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匈牙利可能錯失24億歐元!匈牙利法治惡化,歐盟警告凍結更多資金

2024-07-26國際

匈牙利總理歐爾班與歐盟委員會主席馮德萊恩的結怨更深了。歐盟委員會向歐爾班政府提出了創紀錄的八項改善法治的建議。歐盟委員會表示,由於匈牙利法治倒退,違反了歐盟的價值觀,違背了【歐盟基本權利憲章】所載的多項基本權利,歐盟又凍結了應分配給匈牙利的24億歐元,不排除凍結更多歐盟分配給匈牙利的資金。

匈牙利媒體24.hu、444.hu、telex 7月25日報道,歐盟委員會7月24日釋出了27個歐盟成員國和4個歐盟候選國的年度法治報告,報告指出,過去的一年,匈牙利的法治水平不僅沒有改善,還惡化了,因此,歐盟委員會在報告中向匈牙利政府提出了創紀錄的八項改善法治的建議。

負責司法的歐盟委員雷德爾斯表示,歐盟委員會不排除根據匈牙利【主權保護法】的適用授予追趕(凝聚力)補貼的附加條件,凍結分配給匈牙利的資金。

雷德爾斯指出,條件的實質是,成員國只有尊重共同商定的規則和歐盟【基本權利憲章】的規定,才能從歐盟的發展援助中受益。

一年多前,歐洲法院裁決匈牙利的【兒童保護法】和其他幾項立法侵犯歐盟的基本權利,因此,歐洲法院凍結了歐盟凝聚基金中應分配給匈牙利的24億歐元的資金。

這只是歐盟針對歐爾班政府采取的眾多凍結資金程式之一,與保護歐盟預算利益的法治程式並不相同。

去年十二月,匈牙利透過了【主權保護法】,根據這部法律,匈牙利自2024年2月1日起成立一個新的機構,即匈牙利主權保護辦公室,根據假設,該機構基本上可以控制任何威脅匈牙利主權的人。

匈牙利民間組織稱,【主權保護法】實際上是一部自衛法,其目的是壓制所有批評的聲音。他們在聲明中寫道:「記者、公司、教堂、工會和市政當局也可能成為匈牙利政府的調查目標。」

今年二月,歐盟委員會根據【主權保護法】對匈牙利啟動了侵權程式,認為【主權保護法】違反了歐盟主要和次要法律的多項規定,包括:

一、歐盟民主價值觀

二、民主原則和歐盟公民的選舉權

三、歐盟【基本權利憲章】中規定的一系列基本權利(例如尊重私人和家庭生活的權利、保護個人數據的權利、言論和資訊自由、結社自由、有效的補救措施和公平審判、禁止自證其罪和律師的保密義務)

四、歐盟保護個人數據的法律要求

五、以及一些適用於內部市場的規則。

有鑒於此,歐洲法院司法專員表示,根據法律規定,在違反職責程式的同時,可以暫停部份追補給匈牙利的歐盟資金。

今年四月下旬,歐洲議會以399票贊成、117票反對、28票棄權透過了關於加強匈牙利法治的決議,該決議再次表明匈牙利已成為選舉專制的混合政體。

歐洲議會在透過的關於加強匈牙利法治的決議中認為,匈牙利【主權保護法】和保護主權辦公室從根本上違反了民主、法治和基本權利的準則,違反了自由和公平選舉的原則,呼籲歐盟委員會要求歐盟法院立即暫停適用匈牙利【主權保護法】。

負責加強匈牙利法治問題的來自法國綠黨的歐洲議員葛文多琳·德爾博斯-科菲爾德在歐洲議會高票透過關於加強匈牙利法治的決議後舉行的新聞釋出會上重申:「匈牙利已經不再是一個民主國家!」

2022年9月15日,歐洲議會以433票贊成、123票反對、28票棄權高票透過了一項決議,決議對匈牙利的憲法和選舉制度、司法獨立、可能的腐敗問題、公共采購違規行為、性少數群體權利以及媒體、學術和宗教自由表示擔憂,譴責「匈牙利政府蓄意和系統地破壞聯盟的創始價值觀,已成為選舉獨裁混合政權。」

這項決議高票透過後,歐洲議員葛文多琳·德爾博斯-科菲爾德表示:「歐盟機構第一次說出了令人悲傷的事實,即匈牙利不再是一個民主國家。」

歐洲議會議員呼籲歐盟委員會充分利用其掌握的所有工具,特別是對分配給匈牙利的歐盟資金的監管。

這項決議高票透過後的第三天,馮德萊恩領導的歐盟委員會暫停了歐盟撥給匈牙利的共同預算,金額高達數十億美元。

2022年4月,歐盟宣布匈牙利在司法改革、反腐措施等方面違反了歐盟的法治原則由,對匈牙利啟動了「條件機制」程式,凍結對匈牙利的資金撥付。

歐盟委員會已經凍結了歐盟應撥付給匈牙利的上百億歐元資金,這是匈牙利總理歐爾班與歐盟委員會主席馮德萊恩積怨很深的重要原因。

為了換取匈牙利不再阻撓烏克蘭加入歐盟,2023年12月13日,歐盟委員會宣布:解凍匈牙利的部份歐盟資金,總額為102億歐元。

據匈牙利媒體nepszava報道稱,歐洲議會今年四月高票透過了關於加強匈牙利法治的決議後,歐洲議會的議員表示,匈牙利尚未建立控制資金正確使用的機制。

因此,他們呼籲歐盟委員會撤回2023年12月13日給匈牙利解凍102億歐元的決定,並繼續對匈牙利凍結歐盟資金,直到匈牙利所有與取消補貼相關的立法得到全面實施,直至所采取措施的有效性得到實踐證明。

歐盟委員會、歐盟法院、歐洲議會等歐盟機構都裁定匈牙利的法治倒退,背離了歐盟的價值觀,直接的一個後果就是歐盟委員會凍結了歐盟應撥付給匈牙利的上百億歐元的資金。

歐爾班於1998-2002年首次擔任匈牙利總理,並於2010年5月再次出任總理,還4次連任匈牙利總理,他統治匈牙利已經長達18年了,並且連續執政14年了,在歐洲議員看來,他越來越迷戀不受監督的權力,這是匈牙利法治大倒退的重要原因,也是他親近威權的俄羅斯的重要原因。