【引言】
说起瑞士这个国家，估计大部分人对它的印象大概就是「永久中立国」这一身份，还有「特别安全」的银行，以及发达的国际金融业。但可能好多人都没留意，这个小国家居然有二十多个国际组织的总部，各类非政府组织更是超过七百个。
那小小的「山巅之国」瑞士，到底为啥能成为全世界国际组织总部最集中的国家呢？
【一、通过合作实现安全】
瑞士是全世界最早的永久中立国，它能有这样的身份，其实是因为这个国家特别渴望安全感。如今的瑞士有四个邻国，分别是奥地利、法国、德国和意大利。在瑞士刚建国那会，它就被神圣罗马帝国和法国这两个大国围着。
而瑞士南边的意大利那时还是一堆零散的城邦国家，意大利北部的城邦实际上相当富裕，像米兰和威尼斯就都是这样。不过意大利北部的这些城邦差不多每隔一阵子，就会遭到神圣罗马帝国的德意志人的侵略，每次侵略那都称得上是「雁过拔毛」。
邻居的这般惨样，对瑞士诸邦刺激特别大。在这么强烈的不安感之下，瑞士诸邦最先想到的是联合跟统一。可瑞士终归规模不大，就算联合后统一了，还是没有抵御周边大国的能力。面对这种现实的压力，瑞士只好选择当永久中立国。
不过呢，瑞士的中立政策从来不是那种僵化、一直不变的，也从来没有一个死板的框框。瑞士的中立其实是一种妥协的本事，也能说是一种合作式的中立。在 16 世纪至 19 世纪的时候，瑞士虽说宣布中立了，可跟好多国家都签有防御条约。
像德法这种大国，瑞士会给他们双方军事通行的权力，还愿意给好多国家提供雇佣兵呢。特别是给教皇国提供雇佣兵，这一招简直太妙了。
直到今儿个，教皇身边的护卫依旧是瑞士士兵。并且，瑞士的中立政策也没限制它参与国际组织，在 1817 年，因为俄罗斯帝国与哈布斯堡王朝等大国施压，瑞士就加入了神圣联盟。
1920 年，瑞士加入了国联，还愿意参与国联针对某些国家的经济制裁和贸易制裁。不过，国联的任何军事行动，瑞士一概拒绝参加。这就是瑞士在国际组织里的底线原则，坚决不动兵。
在二战的时候，瑞士差不多成了纳粹世界里的一座孤地。面对这样的危险局面，瑞士明智地选择了跟纳粹德国合作。在金融方面，瑞士成了纳粹德国的「白手套」，瑞士银行还乐意给纳粹高官开设个人账号，用来藏那些纳粹高官从欧洲各国抢来的宝贝。
就因为瑞士这特别配合的态度，给瑞士争得了一条活路。到了二战结束后的冷战时期，瑞士严格依照中立原则行事，像欧共体或者欧洲理事会这类带有意识形态色彩的政治组织，瑞士都拒绝参加。就这样，瑞士在冷战里保住了中立身份。
在 1989 年，也就是冷战快要结束的时候，瑞士又一次调整了自己的外交策略。不再坚持之前那种很严格的中立政策，而是积极投身到国际组织和国际活动里。这种新政策呢，就是努力推动世界上其他国家合作，尽量维持世界整体稳定的大局面，从而保障瑞士的安全。
在国际上，你完全能信得过瑞士，因为瑞士确实是真心愿意帮忙。虽说瑞士推动国家合作主要还是为了自身安全，可只要其他国家不打仗、不闹对立、不搞恶意竞争，瑞士就能安稳，这就是瑞士乐意引入那么多国际组织总部的重要缘由。
当然，瑞士要想把国际组织吸引过来，肯定得给国际组织一些好处。说白了，瑞士得有吸引力才行，那瑞士到底有啥吸引力呢？
【二、欢迎来到日内瓦】
瑞士的首都是伯尔尼，这一直没变过，可瑞士的第二大城市日内瓦却比伯尔尼有名多了。对世界上大多数人来讲，安静的瑞士首都伯尔尼不常出现在国际新闻里。但到处都是国际组织的日内瓦很热闹，新闻 上总能看到它。
日内瓦在如今的瑞士是国际化程度很高的大城市，在全球也有着较高的知名度，这主要是因为城里有各种各样的国际组织和国际办事处，像国际红十字会总部、世界卫生组织、联合国日内瓦办事处等等。
日内瓦政府属于瑞士的一个地方政府，它的核心职能主要是跟各类国际组织对接，还有各种国际洽谈。作为全球交流的枢纽，日内瓦政府跟各个国家的政府、各种国际组织、学术单位、企业甚至个人，都有很长时间的合作关系。
在国际问题的对接方面，日内瓦政府经验很丰富。日内瓦可是世界上最为活跃的全球治理中心，一年举办了 3200 多回会议，有面对面的，有电话形式的，还有混合的，来自五大洲大概 258000 名代表都来参会了。
每年差不多有 4700 名政要和国际知名人士得访问日内瓦，只要你是政界的大佬，那就肯定得和日内瓦有交集。正因如此，日内瓦被叫做「国际的日内瓦」，要是哪个国家想搞一次多边的国际会谈，那日内瓦就是最合适的地方。
为了帮某些欠发达国家解决资金短缺的难题，日内瓦政府居然甘愿自掏腰包，来维持这些国家在日内瓦的办事处，就为保住日内瓦在国际上的「权威性」。并且，由于瑞士的高物价给国际公务员造成了影响，各国的这些公务员甚至还能拿到日内瓦政府给的一份补贴。
日内瓦政府愿意给每一个在日内瓦落户的国际组织提供特惠待遇，不得不说，日内瓦真就是国际组织落户的最佳选择。这呢，是日内瓦政府和瑞士政府努力营造良好环境带来的结果。
【三、其他优势】
瑞士本身就是个「特别国际化」的国家，主要语言多达四个，分别是德语、法语、意大利语，还有一种拉丁语的变种。正因如此，至少有四个国家的人在瑞士交流没啥障碍。
而且这四个国家不但挨着瑞士，它们彼此之间也是邻国。当这些国家产生冲突时，瑞士能充当很不错的调停者。所以瑞士的多民族和多语言，没变成内部消耗的压力，倒成了发展的推动力。
另外，瑞士本身就是发达国家，国内民众收入普遍挺高的，在整个欧洲，瑞士人的收入水平都能算顶尖。正因为这样，瑞士这个国家天然就很稳定，国际组织本来就追求稳定，国际足联当然不会把总部设在大马士革。
瑞士可不是靠卖资源成为富国的，它自身发展水平本来就很高。在世界五百强企业里，瑞士有足足十四个企业入围呢。瑞士发展程度高，基础设施也不错，而这良好的基础设施，实际上对它承办各类国际洽谈帮助很大。
到了现在，这个人口还不到千万的小国家仍旧是全球第二十大经济体，人均 GDP 长期以来一直稳稳排在世界前三。这么一个国家，那绝对称得上是「人间天堂」，对国际组织来说，把总部设在这里也是个挺好的决定。
关键是，瑞士国内存在好多专业人才的培训机构。这些机构主要是给各类国际组织供应专业的本地员工，这种人才培养方式让瑞士在人才方面照样优势很大。而且瑞士政府的财政部门还会专门拿出钱来支持各种志愿者项目，给各类国际组织创造更方便的条件。
在瑞士，除了政府，还有不少民间机构，能给国际组织提供专业服务。瑞士有大量的信息中心，能帮国际机构招人，谈合作，找伙伴，还负责对接。总之，政府能办的事儿它们能办，政府办不了的，它们也能办。
上述这些情况，让瑞士变成了国际领域里挺适合交流的一个平台。并且瑞士起码在上世纪就有意给自己塑造这样的一种身份，所以不管咋说，瑞士的准备都是最充足的。当然，也许瑞士能在二战里没出事，这本身就证明了瑞士自身的实力和安全性。
在未来能看得见的日子里，瑞士肯定还会一直保持着国际中心的地位，这没啥可怀疑的。
【参考资料】
段鑫佳.【瑞士永久中立地位起源发展探析】[D].外交学院[2024-01-30].
袁邈桐。在丁酉仲春聊起瑞士——那个繁花似锦般存在的国际组织[J]。【商业文化】，2017（8）：5 。
