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胡塞武裝紅海襲擊致菲海員死傷,海員大國菲律賓面臨海上困局

2024-03-19軍事

據【參考訊息】3月16日報道,巴勒史坦訊息人士15日晚表示,巴勒史坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)與葉門胡塞組織的領導人最近舉行了罕見的會談,討論「協調」針對以色列的行動。哈馬斯與巴勒史坦伊斯蘭聖戰組織(傑哈德)內部人士指出,這兩個組織以及解放巴勒史坦人民陣線(人陣)的領導人「上周」與胡塞組織高官舉行了一次「重要會議」。訊息人士指出,在與巴勒史坦各派的會談中,胡塞武裝「證實將繼續在紅海開展行動」,以「支持巴勒史坦抵抗運動」。

胡塞武裝此前在紅海海域發動的襲擊已導致多國海員傷亡或被綁架,其中菲律賓海員的遭遇引人註目。據菲律賓通訊社3月14日報道,在 「真正信心」號貨輪遇襲事件中受重傷的2名菲律賓海員已經乘坐醫療包機返回菲律賓,其余11名菲律賓海員已於3月12日返菲。「真正信心」號貨輪於3月6日遭受胡塞武裝飛彈襲擊,襲擊造成菲律賓海員2人死亡,2人重傷。

菲律賓海員以專業素養高而著稱,在國際航運業中占據著重要地位,菲律賓更是提供了全球超過四分之一的海員。自2023年11月中旬胡塞武裝開始在紅海發動襲擊以來,菲律賓海員屢次成為襲擊受害者。胡塞武裝還於2023年11月19日扣留了「銀河領袖」號貨輪上的17名菲律賓海員,這一切凸顯出海員大國菲律賓當下正面臨困局。

被扣押船員仍難獲釋

根據菲律賓移民工人部(DMW)在3月14日釋出的公告,在「真正信心」號貨輪遇襲事件中受重傷的2名菲律賓海員已於當天早上乘坐醫療包機從葉門對岸的東非國家吉布地返回菲律賓,隨後被送往當地醫院接受進一步治療。2人此前曾在吉布地的醫院接受治療,在獲得了吉布地醫生的旅行授權後返菲。「真正信心」號貨輪上的其他11名菲律賓海員已於先前的3月12日返菲。

3月6日,葉門胡塞武裝使用反艦飛彈對「真正信心」號貨輪發動攻擊,襲擊導致2名菲律賓海員和1名越南海員死亡,另有2名菲律賓海員受重傷,貨輪嚴重受損。幸存船員被印度海軍送往吉布地,並在當地接受醫療救助,遇難船員的遺體仍未找到。

當地時間2024年3月6日,「真正信心」號貨輪。澎湃影像 圖

此次襲擊是紅海危機爆發以來,胡塞武裝襲擊首次造成貨輪船員死亡。2023年11月19日,胡塞武裝首次對紅海海域的貨輪發動襲擊,扣留了「銀河領袖」號貨輪和船上25名海員,其中17名海員來自菲律賓。胡塞武裝至今仍拒絕釋放被扣押海員,並將加薩地區停戰作為釋放海員的先決條件。

胡塞武裝多次使用無人機、無人艇和反艦飛彈襲擊紅海與亞丁灣海域的以色列、美國和英國目標,以表達對於哈馬斯的支持。2024年1月12日起,美英兩國對葉門境內的胡塞武裝目標發動多輪空襲,但未能制止胡塞武裝的進一步襲擊。

受傷的為何總是菲律賓?

自2023年11月中旬胡塞武裝開始在紅海海域發動襲擊以來,菲律賓海員已屢次成為襲擊受害者,側面反映了該國在國際航運業中占據重要地位。根據菲律賓海外就業管理局(POEA)的數據,自1987年以來,菲律賓一直是世界上主要的海員供應國。

據統計,2022年有超過60萬菲律賓人從事海事行業相關工作,其中菲律賓海外就業管理署(POEA)向世界各國共派遣了超過40萬名海員,占全球海事工人的25%以上,是所有國家中人數最多的。具體到商船隊範圍,菲律賓海員占全體船員的比例進一步提高到約30%,其中包括貨櫃船、散貨船、油輪和遊輪等各種型別的船舶。由於人數眾多,菲律賓海員更有可能面臨來自胡塞武裝的襲擊風險。

菲律賓海員的素養也得到了國際航運業的高度認可,ELVICTOR集團的執行長康史坦丁諾斯·加拉納基斯撰文稱,菲律賓海員以其良好的英語水平、優質的教育和培訓、良好的航海文化親和力以及極佳的成本競爭力而聞名。資深航運業人士馬克·伊恩·達塞拉表示,菲律賓海員因其良好的專業精神、適應能力和海事專業知識,已成為各國船東的首選船員。

與此同時,由於海員的收入水平顯著高於菲律賓當地的工作崗位,越來越多的菲律賓年輕人選擇進入海事學校並從事航運業工作。2022年的數據顯示,菲律賓的平均月薪為852美元,而菲律賓海員學徒的起薪可達1055美元。菲律賓海員為菲律賓國民經濟作出巨大貢獻,2020年,菲律賓海員和海事工人的匯款達到約61.4億美元,使航海業成為該國國民生產總值的最大貢獻者之一。

外交努力收效甚微

盡管菲律賓海員在國際航運業中享有良好聲譽和重要地位,但卻在國際地區沖突中面臨巨大的安全挑戰,且可能導致菲律賓被迫卷入復雜的地區沖突之中。自去年11月19日胡塞武裝扣留「銀河領袖」號貨輪及其船員後,菲律賓政府一直試圖推動被扣押海員獲釋,但收效甚微。

胡塞武裝今年3月14日表示,他們已將釋放「銀河領袖」號貨船及其船員的決定移交給巴勒史坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯),並與哈馬斯就是否釋放該船及其船員進行討論。胡塞武裝發言人納斯魯丁·阿米爾表示,「這艘船及其船員掌握在哈馬斯和卡山姆旅的兄弟手中,胡塞武裝對這艘船沒有任何主張。」

3月12日,菲律賓外交部副部長愛德華多·德維加在新聞釋出會上表示,菲律賓政府正盡一切努力爭取被扣押的海員獲釋,但胡塞武裝堅持將加薩地區停戰作為釋放被扣押海員的先決條件。德維加承認,菲律賓方面「確實沒有什麽辦法可以影響他們(胡塞武裝)」。德維加還提及,胡塞武裝可能希望菲律賓方面承認其為葉門合法政府,以換取被扣押海員獲釋,但菲律賓方面排除了這種可能性。德維加表示,除了確保被扣押船員的人道主義條件外,「沒有必要進行談判」。

據報道,菲律賓政府與胡塞武裝沒有直接外交接觸,而是透過一名「名譽領事」代表菲律賓開展工作。然而,由於這名「名譽領事」常駐處於葉門政府控制下的亞丁,因此同胡塞武裝的接觸非常困難。

根據國際航運業標準規定,船員在指定的「戰爭或高風險地區」工作應獲得雙倍薪資,同時有權拒絕航行並由公司承擔遣返費用。德·維加在釋出會上表示,菲律賓政府已經與國際運輸工人聯合會達成協定,菲律賓海員有權拒絕在高風險地區部署。但在現實中,由於船員經常在各個船只之間轉移,船員很難準確了解所在船只的所有權情況,因此仍將面臨重大風險。