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該來的終於來了!南海挑釁惡果說到就到,菲總統突然發現不對勁

2024-04-21軍事

環球時報,人民日報報道,隨著疫情影響逐漸消退,中國遊客正重新奔赴全球各地。不過,菲律賓媒體15日援引美國銀行的研究報告聲稱,中國遊客回歸緩慢,令菲律賓旅遊業復蘇受阻。記者從旅遊業人士處了解到,菲律賓對中國遊客吸重力的減弱受到多重因素影響。根據菲律賓交通部今年年初釋出的數據,2023年全年,共計545萬人次入境菲律賓。其中中國為近26.4萬人次,占比4.8%,而在2019年,共有174萬人次的中國遊客抵菲。

據【環球時報】援引行業內人士的觀點,目前中菲直航尚處於逐步恢復階段,尚未達到疫情爆發前的執行水平。菲律賓對中國遊客的個人旅遊簽證審查力度高、程式效率低,這一點不容忽視。在東南亞國家中,新加坡、馬來西亞、泰國等傳統的中國遊客目的地已經實施了免簽政策,為他們的入境提供了極大的便利。相比之下,菲律賓缺乏吸引中國遊客的相應舉措。

菲律賓副外長多明戈在今年2月透露,由於安全原因,菲律賓不方便對某些國家公民實行免簽政策。這表明中國遊客前往菲律賓旅遊減少的情況與菲方自身執行的對華敵視政策有關。菲律賓政府在對華敵視方面,表現出明顯的分裂與矛盾。一方面,菲律賓政府宣稱對華友好,但在政策上卻對中國遊客入境提供了不便利;另一方面,菲國內旅遊業者和部份政府官員對中國遊客減少表示不滿。

旅遊業是菲律賓經濟的支柱,不過如今的菲律賓旅遊業復蘇卻非常緩緩,始終都沒有回到2019年的水平,對於菲律賓旅遊業遭遇的困境,菲律賓媒體卻公開要中國背鍋。菲律賓媒體刊文,宣稱由於中國遊客回歸緩慢,從而導致了菲律賓旅遊業無法達到預期的水平,顯然如今的菲律賓媒體是「倒打一耙」,將自己內部的問題要遷怒於中國,凸顯了菲律賓「吃中國飯砸中國鍋」的心態。

新冠疫情爆發以來,菲律賓實行了一系列嚴格的防控措施,包括限制國際航班數量和對入境旅客的檢測與隔離要求。這些舉措給中國遊客回國帶來了一系列挑戰。菲律賓對國際航班實行了嚴格限制,這導致中國遊客很難找到合適的返程航班。航班減少帶來的票價上漲也給遊客增加了經濟壓力。中國遊客入境菲律賓需要接受嚴格的檢測和隔離要求,包括核酸檢測、隔離觀察等。

南海本就被視為亞太地區最有可能爆發沖突的區域之一,當下又因美日菲等國的挑動,局勢進一步升級。可以說,當下南海若爆發沖突恐怕並不會令人感到意外。對於馬科斯的一系列對外政策,菲律賓前總統杜特爾特也多次發出了戰爭警告。正所謂「危邦不入,亂邦不居」,以當前南海的緊張局勢,哪有遊客願意冒險前往?菲律賓與其抱怨中國遊客,不如好好反思一下自己。

菲律賓眾議員強調,旅遊部門不應停止吸引更多中國遊客的努力。旅遊業的復蘇對於國家經濟至關重要,應當采取更多積極措施來恢復和提升中國與菲律賓之間的旅遊往來。受美國、日本等域外勢力的影響,南海的局勢愈發復雜,這不僅影響了地區的穩定,同時也為旅遊業的復蘇帶來了額外的挑戰。在這種背景下,菲律賓政府和旅遊業界正在尋求平衡,努力克服各種內外部挑戰,以實作旅遊業的快速復蘇。

反過來想,中國人又為何突然對菲律賓喪失了興趣呢?簡單一句話:砸著中國的鍋還想繼續吃中國的飯,未免有些想的太美好了。自從菲律賓前任總統杜特爾特卸任後,菲律賓就再一次不可避免地倒向了美日一邊,自甘成為在南海制約挑釁中方的「馬前卒」。好不容易經過數年的聯絡緩和下來的友好關系,被現任總統馬科斯隨意幾個動作,就給破壞的一大糊塗,成果損失殆盡。

菲律賓在中美鬥爭之中可謂是站隊越早,死得越快。原本以為得到了美國政府給予免死金牌的他們,如今卻突然發現離開了中國,自己的經濟直接一落千丈。不得不說,這就是地區小國的悲哀之處,越是仰仗於某個大國,就越容易得罪另外一個與之針鋒相對的大國。這個答案從一定程度上而言,是一個正確的答案,不過僅僅對了一半。畢竟從實際情況出發,菲律賓之所以有如今的下場,完全是因為他們自己自作自受。

近期,菲律賓違背承諾,向仁愛礁運補建築材料,妄圖將仁愛礁非法「坐灘」軍艦轉化為永久設施,實作對仁愛礁非法侵占。除此之外,菲律賓還非法登臨鐵線礁、侵闖黃巖島,並在鱟藤礁采取有關行動。一系列活動的本質昭然若揭,就是妄圖非法侵占中國黃巖島以及南沙群島部份島礁。2013年由菲律賓單方面提起的「南海仲裁案」所謂裁決,成為其一系列活動的法律依據。近期,菲律賓還頻頻威脅提起新一輪仲裁。

菲律賓這樣的行動,完全是在美國的授意、支持和教唆下做的。最典型的就是菲律賓到南海挑釁的時候要專門挑一個風平浪靜的時候,然後在船上放大量的拍攝裝置,且專門有工作群組對這些拍攝情況進行篩選和炮製,然後再把它拋到國際輿論場和媒體平台上制造事端,制造壓力。所以這就是「雙軌制」,兩條路同時推進, 一方面改變現狀軍事化,一方面制造輿論壓力抹黑中國,然後掩蓋他們前面的這些挑釁行為。

前幾天,美日菲領導人在華盛頓舉行三邊會談,大搞封閉排他的「小圈子」,對涉華問題指手畫腳,遭到我外交部堅決反對與駁斥。但菲律賓外交部顧左右而言他,近日回應聲稱,菲方與美國、日本加強關系是該國的「主權選擇」。菲律賓外交部當天在社交媒體釋出聲明,辯稱美日菲三邊峰會將促進三國關系發展、擴大彼此間經濟合作,有助於「促進‘印太’地區和平、穩定與經濟繁榮」。

從三邊小圈子的目的看,美日菲雖然各有盤算,但三國最主要的共同目標就是牽制中國,是沖著中國而來的。此次三邊峰會的聯合聲明在南海、台海等問題上表態強硬,毫不避諱地點名中國,對中國在南海所謂「危險和挑釁行為」表示嚴重關切,批評中方對菲方向仁愛礁非法運補所執行的維權執法措施,還宣稱「強烈反對中國透過武力或脅迫單方面改變東海現狀的任何企圖」。

事實上,在三國領導人會議之前,美日菲海上安全合作就已經不斷升溫。一方面,美菲持續就雙方對彼此承擔的同盟義務及在海上突發事件中扮演的角色進行著討論。按照拜登政府的要求,菲律賓將【美菲共同防禦條約】下菲律賓對美國承擔的義務逐步轉化成事項清單。作為報酬,菲律賓也希望美國能夠進一步明確在南海觸發【美菲共同防禦條約】的具體情況和適用條件。

菲律賓總統提到的【美菲共同防禦協定】的核心內容是第四、第五條,具體如下:第四條:任何一方在太平洋地區遭到的武裝攻擊,都可能危害本方的和平與安全,並可宣布依據本國憲法程式采取行動,應對共同的危險。第五條:就第四條之目的而言,對任何一方的武裝攻擊被認為是攻擊任何一方的宗主領土或領地、管轄島嶼的領土或領地,以及在太平洋的武裝力量、公共性質的航海器或飛行器。

2023年年初,根據美菲【加強防務合作協定】,菲方向美國再開放4處軍事基地,加上2016年已經向美國提供的5個軍事基地,美國目前共獲得9處軍事基地的進入權。2023年9月,美菲首次在巴拉望島以西海域進行聯合巡航,雙方軍隊的互操性實作了「重大飛躍」。 11月21日至23日,兩國開始在南海進行「海空聯合巡邏」。菲總統馬科斯表示,聯合巡邏的目的是與美國建立「無縫夥伴關系」。

據美國媒體報道稱,菲律賓方面已經決定聯合美國在南海舉行一場「肩並肩」聯合演習,預計這場演習將會有1.6萬名美菲軍人參加,可謂是聲勢浩大。在中菲南海局勢緊張升級之際,美菲在南海的新動作,到底想針對誰也就不用多說了。這次演習不僅是美軍將會重點參加,而且法國、澳洲等國家,到時候同樣也會派出軍事力量前往南海,並參加這場軍演中某部份的科目。

從美國回來後,菲律賓總統馬科斯公開表示,只要有菲律賓方面的人員在南海爭端中身亡,菲方就會依據相關協定,尋求美國方面的直接支持,試圖對中國劃出一條「紅線」。簡單概括就是一句話——只要南海鬧出人命,菲律賓甚至不惜帶上美軍對中國來硬的。按照馬科斯的說法,任何菲軍警人員在與他國的沖突中身亡的情況,都會被美菲兩國視為外國勢力對菲律賓的襲擊。

菲律賓還要與美國的盟友們加強合作,馬科斯已宣稱:菲律賓軍隊與日本自衛隊很快將簽署【互惠準入協定】,將允許兩國軍隊輪流進行訓練和聯合演習。而且,就在近日,美軍的中導系統也進駐了菲律賓,無疑讓美菲更緊密的捆綁在了一起。表面上說,現在菲律賓總統馬科斯完全就是蓄意要進行挑釁,而且還是要拿菲律賓士兵的生命作為賭註。菲律賓在美國的慫恿之下,對於事態已經完全失去了判斷能力。

去年,菲律賓向美軍開辟了4個軍事基地,並向中方保證,這些基地不會用來攻擊中國和其他國家,菲律賓的外交政策是「基於和平」的,將全力避免局勢升級。實際上,誰都清楚這不過是場面話,從菲律賓將美軍引進的那一刻起,就已經成為了美國對付中國的「幫兇」,所謂的承諾不過是緩和兩國關系的遮羞布,如今,馬科斯連遮都不願意遮了。近日,馬科斯公開表示,新增的軍事基地是為了保護菲律賓,應對中國在南海的行動。

很顯然,在當下這個時間節點上,這位菲律賓的總統所指的所謂的威脅肯定是中國,而美國和菲律賓所謂的共同防禦條約所針對的也是菲律賓在南海的一些戰艦和人員的航行活動。並且近期我們還註意到這位菲律賓總統明確的提到,目前菲律賓境內增加的美軍的基地就是為了對付在南海方向上的一些潛在威脅!仍然是將矛頭對準了中國。

但在菲律賓總統馬科斯放「狠話」不到一天的時間。中美國防部長在4月16日的時候,進行了通話。而距離上一次的通話時間已經過去了17個月,這次在通話具有裏程碑的意義。在這一次的通話中,針對多個具有爭議的事件都發表了自己的看法也表明了自己的立場。我方表示認為美方應該認清中國的立場,尊重中國在南海的主權。美國國防部長奧斯丁也再一次表示尊重國際法保證的公海航海自由,同時也再次重申一個中國的原則。

中國對南海地區的主權有著十分悠久的歷史,從古代開始南海以及南海諸島就是中國的重要領土,而中國的漁民也會在這些島嶼進行捕魚活動。然而在進入20世紀中葉之後,中國南海卻陷入了不安穩的局面,與其相關的主權紛爭日益顯現了出來。這主要就是因為隨著時代的發展,越來越多的國家發現海洋資源的重要性,國際政治格局也因為海洋資源而逐漸發生變化。

今年以來,中國和菲律賓在黃巖島及仁愛礁的緊張對峙態勢不降反升。除仁愛礁外,菲律賓海岸防衛隊、漁業與水產資源局船只在中沙群島黃巖島的所謂「運補行動」不斷加碼且趨向常態化。黃巖島和仁愛礁僅僅是中菲南海有關爭議的局部,也只是錯綜復雜的南海爭端的冰山一角。但目前正是這個局部牽動著中菲關系、南海形勢。我們似乎正在墜入一個肉眼雖不可見但卻真實存在的南海「黑洞」。

除此之外,從中菲關系的整體上來看,現在菲律賓政府這種升級挑釁碰瓷的行為,註定長久不了。菲律賓政府之所以不斷的碰瓷挑釁中國,除了配合美國,給美國充當炮灰之外,很大程度上也是為了實作國內政治議程,說的具體一點,就是以制造外部矛盾的方式,煽動菲律賓國內的民粹主義情緒,進而提高本屆政府的支持率,實作馬科斯修改憲法,打壓政治對手的政治目的。

同時也要認識到,菲方挑釁、冒險的影響有限。菲律賓在南海冒險依仗的是美國,菲律賓甘當美國「印太戰略」的棋子和「馬前卒」,其中當然有自己的算計。但是,在棋手與棋子的關系中,只有棋子為棋手犧牲,不可能棋手為棋子犧牲。這一點實際上連菲律賓政府也心知肚明。在仁愛礁這一具體問題上,美國對菲律賓的態度,也是完全依據自身利益來決定是否支持,以及支持到什麽程度。

表面上看,馬科斯似乎是被美國的【美菲共同防禦條約】晃暈了頭腦,相信美國會「保護菲律賓」,所以始終不肯停止挑釁。但是事實早已證明,美國對「盟友」的「保護」,根本不會像他們所承諾的那麽可靠。在俄烏沖突開始之前,美國向烏克蘭做出了諸多承諾,引誘烏克蘭投向西方陣營。結果等到發現援助和制裁無法幫助烏克蘭戰勝俄羅斯,反而是給歐美造成經濟負擔之後,美國就開始拖延對烏克蘭的援助。

在今年一月的會議上,中菲雙方重申南海爭議不是雙邊關系的全部,認為保持溝通對話對維護海上和平穩定至關重要。楊霄認為,基於平等協商、相互諒解的原則,雙方坐下來開展談判、解決爭端,具有充分的現代實踐和豐富的成功經驗。只有有關爭議直接當事方透過協商談判、和平解決,回到「雙軌思路」的正確軌域上,才能真正還地區以和平穩定,還國民以發展繁榮,還所有周邊國家以永續安全。