抗日戰爭中，國軍系統中除了中央軍之外，還有很多支地方軍，比如東北軍、西北軍、晉綏軍、滇軍、桂軍、川軍等。
這些地方軍的情況不一，有些有較強獨立性且有自己的地盤，比如滇軍、桂軍等；有些雖然有地盤，但支離破碎，如川軍各部；還有的其實已經沒有自己的地盤，逐步被分化瓦解中，如東北軍、西北軍等。
不過西北軍中的一些部隊，歷史源流比較復雜，有很強的生存意識和應對法則；它的一些部隊始終保留了相當的獨立性，比如劉汝明的第68軍。
談起第68軍，就有必要從第29軍講起。
「大刀向鬼子頭上砍去」的第29軍是中原大戰後，馮玉祥西北軍的嫡系余部改編而成的。
最開始的第29軍只有2萬余人的規模，且客居山西；在1933年的長城抗戰打出威名後，第29軍先是經營察哈爾，後來又入駐平津，最終在全面抗戰爆發時，兵力擴充到了10萬人規模。
1937年全面抗戰爆發的標誌，就是第29軍打出的第一槍，不過平津抗戰並不順利，第29軍很快便不支南撤。
不久後，第29軍升格為第1集團軍，並以下屬各主力師為基礎分編新軍，劉汝明的第68軍便是第143師及察哈爾駐軍為基礎改編的。
改編之後，該軍逐步南撤，後來列入第五戰區作戰序列。
到1941年時，第68軍下轄有3個步兵師——第119師、第143師、暫編第36師，全軍官兵役夫總計32000余人。
如果單純看該軍的兵力和輸力情況，其實在國民黨各軍中也算可以，不過在武器裝備方面，就要差些意思了。
當年5月，劉汝明向老蔣發電要求補充該軍軍備。
在電文中劉汝明提到，當時該軍第119師有步槍1693支、第143師有步槍1725支、暫編第36師有步槍1874支。
三個師的步槍，再加上軍部直屬隊的309支步槍，總數才5601支。
問題來了：全軍有32000余人，就算不計輸力，也有官兵27000余人，可是步槍才5000多支，真的夠用嗎？
首先，在談這一問題前，我們先聊聊國軍在抗戰中期的編制變化。
在全面抗戰剛開始時，國軍的步兵師普遍為二旅四團制，以中央軍調整師為例，所配步槍為4000支。
1938年時，由於戰損以及大量擴充新軍的緣故，這一數量的步槍已經難以保持，所以下調到了2700支。
到1939年後，大部份國軍步兵師均改為三團制，雖然雜七雜八的編制兵力也有上萬人，但其實多數直屬隊都是缺編，而且國軍的缺額現象始終嚴重，一個師能有七八千人就算充實。
而由於兵薪資源短缺，一個師的標配步槍數就下降到了2500支。
的確，在部隊的編制中，不可能人人都是步槍兵；除了步槍兵之外，還有機槍手、迫擊炮手；甚至除了戰鬥兵外，還有大量不配槍的兵員。
可是一個步兵師的建制，只配2500支步槍確實還是少了些，因為這意味著一個師只有2500名步槍兵。
如果部隊的標配槍械都未能得到完整配置，比如像劉汝明的第68軍，三個師的編制，其實只能滿足兩個師稍多的需求，那肯定是不夠用的。
當然，老蔣對於劉汝明這樣的雜牌軍，肯定不會有求必應；實際上直到抗戰結束時，第68軍的步槍數都沒有達標過。
但在軍閥混戰時代摸爬滾打而來的劉汝明，也有自己的一套，所以始終能夠保持第68軍的現有實力數不再降低，所以其獨立性始終能夠保持下去，老蔣看不順眼，但也無可奈何之。
