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英国新政府会改变对华政策吗?

2024-07-17国际
参考消息网7月17日报道随着斯塔默成为14年来英国首位工党首相,新政府的对华政策也备受关注。英国广播公司网站7月12日在【英美同盟阴影下的中英关系】一文中对此进行了分析,全文摘编如下:
英国大选工党大胜,斯塔默成为14年来首位工党首相。
有专家认为,在英美特殊关系主导下,只要美国还对华强硬,斯塔默可能遵循这一主基调。但也有专家认为,中英关系的另一大变量是美国大选,如果特朗普胜出,可能升级对中国的敌视行为,英美在对华策略上或许难以达成一致,那将是考验斯塔默外交能力的时刻。
工党批评了保守党过去14年对华政策的「摇摆不定」,工党的新任外交大臣戴维·拉米形容其为「跷跷板」,变化无常。
拉米强调,工党上台后将遵循「进步现实主义」外交,意识到中国在经济和地缘政治方面的重要性,然后保持对华政策的连贯性。
英国前国家安全顾问彼得·里基茨对此公开表示,考虑到未来几十年英国与中国的关系将是多么重要和复杂,从一开始就对其进行长期、认真的审视,并制定一项可以持续一届甚至两届议会的战略是个不错的主意。
但很多专家认为,在当前中国和西方关系紧张的背景下,工党上台,不会改变中英关系的主基调。
「总体来说,工党政府的对华政策将与上一届保守党政府一样。」英国政治顾问、现在中国从事学术研究的罗思义撰文指出,除非美国改变敌视中国的态度,而这点在未来一段时间内都不太可能发生。
里基茨认为,在此基础上,工党政府面临的困难在于,中国对英国而言有三重现实:在某些领域是安全威胁和外交政策对手;是英国的一个主要市场和重要的进口来源;在应对气候变化等全球挑战方面,中国也是一个重要的合作伙伴。
拉米在皇家国际问题研究所的演讲中,曾总结出对华「3C」原则:竞争、合作和挑战。
去年,斯塔默也曾在讲话中表示,英国需在贸易和科技等问题上摆脱对中国依赖,但在气候变化等其他问题上要与中国合作。
英国伯明翰大学国际政治学教授戴维·邓恩将英国目前的对华策略描述为「刻意保持战略模糊」,即在地缘政治和国家安全问题上保持警惕,同时也充分意识到与中国的经济联系。
邓恩认为,工党政府上台后会大致保持这种立场。
中国英国商会前常务董事史蒂文·林奇表示,工党的竞选主张以经济增长为基础。
伦敦一家咨询公司的资深顾问布兰登·巴福德撰文表示,美国的贸易议程将使未来的工党政府陷入困境。英国与中国的关系从根本上不同于华盛顿,虽然国家安全和工业战略是经济政策的要素,但美国经济的规模赋予了它英国所不具备的选择权。
实际上,在中国问题上,尤其是经贸领域,英美两国之间已经存在一些不协调之处。
巴福德表示,只有在一个理想的世界里,工党政府在外交、内政和产业政策方面拥有自主权,但随着保护主义在全球贸易中悄然兴起,斯塔默将需要认真思考如何维护和改善英美「特殊关系」,同时确保英国未来的安全和经济利益。