經濟觀察報 宛安/文 4月15日，新加坡總理公署發文公布，新加坡總理李顯龍將於5月15日卸任，並正式向總統建議任命副總統兼財政部長黃循財（LawrenceWong）出任新總理。5月15日晚8時，黃循財將正式宣誓，成為新加坡歷史上第四任總理。不過，李顯龍並未完全結束政治舞台。卸任後，他將作為國務資政留在內閣中。
新加坡執政黨歷來註重政治傳承的連續性，從新加坡首任總理李光耀到第二任總理吳作棟、再從李顯龍到黃循財，建國以來的每一代人民行動黨（PAP）主席都會從下一代人中推舉和選拔人才，采用「扶上馬，送一程」的策略，確保權力交接的平穩有序。
今年72歲的李顯龍，其「交棒」計劃已推遲兩年。他曾多次向媒體表示，「新加坡不應該有70歲以上的總理」，並計劃在70歲前，即2022年前引退。但2021年，原定第四代接班人，時年60歲的王瑞傑以「年齡過大、賽道過短」為由，宣布不再擔任「第四代領導團隊領袖」，再加上新冠疫情影響仍然持續，「交棒」事宜延遲至今。
2023年8月，李顯龍在一年一度的國慶群眾大會演講中重新提及了自己的權力移交計劃，稱越來越多決策權已下放給第四代領導團隊（新加坡國內稱「4G」）。2023年11月5日，李顯龍在人民行動黨大會上明確表示，他將在新加坡下屆大選前正式「交棒」黃循財，屆時他將全力幫助黃循財和人民行動黨贏得大選。根據新加坡法律規定，下屆大選最遲必須在2025年11月舉行。
在宣布交接時間點後，李顯龍哽咽道：「能為國家服務，是我莫大的福氣與榮幸……我當總理快20年了，新加坡和人民行動黨歷經許多挑戰磨難……但有些事恒久不變，我們都還穿著白衣白褲，稱呼彼此為同誌。我們仍然為新加坡全心全意奉獻，以為民服務為使命。」
自1965年建國以來，新加坡以廉潔的政府、開放的態度和實用主義的經濟政策，在已故開國元勛李光耀的領導下躍居「亞洲四小龍」之首，為開發中國家的治理貢獻了諸多寶貴經驗。回顧李顯龍20年執政生涯，他為新加坡的發展繁榮作出了哪些貢獻？未來，以黃循財為首的第四代領導團隊會否改變新加坡政治和外交的走向？
李顯龍的20年執政生涯
1952年2月10日，李顯龍在新加坡竹腳婦幼醫院出生，是李光耀和妻子柯玉芝的長子，家中有一個妹妹李瑋玲和一個弟弟李顯揚。李顯龍雖出生於英語家庭，但在父母的安排下，從小與妹妹、弟弟三人接受華文教育。從南洋幼稚園、南洋女子中學（男女同校小學組）到天主教中學，李顯龍15年來都成長於華文環境中。李顯龍在【李光耀回憶錄】中稱，父親在成年後才開始學習華語，因此倍感吃力，讓我和妹妹、弟弟接受華文教育，「是為了讓我們在成長過程中認識母語和傳統文化」。
每年的國慶群眾大會上，李顯龍都會用流利的華語發表演講。不過他認為，語言不僅是溝通的工具，華語塑造了他的態度和個性及對社會和世界的觀點，是「造就了今天的我的關鍵因素」。除了自小學習、掌握中英雙語及馬來語外，李顯龍也學過俄文。
李顯龍在大眾眼中的另一標簽是「數學天才」。1971年，李顯龍獲總統獎學金，於劍橋大學三一學院修讀數學。1974年，榮獲數學一等榮譽畢業，並獲劍橋大學電腦科學優異文憑。如今，李顯龍的愛好除了閱讀、攝影、散步、聽古典音樂外，還包括「電腦編程」。
李顯龍在劍橋大學數學系的老師BélaBollobás在接受媒體采訪時曾對他給予高度評價，認為他勤奮、專業、有創造力，是自己所教過的最出色的學生之一。他認為，如果不是其父希望他投身政治，李顯龍本有潛力成為世界頂尖的數學家。
實際上，出於奉獻新加坡的社會責任感，李顯龍本人也決意從政。1978年，他就讀於美國陸軍指揮參謀學院，畢業後任新加坡武裝部隊參謀長；1980年，獲哈佛大學肯亞政府學院公共管理碩士；1984年首次當選國會議員，離開部隊邁入政壇。隨後，李顯龍被委任為貿易與工業部及國防部政務部長，1987年正式成為內閣成員，出任貿工部及國防部第二部長。1990年，吳作棟任新加坡總理後，李顯龍被任命為新加坡副總理。
自2004年起，李顯龍從吳作棟手中接過總理一職，在20年的執政生涯中帶領新加坡持續發展，受到新加坡普通民眾的尊重和愛戴。在許多新加坡人眼中，李顯龍性格穩重，但又不失幽默與親和力。舉例來說，他曾在2023年國慶群眾集會上開玩笑稱，政府幾乎每個月都會為低收入家庭提供補貼，而未補助的月份，是「財神爺請假」。同時，李顯龍在臉書（Facebook）等社交媒體上較為活躍，常發一些散步時拍攝的花花草草、風景圖片，新加坡媒體【海峽時報】評價他為「自然愛好者、狂熱攝影師、有一顆浪漫的心」。
中國社科院國際問題專家張奕輝對經濟觀察報說，李顯龍的執政風格並不像其父李光耀那樣強硬：有人評價李光耀是「家長式」治國，吳作棟是「兄長式」治國，而李顯龍是「朋友式」治國。李顯龍身上固然有父親李光耀的光環，但他成功帶領新加坡應對亞洲金融危機和新冠疫情，使民眾對執政黨始終保持較高的支持度，這一點非常不易。
在張奕輝看來，新加坡國土面積狹小，四面環海，自然資源有限，但新加坡能夠從「亞洲四小龍」，發展為全球人均GDP排名前列的國家，李顯龍功不可沒。具體而言，他為國家發展制定了長遠規劃，實行帶有社會主義特點的國家政策：從解決住房、醫療等民生問題上看，他推動組屋建設，實作半數以上新加坡人住在組屋中；實行中央公積金制度，大力建設公立醫院，對老百姓看病進行補貼，減輕民眾看病的壓力；在金融方面，保持新加坡元的穩定，穩定當地物價，控制通貨膨脹；在反腐方面，對腐敗零容忍，實行高薪養廉的制度，使得新加坡腐敗發生率非常低。
不過，張奕輝也指出，新加坡的成功經驗既得益於李顯龍的個人領導，也要歸功於新加坡獨特的政治體制。新加坡采取西方的議會選舉制，人民行動黨長期執政，但反對黨也在議會中占有一定席位。這種政治體制綜合了東西方制度的優點，使執政黨既可以接受民眾的監督，又透過精英治國，實作國家的繁榮發展。
李顯龍宣布將在5月15日正式辭任後，新加坡內閣部長和國會議員紛紛在臉書上發表文章，感謝李顯龍領導新加坡以來的各方面貢獻。副總理兼經濟政策統籌部長王瑞傑說，李顯龍以沈穩的智慧和穩健的步伐，帶領新加坡走過全球金融危機、新冠疫情，面對復雜的全球地緣政治環境。特別是在新冠疫情期間，政府決定向當時的新加坡總統哈莉瑪請示動用國家儲備金來挽救生命，這讓他十分感激。國家發展部長李智陞在貼文中表示，李顯龍在2013年國慶演講中談及新加坡必須實作三個轉變，即讓每個公民享受國家發展的成果、提高低收入者的收入、加強社會安全網，給他留下了深刻印象。
提任者黃循財
黃循財生於1972年，祖籍為中國海南省。中學畢業後，黃循財獲獎學金負笈美國，並獲得威斯康辛大學麥迪遜分校經濟學學士、密西根大學安娜堡分校經濟學碩士。1997年，黃循財作為經濟學家加入新加坡貿易和工業部，並先後在財政、能源、衛生等八個政府部門工作。2004年，獲哈佛大學公共管理碩士學位。2005年至2008年，任李顯龍總理的首席私人秘書。2011年，首次參加國會選舉，當選西海岸集選區議員，受委為國防部兼教育部政務部長，正式踏入政壇。
新冠疫情暴發前，時任國家發展部長的黃循財公眾曝光度並不高。2020年，時任衛生部長的顏金勇提出了一個想法，即組建一個團隊來領導新加坡抗疫。同年1月，黃循財被選中擔任抗疫跨部門工作小組聯合領導人，因他經常出席媒體會議、解釋新加坡防疫政策而漸漸為民眾熟知。2020年3月，黃循財在國會發言感謝醫療工作者時，一度哽咽並落淚，是他給很多新加坡人留下的難忘片段。
2022年4月，新加坡總理公署召開新聞釋出會表示，黃循財被一致推舉為新加坡第四代領導班子的領軍人物。同年6月，黃循財升任副總理，同時在總理缺席期間擔任代理總理。隨後，黃循財率第四代領導團隊發起了「新加坡攜手前進」運動，聽取超20萬民眾的意見與訴求。新加坡國立大學李光耀公共政策學院高級講師WooJunJie撰文指出，「新加坡攜手前進」反映了4G領導層執政風格的轉變，也定下了4G團隊的執政基調，即他們將采取更開放和協商的態度，吸收社會公眾和基層組織的意見，以協助政策的制定。
2023年10月，黃循財領導團隊釋出了「新加坡攜手前進」報告，勾勒了新加坡將在未來實作的七大轉變，涉及教育、工作、家庭、年長者、弱勢群體、永續發展及團結互助。黃循財在新聞釋出會上稱，「這不是一份自上而下的政府議程。它集合了各行各業新加坡人的共識，反映了我們的集體誌向和對未來的共同願景。」他也說對於住屋、退休和醫療等國人較為關註的課題，政府已優先落實改變。至於報告中其他建議，預計會在明年財政預算案或接下來一年實施。
近年來，新加坡面臨著嚴峻的內外部挑戰，包括地緣政治環境動蕩、全球通脹居高不下，人口老齡化、社會收入差距拉大、物價上漲等。另一方面，2020年上一屆全國大選中，人民行動黨的得票率低於預期，反對黨在國會中贏得史上最多議席，這一定程度上反映了新加坡日益多元化的政治訴求。如何在下一屆大選中贏取更多民心，是4G團隊將面臨的考驗。「新加坡攜手前進」運動，是4G團隊凝聚社會共識的重要方式。
黃循財不同於出身政治世家的李顯龍，他自小生活在新加坡普通人居住的組屋裏，父親為公司職員，母親為小學教師。黃循財從政經驗相對李顯龍也少很多，他從副總理升任總理只用了2年，而李顯龍曾擔任副總理14年。張奕輝分析，在未來施政上，草根出身的黃循財可能更貼近青年人和民生議題。
實際上，黃循財也有意塑造自己在社交媒體的親民形象，盡量貼近年輕人的話語體系。他開設的Tiktok（抖音國際版）帳號已收獲12萬粉絲，其中包括他展示自己彈吉他的片段。黃循財是一個音樂愛好者，據稱，他之所以選擇威斯康辛大學麥迪遜分校就讀，是因為那裏有他喜歡的兩位音樂人——吉他大師艾瑞克·克雷普頓和吉米·亨德瑞克斯。在社交媒體上，他給自己的標簽是「書蟲、吉他手和愛狗人士」。
2023年3月，李顯龍時隔數年再度訪華，雙方共同宣布把中新關系提升為全方位高品質的前瞻性夥伴關系。黃循財也在去年5月訪華。同年12月，新中最高層級的年度合作會議——新中雙邊合作聯合委員會第十九次會議在天津召開，黃循財率新加坡第四代領導團隊11人再次來訪，雙方達成了進一步升級【自由貿易協定】的議定書、互免持普通護照人員簽證（30天）等24項成果。
張奕輝分析，中新關系目前非常密切，中國要加入全面與進步跨太平洋夥伴關系協定（CPTPP）和數位經濟夥伴關系協定（DEPA）離不開新加坡的支持，新加坡要發展經濟也離不開中國的市場。
在中美關系問題上，黃循財過去曾在公開場合表示，中美之間的「極端競爭」以及經濟制裁，可能會對全球經濟造成災難性影響。張奕輝說，在外交上，黃循財領導團隊將基本延續過去「親美友中」的策略，因為這一政策證明是成功的。新加坡作為一個小國，在大國之間玩平衡術的策略也不會改變。
