界面新聞｜謝曉丹
「預制菜產業化是社會快節奏發展、多樣化消費、鄉村振興和食品產業發展的必然要求。但預制菜產業化遇到諸多‘成長的煩惱’。」全國政協委員，中國工程院院士、中國食品科學技術學會理事長、北京工商大學教授孫寶國說到。
預制菜行業的發展一直與爭議同行。例如2023年9月，「預制菜進校園」的安全問題一度引發廣泛討論。在2024年全國兩會上，預制菜再度成為代表委員們熱議的焦點。
其中如孫寶國所提到的那樣，出現對預制菜不科學、不客觀的報道時，輿情走向沒有回歸理性，反而「以偏概全」，使得行業與消費者間的資訊不對稱情況愈發加重。」對此，孫寶國建議，加大對謠言的清理整治力度，探索建立多部門協同的謠言治理體系。
但這些「煩惱」的根源還是急需一個預制菜國家統一標準。
中國農業科學院農產品加工研究所特聘研究員、中國農業科學院深圳農業基因組研究所客座研究員、食極星健康餐飲食品標準評價體系牽頭人昕原對界面新聞表示，預制菜產業的健康、永續發展第一重要的就是標準，目前標準化程度的相對滯後已經成為預制菜走進更廣闊市場的阻力之一。
「國標的建設，確定行業準入門檻，對產業的發展是有很大推動作用的，對生產者來說，將更加有據可依、實作規範生產，同時也更有利於地方特色產品走進全國大市場。」昕原表示。
「如何管控好預制菜設計加工流程，保障預制菜的安全規範生產成為預制菜產業良性發展的重中之重。」全國政協委員、廣東省黨外知識分子聯誼會副會長、深圳市鵬信資產評估土地房地產估價有限公司董事長聶竹青重點關註此前廣受關註的「預制菜進校園」問題。
聶竹青表示，出台預制菜食品安全統一標準，不僅關系到產業長遠發展，還關系到學校、餐廳、千家萬戶的健康，希望從國家層面出台法律標準，制定預制菜安全標準和生產規範，提出建立預制菜全鏈條可追溯的食品安全機制，家長、學校與社會多方聯動保障預制菜安全。
「在統一國標形成之前，預制菜進學校或社群必須審慎對待，嚴把品質關。」全國政協委員、全國工商聯常委、月星集團董事局主席丁佐宏也表示，應審慎推行預制菜。
丁佐宏認為，「預制菜的迅猛擴張，給經濟社會帶來了不少負面影響。強制標準的缺失，導致推行預制菜的法制條件不成熟；技術條件的限制，導致技術經濟成本難以被消費市場接受，因為必須全冷鏈、全封閉營運，才能保證食品安全。」
但從商業的維度上看，這必然導致成本上升。為此，丁佐宏建議，切實保障社會大眾對於預制菜消費的告知權與選擇權，對預制菜進學校、進社群須謹慎而為。且盡快出台預制菜的全國統一標準，規範並提高行業準入門檻。
「此外，應規範預制菜行業的金融扶持和資本運作。」丁佐宏說。
賽迪顧問數據顯示，2022年，中國預制菜行業產值達到4248.1億元，同比增長13.4%，中國預制菜賽道共融資31起，融資計畫金額以千萬級居多，融資金額在千萬級的計畫數量占比為41.9%，融資金額在億級的計畫數量占比16.1%。
「由於缺少統一國標的預制菜行業魚龍混雜，因此政府和行業應謹慎對待相關產業的金融扶持和資本運作。」丁佐宏表示。
在整個預制菜行業的高速發展下，目前已有湖南、湖北、寧夏、江蘇、廣東、山西、山東、河南、福建、內蒙古等多個省份出台預制菜高品質發展相關檔，但截至目前仍缺少國家標準。
實際上，預制菜國家標準的出台不僅有助於解決預制菜產業面對的輿論爭議，同時也能更好地促進行業發展。
全國人大代表、湘佳股份董事長喻自文建議，需要國家、行業、企業三個層面一起努力，才能形成向上生長的合力。例如在行業層面，加強對預制菜產業中設計研發、生產加工兩大細分行業的行政監管；在企業層面，培育國家級預制菜產業園等等。
那麽，國家標準應從哪些層面來制定？
對此，全國政協委員、北京市金台律師事務所主任皮劍龍建議，應加快出台預制菜食品安全國家標準，明確預制菜定義、原料條件、生產加工、防腐劑添加、儲存運輸等關鍵食品安全標準體系。
皮劍龍建議，由國家市場監督管理總局牽頭，會同國家衛生健康委員會、農業農村部等部門，引導頭部企業、行業協會參與，加快制定預制菜食品安全國家強制性標準。並且明確預制菜定義、原料條件、生產加工、防腐劑添加、儲存運輸等關鍵食品安全標準體系，為預制菜溯源管理、使用告知、標識資訊、維權處理提供遵循。
2024年1月，【中國新聞周刊】曾有報道，預制菜國家標準報送稿已經出爐，最快的話半年內便會有結果。其中，除了對預制菜的範圍有所縮小之外，變化還包括禁止添加防腐劑，同時必須冷鏈運輸。
這一報道曾引起對於預制菜國家標準的小範圍討論，但彼時多位食品行業專家對界面新聞表示，暫時還未聽說國家標準即將出台的訊息。
