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美国总统国家安全事务助理沙利文于八月底前往中国,与中国领导层进行了多次交流。
许多国家都在关注中美两国的会谈可能产生的成果,毕竟中国和美国对全球稳定的重要性显而易见,而现在它们又成为了最大的竞争对手。
在确认不参与总统选举后,拜登首次派遣「核心团队」前往中国进行访问。
在访谈结束时,沙利文对中国表达了五个观点,同时中方也就一个待决议的问题达成了一致,为美国提供了期待的回复。
【南华早报】报道,沙利文此次访华持续了三天,并且几乎进行了连续的交谈,这使得会晤的紧张氛围异常浓厚。
尽管拜登在此次选举后已确认会隐退,但民主党一贯坚持「会议政治」的传统,无论总统是谁,重大事务都是由党内的核心团队来决策。
如果哈里斯获胜,拜登预计将继续发挥他的影响力,他的助理访问中国的事件因此显得格外重要。
总的来说,中美之间的交流可能会对接下来的四年任期产生影响,即便共和党获胜也不例外。
在会谈开始前的新闻发布会上,沙利文发表了一句引发欧洲媒体广泛关注的话:
「我们期待中国与美国能够在地球上持续共存。」
外媒分析指出,沙利文向拜登及民主党传达的信息显然意在表达和解的愿望,希望中国能够在多个议题上与美国达成共识。
即使存在竞争,也应是「冷竞争」,不希望重演上世纪与苏联那样的危险局面。
美国早已将中国视为唯一合格的对手,竞争的激烈程度不会如外界所想那般。
中国美大司的司长在沙利文访问中国之前,就已强调了若干关键问题。
涵盖的内容有台湾问题、乌克兰局势、南海争端、中东事务以及贸易管制等议题。
台湾是我国最为重要的「红线原则」,而在其他几个领域中,中方也会提出要求,与沙利文进行交流。
然而,在美国来访之前,他们并没有透露关注的重点领域,沙利文甚至未提前公布行程安排。
在这段时间内发生了一件插曲,沙利文访华时,美国印太司令帕帕罗公开扬言「可能会协助菲律宾为军舰提供护航和补给」。
此举是针对中国阻止菲律宾向仙宾礁非法补给的搁浅军舰,同时也是对我国在南海权益的明显干预与侵犯。
有消息指帕帕罗的言论意在向中国传递坚定的信息,表明他们在军事层面上绝不会妥协。
毕竟在如此敏感的时刻,他不太可能在未经五角大楼批准的情况下发表不友好的言论。
在此次访问中,沙利文向中国提出了五项承诺,包括:
中美双方应以平等的方式彼此相待,竞争模式亟需建立在公平和健康的基础之上。美国并不打算与中国脱钩,也不支持任何形式的台独。同时,美国正致力于寻找一条能实现美中未来关系「可持续发展」的共存之路。
会谈如预期地对朝鲜及中东等议题进行了讨论,取得了相当显著的进展。
同时,沙利文提出的五项保证也表明,美国已经以「正当姿态」来应对中国。
第一条中美双方承诺互相「平等对待」。
过去,美国对我国的主权干预,从列强时期到后来声称「以实力地位同中国交往」的言辞,再到如今愿意以平等的态度进行对话和讨论,这一变化显而易见。
第二条提到的中美竞争关系是「公平且健康」的。
对照组应视为20世纪美苏竞争的冷战格局。在此过程中,美国与苏联双方从对抗逐渐演变为军备竞赛,并在贸易上实施互封,完全不进行往来,这种状态已形成一种扭曲的敌意。
沙利文目前承诺与中国的竞争不会回到以往的模式,这无疑是一个积极信号,至少显示出拜登政府不愿意与中国展开「新冷战」。
第三条提到美国并不希望与中国断绝联系。
拜登在任期间多次提到,他们对中国的限制政策是出于「保护国家安全」的考量,但实际上在传统领域,美国更希望与中国加深合作。
此次沙利文特别提及此事,以免中国「误解美国将实施经济脱钩」。
实际上,这个承诺同样是向国内企业发出的。美国公司多次敦促拜登在贸易方面给出可靠的保证,毕竟他们仍需依赖中国来获取利润。
第四条也是美国「One China」政策的重要内容。
我们已经多次重申不支持台湾独立的立场,然而实际上,美国正在大力推动对台军售,以帮助台独势力对抗中国大陆。
美国明知民进党当局是激烈的独立派,仍与他们进行合作谈判、武器供应及其他援助。
因此,沙利文的承诺只是一种表面现象,美国多年来采取的政策手段也一贯如此,外表和内里截然不同。
第五条主要表明美国希望与中国实现「共存」,双方都不打算发生冲突或战争,这可以视为一种「和平立场的声明」。
沙利文和布林肯之前已经多次指出,中美之间应设立护栏机制,以防止摩擦和误判的发生。
毕竟美国常常出现在中国的周边,频繁地在南海、台海和东海等地区进行强势展示。
这次我们也向美国送上了一份「回礼」:
在沙利文主动承诺之后,与中国军方高层的会谈中,最终中方同意适时安排两国军队战区领导人进行视频通话。
美国曾经持续提出希望与中国进行定期的视频对话,以此作为交流的途径。
自从美国对我国高层实施无理制裁以及「气球事件」升级后,中美之间的交流领域已经中断,尽管美国多次提出要求,但仍未恢复。
因此,可以看出,中国依然秉持着「待客之道」,对美国多次提出的要求表示赞同,让沙利文可以安心回去交差。
然而,不论沙利文如何华丽而坚定地表达承诺,最终要关注的还是美国实际采取了哪些行动,而非口头上的表述。
如果他们能够兑现所承诺的内容,中美关系的未来发展将充满希望;否则,美国方面也会迎来应有的反响。
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