時隔數年，南京「新春第一會」再次聚焦產業。
2月19日召開的全市新型工業化暨產業強市推進大會，延續了年初民營經濟高品質發展推進大會的鮮明導向，讓優秀企業站在醒目位置，調動起一切積極要素，最終指向產業的高品質發展。
外部環境復雜多變、經濟恢復承壓前行，建設一個具有強勁競爭力的現代化產業體系，理應被有雄心的城市長期倚重。昂首邁向「兩萬億」城市新能階，南京把做強制造業擺在重中之重，把產業強市作為「頭號工程」，在新春伊始以奮進姿態，蓄力更深層次的發展新突破。
讓新質生產力成為最鮮明標識
1月23日，中科宇航力箭一號遙三運載火箭·歡樂春節號在酒泉衛星發射中心成功發射，順利將5顆衛星送入預定軌域。12天前，太原衛星發射中心使用重力一號遙一商業運載火箭，將搭載的雲遙一號18—20星3顆衛星順利送入預定軌域。二者使用的作業系統，均來自中國（南京）軟體谷企業翼輝資訊。
從2006年研制國內第一款內核完全自主、整體自主化率最高的國產即時作業系統「SylixOS」，到近5年承擔18項國家重大專項，翼輝資訊以每年超20%的遞增強度加大研發投入。「絕不能把大樹建在別人的土地上。」公司副總經理李拓亮出今年的主線任務——聚力攻關邊緣計算和雲原生架構技術，在新能源汽車領域推進車載軟體架構解決方案商業化。
扛起關鍵核心技術攻堅之責，南京在全國大局中的分量不斷加重。去年，南京在研培育的重大科技基礎設施達到12個，全國重點實驗室達23家、占全省近四分之三。
中央經濟工作會議指出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。立足自身稟賦優勢和使命擔當，南京響亮提出，要讓新質生產力成為城市高品質發展最鮮明的標識。
城市創新的顯示度需要進一步強化。面向發展重大需求的國家級制造業創新中心，南京去年在這一布局上實作「零的突破」——國家高效能膜材料創新中心自組建以來，聚焦特種分離膜、生物醫用膜、水處理膜等研發，實作了7項關鍵共性技術的首次商業化套用。它的組建單位，包括南京工業大學、江蘇久吾高科、南京工大膜套用技術研究所有限公司等高校、企業、研發機構。
這樣的結構，反映出南京發展新質生產力的最大底氣。與國內同級別城市相比，南京的一大突出優勢在於科教資源和創新策源。去年的【2023自然指數—科研城市】榜單上，南京位居全球第六。構建貫通式的科技成果轉化體系，是南京城市創新邁向更深層次的現實需求。
集聚了EDA國創中心、省產研院等一批研發平台的江北新區，把研產貫通作為今年要重點實施的四大行動之一。「突出研產同頻共振，完善科研成果‘就地轉化、沿途下蛋、上下樓就是上下遊’機制，將‘研’的優勢展現為‘產’的勝勢。」
訊息一出，不少科創企業振奮不已。南京新格視訊資訊科技有限公司是一家智慧檢視大數據解決方案提供商，目前布局的幾個業務板塊均炙手可熱。去年企業初嘗「出海」便獲得2000萬元訂單，全年營收達2.2億元。「要用產業視野開展產品研發，才能保持競爭力。」公司CEO龐明表示，今年有信心完成3.5億—4億元目標。
技術革命性突破之外，生產要素的創新性配置以及由此帶來的產業深度轉型升級，同樣催生先進生產力。去年，南京累計推動實施「智改數轉」計畫3896個，新增國家級智慧制造示範工廠4家，居全省第一。以生產組織方式變革之「新」放大數實融合、軟硬結合優勢，南京用數位技術、智慧技術推動產業高端化、數位化、綠色化發展。
南京埃斯頓工業機器人智慧制造示範工廠，是南京「智改數轉」企業典型案例之一。透過機器人產品生產智慧化車間、機器人智慧制造生產線車間等計畫的投用，該工廠的年產能攀升到1.5萬台，生產效率提高57.5%，綜合營運成本降低21.7%，產品不良率降低35.2%，單位產值能耗降低11.4%。
全要素生產率的提升，就是新質生產力發揮作用的核心標誌。記者從南京市工信部門獲悉，今年起，南京將用時三年，在全市範圍內開展制造業智慧化改造數位化轉型網路化聯接行動計劃，力爭建立4家國家「數位領航」企業，全市數位化生產裝置聯網率達到70%。
既攀高、向新，更要「逐綠」。位於南京經開區的天加科技，年後的第一周正忙著發貨、交付訂單。「只銷售產品的模式過於單一，我們從2015年開始轉型，從提供空氣凈化裝置到提供整套解決方案。」企業營運長吳小泉說，為南京新街口金鷹大廈開展綠色改造後，客戶全年節能超過35%，節約電費128萬元。
這樣的發展路徑，與棲霞區的主攻方向不謀而合。該區「新春第一會」上要求，產業轉型上更加註重「智改+數轉+綠提」，今年引導制造企業能效達標對標和能效領跑，建成省級以上綠色工廠15家，推動全區產業全面邁入綠色低碳發展「快車道」。
「產業強市」成為每個板塊最強音
「新春第一會」上，南京拿出1500萬元，重獎工業總產值首破百億元的龍頭企業。全市只有三家，其中一家來自「北大門」六合——深耕六合8年多，連續追投並落地一、二、三期及新能源智慧制造基地計畫的國軒新能源，去年產值突破120億元，為該區拔得頭籌。
南京北大門，產業強區的旋律越奏越響。僅去年一年，六合區就一舉簽下150個億元以上計畫，投資總額達620億元，正著力構建形成1個千億級、1—2個五百億級產業集群。
與總量一並顯眼的是，在全市現代化產業體系中，六合的存在感更強、融入度更高。以新能源汽車產業為例，該區目前集聚了以國軒、日立、蘇美達機電等為代表的一批重點企業，逐步建立起「新能源整車—動力電池—汽車零部件—新能源電力」的產業發展體系，六合經濟開發區被認定為全市新能源汽車產業集聚區、產業鏈重點園區。
「後進生」迎頭追趕勢頭強勁，城市所有板塊的發展熱度都悉數被調動。「百億級企業」，成為各區追逐的重點合夥人。南京實施先進制造業百億級企業培育壯大行動計劃，要逐步形成規模梯度合理、群鏈牽重力強、創新水平高、核心競爭力強、發展後勁足的百億級企業發展態勢。
產業基礎較好的江寧，主動「挑起大梁」，將推進百億級規模企業躍升行動，同時註重發揮現有企業「群鏈牽重力強」的作用。以同樣獲得獎勵的「百億級」中興智科為例，該企業所在的濱江開發區，今年計劃用好中興通訊配套企業走進濱江的活動成果，促成5個配套計畫落地投產，形成「引進一個、帶來一批、集聚一群」的「葡萄串」效應。
一批「潛力股」中，暗藏南京產業強市的全新邏輯。在上汽大通南京制造基地的柔性化總裝車間裏，每2分鐘就有一台新車下線。紮根南京的七年裏，上汽大通的主力車型從油車轉為純電，極度個人化的訂單式生產，成為企業主要競爭力。
去年，南京啟動實施產業強市三年行動計劃。對於以汽車為代表的四大支柱產業，南京以增量計畫引領其煥新發展。今年，南京將與長安汽車、上汽集團等企業攜手謀劃推進一批總投資近千億元的重大轉型計畫，包括推動傳統燃油車加快向新能源汽車、智慧網聯方向轉型，加強自動駕駛、智慧座艙等技術儲備。
圍繞「2+6+6」創新型產業集群，南京為每個產業集群配備了一個龍頭企業及重點企業培育清單、一個產業鏈圖譜和招商引資物件清單、一個重點投資計畫清單、一個專項支持政策包、一個產業投資基金、一個戰略咨詢專家委員會和一個產業人才庫，推動新興產業加快發展步伐。
去年，南京市創新型產業集群業務收入增長10%以上，軟體業務收入8000億元，距離萬億級產業集群更進一步，航空航天、生物醫藥、新能源汽車、新型材料等產業業務收入均保持兩位數增長。
培育壯大產業集群過程中，南京註重計畫推進實效，強調每一筆投資都盡快有回音。啟動奠基8個月後，鳳凰城電氣位於溧水的新能源汽車配套裝置智慧制造計畫（一期）近期完成樁基施工。「環評審批、施工授權等早在1月前就辦理完成。」溧水經開區計畫推進辦主任李曉玲介紹，不久前園區協調移出了地塊紅線內影響施工的燃氣管道，再次為計畫建設提速，預計今年底可實作計畫竣工。
「追高逐新，需要盡快讓新的增長點完成轉化。」李曉玲說，今年全區「新春第一會」上把「四敢」擺在核心位置，激勵全體幹部敢為善為，將以更精細服務推動「拿地即開工」「竣工即交付」。
這體現出南京對優質計畫，特別是制造業計畫產能轉化的渴求。南京旗幟鮮明地要打造長三角地區具有國際競爭力的先進制造業基地，到2025年制造業增加值占比要穩定在30%以上。
穩步前行的南京制造業要向價值鏈高處攀。去年的南京全市工業生產中，高技術產品增勢亮眼，積體電路、工業機器人等產品產量分別增長61.6%、27.6%。
年度投資11億元的江蘇華天積體電路晶圓級封測基地擴建計畫、年產5億只的南京華天5G手機高密度射頻PMiDSiP先進封裝計畫……今年，浦口經開區排定了一批省級重大產業計畫建設，園區發揮好企業服務經理作用，利用「大走訪」開展企業用工需求調查，同時線上開設「職」等你來招聘專欄，不定時釋出園區企業招聘資訊，積極為園區企業「招才引鳳」，提升常態化服務水平。
城市最南端的高淳，江蘇北冶「高溫合金和高端金屬功能材料生產計畫」從北方而來，施工方一度不適應南方多雨的氣候特征。「我們實行‘晴天抓緊幹、雨天間隔幹、夜裏加班幹’的思路，靈活有序調整作業時間，最終在去年提前3個月完成一期建設目標。」計畫負責人介紹，將在今年確保一期產線建成投產、二期產線完成偵錯，明年全面達產，實作10億元營收。
老城集聚優質要素做強產業
2月29日，醫療裝置計畫專場路演；3月1日，香港資本市場新機遇解讀會；3月6日，東南大學南京校友會低空經濟主題路演……新春第一周，南京金魚嘴基金街區開發中心副主任薛景彬在朋友圈曬出「金魚嘴2024精品活動預告」，激起一眾創新企業和投資人的期待。
位於建鄴的金魚嘴基金街區歷經多年發展，已匯集備案私募基金及管理人超500家，被外界視為「南京的陸家嘴」。以街區為支撐創新搭建的「金魚嘴每日路演」平台，去年服務計畫731個，撮合融資19.5億元。
產業強市，為南京老城的發展指明了解題方向。先後經歷了工業企業、高校院所等多輪資源外遷的中心城區，「產業空心化」始終是老城的挑戰。玄武、秦淮、鼓樓三個老城區和建鄴的服務業占比均超過80%。發展服務經濟，各區力求突出自身特色，走出個人化之路。
以金融業為引領，建鄴正試圖打通產業布局與城市發展。該區「新春第一會」提出要在主導產業「五大軍團」基礎上，成立「六大專班」，其中「元通商圈」專班一方面要在土地政策、金融政策和產業政策間形成閉環；另一方面推動IFC和華采之間的地下環形互通，國際博覽中心與元通內環之間的地下步行串聯，提升區域商業質態。
「要認清玄武已經率先進入轉型發展陣痛期的現實。」玄武區並不諱言客觀存在的「發展焦慮」。以數據為核心要素的數位經濟，被該區看作產業升級的「關鍵變量」。
玄武率先提出打造「全球數位服務商集聚區」，與上海國際數據港合作共建的江蘇國際數據港於去年啟動建設，並在今年的市政府工作報告中被點名予以支持。蘇美達、開沃集團、南鋼集團、擎天軟體等龍頭企業已競相入場。
布局新賽道，玄武期待「彎道超車」。「今年將落地8個數據套用場景，針對前期已初步探索形成的智慧網聯汽車跨境數據合規體系搭建、跨國子公司數據跨境合規傳輸等套用場景，加快實作規模化推廣套用。」玄武高新集團相關負責人介紹。
在存量時代謀求增長後勁，在企業外流中守住發展能階、醞釀下一次躍升，建鄴發力金融業、玄武建設數據港的實質，都是產業優質要素的重新集聚。這一點上，老城不謀而合。
總部經濟、樓宇經濟，長期主導了鼓樓區的經濟形態。國務院國資委管理的97家央企中，40家在鼓樓布局發展，分支機構達到140家。該區的總部企業營收和稅收總額均居南京全市第一。
「要繼續加強總部引領，持續做好‘集聚’文章。」鼓樓區相關負責人同時認為，不少央企都在布局新領域、新賽道，如國家電網、華電、華能、大唐等都朝新能源方向轉型，政府可以扮演「撮合者」的角色，連線起區域內的能源企業和能源管理機構，圍繞各方所需做好服務，也就能受惠於企業轉型的又一波發展紅利。
就在鼓樓區「新春第一會」召開前兩天，區委常委會集中調研了一批產業強區重點計畫。其中，總投資86.86億元的華能（南京）濱江總部基地，將集聚海上風電、光伏發電等新能源上下遊企業，構建全產業鏈鏈條，同時打造集冶金、能源、物流、電力等產業為一體的總部港。既形成產業集聚，又強化經濟特征，點位的選擇充分體現了老城「新打法」。
還有一大產業，南京老城稟賦突出。「今年春節假期，全區接待遊客總量480萬人次，相較2019年、2023年分別增長76%和36%。」秦淮區相關負責人介紹，以「點亮中國燈，共築中國夢」為主題的第38屆中國·秦淮燈會，被選定為「點亮中國燈」——龍年燈會燈彩迎新春全國主會場。
數據顯示，坐落在老城南的夫子廟—秦淮風光帶風景名勝區，是國內春節期間熱度最高的5A級景區，一年一度的「燈彩展」成為重要的流量入口。2023年，秦淮區實作旅遊總收入860億元，接近全市旅遊總收入的1/4。
在特色文旅的金字招牌下，實作眾多場景的流量變現，秦淮區把深化文商旅融合發展作為必由之路，去年引進各類商業首店、旗艦店93家，新增特色消費場景214個，實作社會消費品零售總額增長6.5%。
該區相關負責人表示，今年要繼續加快新街口商圈功能提檔和消費業態創新，同時啟動實施夫子廟、門東新一輪提升行動，加快越城天地、西五華裏等計畫建設，讓「黃金資源」產生「黃金效益」。
新華日報·交匯點記者集體采寫 董翔 統稿
