度可能导致消费者对购入电动车持观望态度，反而加剧了市场的不确定性，导致车企无法达标，面临高达130亿欧元(约合143亿美元)的乘用车罚款和30亿欧元的货车罚款。
距离欧盟成员国投票的时间越来越近，欧盟将坚持征税，升级贸易摩擦，还是与中方妥初分歧，寻找合作共赢空间？我们真诚期待欧方做出正确的历史选择。
中国海关最新数据显示， 2024 年 1 月至 2 月，中国对欧盟的电动汽车出口量下降了近 20% ，从一年前的 94,102 辆下降至 75,626 辆，出口额也下降了三分之一。
这一大幅下滑不仅是数字上的减少，还代表着中国电动汽车产业在全球市场竞争中遭受的挑战。相关分析人士将其归结为欧盟对中国电动汽车实施的 「 双反 」 调查以及新的进口登记法规等贸易保护措施影响的直接结果。
2023 年 10 月，欧盟正式启动针对中国电动汽车的 「 双反 」 调查，即反补贴和反倾销调查，比亚迪、上汽集团和吉利等中国公司均在重点调查名单之中。所涉产品是主要设计用于包括驾驶员在内的九人或九人以下的运输，仅由一个或多个电动机驱动的新型电池电动车。此举旨在调查中国电动汽车制造商是否获得了 「 不公平 」 补贴，从而在价格上更具竞争力，进而扭曲了欧盟汽车市场。
2024 年 3 月 6 日，欧盟公布了对中国电动汽车进行为期 9 个月海关进口登记的实施法规，这项措施自 3 月 7 日起生效。此法规的实施，预示着欧盟未来可能将对从中国进口的电动车征收追溯性关税。
也有分析人士指出，尽管欧盟从中国进口电动汽车的总价值大幅下降，但至少在一定程度上可归因于汇率波动以及中国商品价格的相对下降。从中国电动汽车总出口来看，在过去的两个月里，中国电动汽车出口量增长了 8% ，达到 248,211 辆，但电动汽车出口额同比下降了 13% 。
此外，中国电动汽车在 2024 年初出口量和出口额的下降，可能还受到季节性因素的影响。 2024 年 2 月经历了中国的春节假期，有效工作日减少，传统上制造业也会进入生产淡季，这在一定程度上影响了企业的生产经营和市场活跃度，进而影响了电动汽车的出口情况。
在西方围堵之下，中国电动汽车行业表现出活力与韧性，正在转向区域全面经济伙伴关系协定（ RCEP ）伙伴国这一极具潜力的市场。 RCEP 是涵盖亚洲 15 个国家，旨在降低贸易壁垒和加强区域经济一体化的多边自由贸易协议，目标在未来几年内取消成员国间高达 90% 的进口关税。
2024 年 1-2 月，中国对 RCEP 合作伙伴的电动汽车出口在同期增长 36% ，其中，对韩国、印度尼西亚和日本的电动汽车出口分别比去年同期增长了 10 倍、 7 倍和 1 倍。
面对全球新能源浪潮，中国与 RCEP 成员国合作领域广阔，前景良好。东盟国家的电动汽车市场发展潜力巨大。一方面，东盟国家正逐步形成比较完备的汽车产业基础。【 2023 年东盟投资报告】指出，目前，全球前十大电动汽车制造商都在东盟经营发展，其中 9 个在该地区积极投资并持续扩张。另一方面，在全球低碳化转型的背景下，许多东盟国家也制定了发展电动汽车产业的战略和配套政策，中国是电动汽车行业的全球领跑者之一，双方在电动车领域的合作具有非常强的协同性、互补性。中国电动汽车制造商通过加强与 RCEP 成员国的贸易关系，不仅能够扩大其市场份额，还能够加深与这些国家在新能源汽车技术和产业链整合方面的合作。
除此之外，中亚地区也开始成为中国电动汽车的另一个新兴出口目的地。今年前两个月对该地区的出口量也比去年同期增长了 2.3 倍。
逆风之下，站稳脚跟实属不易。但我们看到，中国电动汽车产业正在积极寻找新的出口机遇，加速产业升级和国际化进程。这不仅有助于提高中国电动汽车的竞争力，还将深刻影响全球电动汽车市场的未来发展趋势和竞争格局。
周知·热点速览
商务部部长将访问欧洲 就欧盟对华电动汽车反补贴案进行磋商
9月12日，商务部新闻发言人何咏前表示，商务部部长王文涛近日将访问欧洲，9月19日将与欧委会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯举行会谈，就欧盟对华电动汽车反补贴案进行磋商。
欧美举行关于关于中国、印太的对话
据欧盟对外行动署，9月9日-10日，欧美举行了关于中国、印太地区的高级别对话，议题包括经贸、各自对华双边关系等。欧方新闻稿称，「保持对华开放的沟通渠道很重要」。
挪威首相：不会对华电动汽车加征关税
据第一财经报道，在结束访华行程前，挪威首相9月11日在上海表示，此访签署了【中国和挪威关于建立绿色转型对话的联合声明】。挪威首相提到，挪威不是欧盟国家，没有共同贸易政策，同时挪威也不生产汽车零部件，不会参与对华电动车加征关税。
中国对外贸易在8月展现出强劲竞争力
中国海关总署发布的数据显示，前8个月中国货物贸易进出口总值达到28.58万亿元人民币，同比增长6%。其中，出口总值为16.45万亿元，增长6.9%；进口总值12.13万亿元，增长4.7%；贸易顺差达4.32万亿元，扩大13.6%。按美元计价，中国前8个月的进出口总值为4.02万亿美元，同比增长3.7%。
中国奇瑞计划大规模投资推广欧盟市场的Omoda和Jaecoo品牌
中国汽车制造商奇瑞汽车计划斥资数十亿欧元，确保其Omoda和Jaecoo品牌在三年内赢得欧洲消费者的青睐。据奇瑞汽车意大利市场负责人向路透社透露，这项投资旨在大力推广这两个品牌。
中国吉利汽车在欧洲寻找工厂选址
路透社报道，中国汽车制造商吉利汽车正在欧洲寻找合适的工厂选址，但尚未完全确定在当地进行生产。据吉利高管在法兰克福接受路透社采访时透露，该公司正在权衡各种选项。
全球电动汽车8月销量增长20%，欧洲销量跌至19个月新低
市场研究机构Rho Motion周四表示，全球纯电动和插电式混合动力汽车在8月的销量同比增长了20%，主要受中国创纪录的销量推动。欧洲市场8月销量同比下降了33%，创下自2023年1月以来的最低月度水平。
欧盟凝聚与改革委员将访华
欧委会官网显示，9月20日-25日，欧盟凝聚与改革委员 Elisa Ferreira将访华并参加关于地区政策的高级别对话。
周知·智库观察
周知·智库观察
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【 传统「契约秩序」逐步失效：欧洲右翼民粹政党崛起的社会根源 】
作者：张金岭
来源：中国社会科学院欧洲研究所
近年来，欧洲社会整体右转趋势明显，右翼民粹政党迅猛发展正深刻改变欧洲的政治生态，乃至重塑部分国家的政治格局。右翼民粹力量崛起有着复杂的社会根源：各国经济社会发展困顿丛生助长民众的民族主义情绪，这给迎合民族主义的右翼民粹政党创造了机遇；移民难民与安全问题持续发酵导致民意右倾，在流动性增强的「开放社会」中有关身份认同与国家社会安全的焦虑日益加重，为右翼民粹政党发展提供了条件；代议制民主治理赤字加剧民众对传统政治精英的不满、欧盟对各国主权的剥夺与干涉等成为右翼民粹政党在政治选举中赢取选票的有利因素。作为欧洲政治格局的一支重要力量，右翼民粹政党的崛起或将持续推动欧洲「社会契约」的重塑。
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【 欧盟竞争政策的三大支柱？ 】
作者： Fiona M. Scott Morton
来源： 布鲁盖尔
竞争力是指一个地区通过实现高生产率，吸引企业、创造就业机会并促进创新的能力。竞争力源于资源的高效利用，由竞争性市场驱动，并依靠三大支柱来支撑：竞争政策、促进竞争的产业政策和监管。
竞争执法通过防止如卡特尔、滥用市场支配地位和反竞争并购等有害行为，保持市场的竞争性。尽管有呼声要求放宽欧盟并购法以支持欧洲「冠军企业」的诞生，但这可能带来效率低下和垄断的风险。相反，在维持竞争的同时扩大欧盟市场规模，特别是在数字领域，才最为关键。
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来源｜欧盟中国商会
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简介
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