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沙利文今起訪華,專機落地後沒鋪紅毯,主要目標是試探沖突底線?

2024-08-27國際

今天(8月27日)下午,美國總統國家安全事務助理沙利文,乘坐美國政府行政專機隊中的C-40客機抵達北京,展開訪華之旅。這是時隔八年美國總統國家安全事務助理再次訪華,更是沙利文任內的首次訪華。

我們註意到,根據中方公布的現場畫面,沙利文專機降落後,現場接機環節比較簡單,並沒有進行常規歡迎儀式,只有中方官員進行接機。同時,沒有給沙利文專機的停機坪鋪設紅地毯。相對於美國國務卿布林肯上次來華時候乘坐的波音C-32,也就是基於波音757改裝專機,還有機場客梯車靠前。而這次沙利文所乘坐的C-40「快艇」,直接使用內建登機梯,連給沙利文開艙門後讓記者拍照的空間都沒有,讓這次存取顯得更為低調,氣氛更像是一次普通工作存取。

只不過,在中美關系處於關鍵轉折點的當下,美國總統國家安全顧問沙利文的訪華之旅無疑吸引了全球的目光。而且,此行的時間已經到了拜登政府的這屆任期的末期,也可以稱得上是沙利文的「畢業之旅」。中國外交部美大司負責人在接受媒體采訪就指出:中美關系正處於「止跌企穩的關鍵關口」,這一表述凸顯了雙方關系的微妙與緊迫性。

盡管美方已經在沙利文抵達北京前就對外宣布,這次中美會晤是雙方繼舊金山會晤後的,在外交、財經、執法、氣變團隊以及兩軍國防等多方面領域保持溝通的重要機制性會議。可美國人是明顯帶著提前造好的「牌」來的,人還沒到,先來了下馬威。

就在宣布沙利文訪華的同一天,8月23日,美國對外公布了近400個據稱在俄烏戰爭中,對俄羅斯提供支持的個人及公司實施制裁,其中也包括40多家中國公司。而在沙利文抵京前,加拿大也開始對中國的電車追加100%關稅。在中國周邊,美國的小動作也沒停,派軍艦航穿台海,在南海持續拱火,還拉著北約盟友一同派遣軍艦在周邊耀武揚威。

這次中美的高層會面,持續時間不短,一共要持續三天,除了雙方帶隊主要官員要進行會談,代表團內的各層級對話也會持續展開。美國人雖然只是想把這次中美會晤定義為機制性會談。可在距離美國大選還有70天的時候,沙利文的到來,所肩負的任務其實顯而易見。

首先,是來「探口風」,也就是來試探沖突底線。美國政府的高級官員也在此前強調,此次存取的目的,是「深入了解對方的政策與戰略意圖,消除誤解,避免競爭演變為沖突」。

拜登目前進入跛腳期,不太可能有關鍵性和戰略性的推進,更多的還是要確保剩下的時間,中美之間不會發生直接矛盾激化。尤其是上面提到美國進行的持續性制裁和軍事挑釁冒險,美國人也怕中方誤判,造成中美軍事領域直接對峙,甚至是直接的中美沖突。

這樣的局面是拜登和接下來的美國政府都不願看到的,所以,沙利文必然要當面對中方做出保證,並要看到中方對於美國挑釁的態度底線是什麽。因此,這一輪中美會談,可能會有承上啟下的效果,這一切的前提是哈裏斯必須當選。

其次,「鞏固」拜登的執政成果,為民主黨候選人鋪路。哈裏斯目前競選籌款十分順利,因此外界對川普是否能夠當選總統也產生了疑問。這也是美方這次希望能夠給中方傳遞的資訊,如果是哈裏斯當選,美方政策可能還會繼續。民主黨內部也希望中方這個時候能夠讓美大選順利進行,好熬到哈裏斯接班。

最後一點,美國人一直都有的「撈一把就走」的投機心態。根據外媒推測,沙利文這次訪華,可能還是帶了台海問題作為底牌之一。希望能夠進行利益交換,撈取個人的政治利益和政治資本,畢竟是到了一屆政府末期,下一屆未必有自己的位置。

因此,我們還是一貫的「聽其言,觀其行」,雙方可以「充分交換意見」,但是不會讓美國人拿到真正想要的。可能會在一些領域,例如氣候、海關等領域達成一系列共識,但核心利益,我們必定一點也不會讓。