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管姚:中美外長會見,交鋒場景在所難免?

2024-07-27國際
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直新聞: 外交部發言人26日下午在應詢路透社記者提問時證實,外長王毅將在寮國應約會見美國國務卿布林肯,您對此有何前瞻?
特 約評論員 管姚: 毛寧在證實這場中美高層會見時,使用了「應約」表述,顯示這次高層對話由美方發起,美方對實作這次外長對話更主動、更迫切。
事實上,上周在科羅拉多參加阿斯朋安全論壇時,布林肯就已提前放風造勢,稱計劃在寮國參會期間與中國外長會面,強調自己和王毅的對話溝通「相當常態化」,其原話是「a fairly regular basis」。布林肯之所以拿「常態化」說事,是因為拜登外交團隊這幾年一直在強調這一主題資訊:透過高層對話來管控美中分歧,避免沖突失控升級。
不少美媒都強調,布林肯這次是在美國國內政治不確定性加劇之際,展開亞洲行程的。頭號不確定性當然是在任總統拜登退選,布林肯在阿斯朋論壇預告會見時,明顯對此毫不知情。這種高度不確定性,甚至直接影響到他的行程安排,美國國務院官宣這是布林肯第18次訪亞,前後存取6個國家,但因拜登會見來訪的以色列總理內塔尼亞胡延後一天,陪同會見的布林肯只能將起程訪亞順延到周四(25日),直接導致無法出席已故越共總書記阮富仲的國葬。美媒最新訊息稱,布林肯已調整行期,將在27日出席系列外長會後轉飛河內,並會專程向阮富仲家人表達哀悼。
可以看到,布林肯原本對最新亞洲行寄望很高,用了不少心思,也投入相當多的戰略資源,甚至在日本及菲律賓兩站,美防長奧斯丁也將現身,美日及美菲都將舉行「2+2」安全會議。此外,布林肯訪日期間還將出席美日印澳四國外長會。
但人算不如天算,拜登退選在美國政壇卷起政壇風暴,甚至有美媒嘲諷布林肯亞洲行是「告別之旅」。不難判斷,美國政壇的巨大不確定性,一定會籠罩布林肯亞洲六國行的每一站。在我看來,美方這種不確定性,恰恰與中方的政治穩定性與確定性,形成鮮明對照。這是前瞻這次中美外長對話,必須要充分了解的背景。
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直新聞: 王毅應約與布林肯會見,您認為在當前的兩國關系下,中美高官將會談什麽、怎麽談?
特 約評論員 管姚: 中美外長寮國見面,時間視窗就在這兩天。我前面提到中美在政治確定性與穩定性上,形成巨大反差,恐怕布林肯本人,也將透過這次會見感同身受,直接見證。
眾所周知,中國也剛經歷了最重要的政治議程,中共二十屆三中全會成功召開。王毅22日在北京集體會見美中貿易全國委員會董事會主席團,談到美國企業老總們來華恰逢其時,可以第一時間感知中國進一步全面深化改革的新氣象。
談及中美關系,王毅再度強調,中美關系是世界上最重要的雙邊關系之一,中美兩國是合作還是對抗,事關兩國人民福祉和人類前途命運,要力爭中美關系穩下來、好起來、向前走,但中方有必須維護的利益、必須捍衛的原則、必須堅守的底線。相信王毅與布林肯再次面對面,也將對中方的核心利益與原則底線,再度強有力地作出闡釋重申。
就布林肯最新亞洲行,他原本設計的存取目標主要是兩個:其一,強調美方對亞洲乃至整個「印太」方向的全力投入與戰略經營;其二,瞄準主要競爭對手,搞針對性戰略設計與小圈子結盟圍堵。
事實上,布林肯這次在日本及菲律賓兩國連開兩場「2+2」會議,已就此釋放明確訊號,【日經新聞】甚至炒作,布林肯訪亞彰顯美方「all in」即「全力下註」亞洲,日報甚至鼓噪華盛頓正尋求構建遏制中國與北韓的所謂「新地區架構」。所以有媒體放風這次東協外長系列會,將「長時間」會商南海議程,也就不足為怪了。一句話,布林肯將繼續鼓動並糾集一眾盟國小兄弟,對華施壓甚至發難。
當然,在不確定性籠罩亞洲行程、「川普風險」揮之不去的緊迫態勢下,布林肯的對抗設計,到底能有多大鼓動性,又有多少行動力,要打上一個大大的問號。
但這也恐怕意味著,這次中美外長會見,交鋒場景在所難免。事實上,美國國務院主管東亞事務的助理國務卿康達已經在打「預防針」了,宣稱美方將表達對「破壞台海和平」的所謂關切。台灣議題當然是中美關系中第一條不可逾越的紅線,中方不會有任何妥協空間,可以預料,王毅一定會就此向布林肯再說重話。
直新聞: 王毅周四(25日)在寮國出席了中俄老三方外長會晤,此前還與俄外長拉夫羅夫進行單獨會晤,您對此有何觀察?
特 約評論員 管姚: 寮國作為今年的東協輪值主席國,是本次外長系列會的東道主。在外長乃至領導人系列會期間開小多邊會議,實際上是以東協為中心的系列會的辦會傳統。但這次中俄老三方外長會還是有其特殊性,這當然因為三個參會國身份特殊。王毅25日強調,中俄老三國是亞太地區新興經濟體和促進地區和平發展的建設性力量,分別擔任上海合作組織、金磚國家和東協輪值主席國。三個輪值主席國加強合作,不僅有利於維護共同利益,也將傳遞亞太國家團結合作、共促地區穩定繁榮、攜手應對風險挑戰的明確資訊。
很值得關註的是,寮國作為輪值主席國,還將承辦一系列東協領導人會議,三個輪值主席國會否繼續舉行小三邊領導人會議,這是很大的看點。當然,一個前提條件是,去年缺席了東協系列領導人會議的俄總統普亭,今年將應邀參會。
王毅與拉夫羅夫的雙邊會見,是在中俄老三邊外長會之外,兩位大國外長的再度面對面。王毅在高度評價中俄關系高位執行的同時,也強調中俄同為亞太重要國家和東協對話夥伴國,可就東亞合作保持溝通協調。俄羅斯當前面對非常嚴峻的外部戰略環境,可以預料,推進外交向東看,保持在東亞的存在,將成為俄自身的戰略剛需。
值得註意的是,王毅在寮國與拉夫羅夫會面前一天,剛剛在廣州與應邀來訪的烏克蘭外長庫列巴會談。王毅強調,所有沖突的解決,最後都要回到談判桌前;一切爭端的化解,總要透過政治途徑實作。中方支持一切有助於和平的努力,願繼續為停火止戰、恢復和談發揮建設性作用。庫列巴也特別向王毅表示,烏方願意並準備同俄方開展對話談判,但談判應是理智和有實質意義的。這一表述被外界高度關註,認為是烏方就談判立場出現松動的明確訊號。
通讀中俄外長25日會談的官方通報,烏克蘭危機並未被提及,但我個人認為,這並不意味著兩位外長未涉及這一關鍵話題。在我看來,通報中有關拉夫羅夫特別祝賀中方成功推動巴勒史坦各派別簽署【北京宣言】,實際上是大有深意的,意味著極大的想象空間。
我樂觀預測,在烏克蘭危機上勸和促談,推動政治解決,中方的作為與貢獻,值得關註,也值得期待。這不,26日外交部發言人毛寧已經官宣,李輝特使將就此展開第四輪穿梭外交。
作者丨管姚,深圳衛視【直播港澳台】特約評論員
編輯丨賴晨璐,深圳衛視直新聞主編