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「中尉」最高服役年齡延長?

2024-11-03軍事

新【軍官法】征求意見稿中一個突出的變化是將中尉的「最高服役年齡」延長了2歲,即37歲,如何看待這一調整呢?

筆者認為,之所以出現這一調整,是與「大學生畢業生士兵提幹」「優秀士兵保送入學」的政策相銜接。

大學畢業生士兵提幹 對年齡的要求是「本科畢業年齡不超過26周歲,研究生畢業不超過29周歲,駐西藏和三類以上艱苦邊遠地區少數民族聚居區部隊服役的少數民族士兵,年齡可以放寬1歲(截止當年1月1日)」,且「服役滿1年,不超過3年(截止當年6月30日)」; 優秀士兵保送入學 要求「年齡不超過25歲,其中,入伍前為普通高等學校全日制本科畢業且取得學位的年齡不超過26周歲,研究生畢業且取得相應學位的,年齡不超過29歲,駐西藏和三類以上艱苦邊遠地區少數民族聚居區部隊服役的少數民族士兵,年齡可以放寬1歲(截止當年1月1日)」,且「中士以下軍銜,服役滿1年,不超過8年(截止當年6月30日)」。

如果碩士研究生士兵提幹,按照最高年齡29歲計算,授予中尉軍銜,達到最高服役銜齡8年,此時年齡正好為37歲;而碩士學歷保送入學,畢業後服役到最高銜齡,已經超過37歲。

可見,從這個角度來看,延長中尉的 最高服役年齡 似乎有些道理。但筆者認為,尉官的「最高服役年齡」不但不應當延長,還應當縮短。

上面關於「大學畢業生士兵提幹」與「優秀士兵保送入學」的舉例是非常極端的情況,並不普遍。

從一般規律來說,軍校本科畢業一般年齡在22周歲,授予少尉軍銜,2年後晉升中尉軍銜為24周歲,如果不能晉升上尉「達銜齡8年退休」,此時為32歲,距離「最高服役年齡「尚有5年的時間;假定在「最高服役年齡」退休,則需要在中尉軍銜幹滿13年,這恐怕是難以想象的現象。實際上,在新軍官制度施行前,幹齡13年大機率已經晉升副團職,我本人就是這樣的情況。

可見,在設定「最高服役銜齡」的前提下,「最高服役年齡」似乎成了一個「雞肋」,至少設計的還不夠科學。

軍官制度改革是一項科學細致的工作,牽一發而動全身,每一次政策制度的調整變化可能影響的是一個人的一生。因此,必須以高度負責的態度對待每一細節,要深入調查研究,傾聽基層官兵呼聲,切不可「紙上談兵」,或者用「試驗田」的方式人為擡高試錯成本。

教員說過, 沒有調查就沒有發言權!而調查的物件,顯然是基層。 筆者認為,凡是在基層部隊有過15至20年以上經歷的,都會對軍隊相關制度改革提出真知灼見,基層官兵的建議就是解決問題的最重要參考。

我在此前文章中多次提及, 軍官的職業發展環境、退休政策、薪資待遇是影響軍官安心服役、長期服役的三把鑰匙 。而機械化的年齡設計,並不能促進年輕軍官安心、長期服役。

筆者認為,將尉官的「最高服役銜齡」、「最高服役年齡」適當壓減,如少尉、中尉的最高服役年齡確定為32歲,上尉的最高服役年齡確定為37歲是合適的,其主要目的是增加結束現役的年輕軍官年齡優勢。過長的「銜齡」與過高的「年齡」,在尉官這一職務層級,實際上消極作用遠大於積極意義。

而「 透明、公正的選拔任用機制;科學、規範的退休保障措施;相對優越的薪資待遇制度」 依然是促進軍官長期服役、安心服役的核心與關鍵。

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(圖片來自網路,侵權必刪)