3月4日，全國政協十四屆二次會議在北京人民大會堂開幕，全國政協常委、賽力斯集團董事長張興海參會。
南都·灣財社記者獲悉，今年張興海的提案方向，主要聚焦中國智慧網聯新能源汽車的系統性高品質發展、高水平安全，以及民營企業的高品質發展，主要圍繞電動化智慧化全鏈條人才培養、加強供應鏈整合化、推動新能源汽車高速出海等方面。
汽車全鏈條人才結構性缺失
建議出台政策鼓勵設定相關專業學科
張興海認為，跟傳統汽車充沛的人才儲備相比，具備電動化、智慧化技術及套用能力的新時代汽車人卻非常匱乏，涉及研發、制造、采購、行銷、服務、維保等的智慧化、電動化全鏈條人才都很緊缺。而全鏈條人才的結構性缺失，正嚴重制約產業後續發展，若長期得不到解決，將導致市場增長乏力。
為此，他建議，一是政府出台政策鼓勵高校及職業學校設定智慧化及電動化相關專業學科，加大招生比例；透過拓寬和延展電動化、智慧化職業技能等級認定、健全高技能人才激勵機制等相關政策，讓新時代汽車人更有成就感更自豪。二是鼓勵智慧網聯新能源汽車企業前瞻性介入全鏈條人才培育，深度參與高校、職業教育教學計劃，提供實習、在崗培訓渠道。
提升供應鏈企業整合化
支持汽車產業持續發展
張興海指出，自2009年起，中國已連續15年成為全球汽車生產和銷售的第一大國，但與整車相比，中國汽車供應鏈的發展卻相對滯後。「2023年透過對百余家供應鏈企業走訪調研，我真實地發現中國汽車供應鏈企業，整體呈現散而多、小而弱、盈利能力差的格局，整合化程度不高。」
他表示，供應鏈企業已成為中國汽車產業鏈上較為薄弱的環節，難與中國整車企業建立如同博世、大陸與國際整車企業之間的長期穩定戰略合作關系，有落伍於整車企業技術和產品創新步伐的風險，有掉鏈和斷鏈的風險。
他認為，為進一步提升中國汽車供應鏈的整合化水平，促進供應鏈企業由散而小前進演化為精而強，為中國汽車產業由大變強提供更堅實的基礎，中國還需要打造更多如同寧德時代具有國際品牌影響力的龍頭供應鏈企業。
為此，張興海建議，一是政府相關部門制定和出台具體的相關政策，引導、鼓勵和支持有實力的供應鏈企業對規模較小的供應鏈企業進行整合、兼並和重組，從而進一步壯大實力較強的企業（小的供應鏈企業可以作為二、三級供應商），最終形成龍頭企業的行業地位；二是對中國零部件行業進行深入調研，辨識出有潛力成為行業龍頭的供應鏈企業，尤其是民營供應鏈企業，為這些潛在的龍頭企業提供生產要素支持，以及研發和發展的財稅和金融支持；三是制定幫助中國供應鏈企業與國際接軌的行動方案，支持中國汽車供應鏈企業參與全球汽車產業鏈分工與競爭，做大、做強和提升國際品牌影響力，為中國整車企業，尤其是智慧網聯新能源汽車企業的出海，做好糧草先行的準備。
鼓勵優質供應鏈出海
發揮中國汽車綜合競爭力
2023年，中國汽車全年出口量達522萬輛，超越日本躍居全球第一大汽車出口國。其中，新能源汽車成為重要增長極，全年中國新能源汽車出口120萬輛，同比增速達77.6%。得益於新能源汽車的快速增長，中國逐漸轉變依靠出口落後國家為主的局面，正向歐洲、中東等經濟已開發國家轉移，中國汽車品牌的國際形象得到提升。
但張興海觀察發現，由於世界經濟復蘇勢頭不穩、動能不足，貿易保護主義擡頭，全球範圍內的關稅和非關稅貿易壁壘明顯增多等，給中國新能源汽車出口帶來了嚴峻的挑戰。同時，中國汽車目前以車企單獨出海為主，還未形成全產業鏈體系出海的局面，包括供應鏈、金融服務等環節。中國汽車出海不應只靠車企自身努力，還需中國汽車上下遊產業鏈形成合力協同發展，形成強大的綜合競爭實力。
為此，張興海建議，一是相關部門推動汽車碳足跡核算標準、方法和數據的國際互認，特別是加強與歐盟的低碳發展合作，為中國新能源汽車出口歐洲打通碳排放相關阻礙，同時借鑒歐盟先進的碳足跡核算經驗，指導國內汽車碳足跡核算工作；二是對出海的零部件企業進行深入調研，辨識有潛力且積極出海的零部件企業，特別是民營零部件提供財稅和金融支持，鼓勵優質供應鏈出海，與優質車企在海外協同合力發展，發揮中國汽車在供應端、制造端、產品端的綜合競爭力；三是成立國家級終端消費信貸金融平台，給予出海的自主車企信貸資金及貸款服務支持，保證自主車企在海外與外資車企競爭中沒有明顯的金融政策劣勢。
采寫：南都·灣財社記者 陳鏡安
