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「中期考核」大敗、一眾高官集體辭職,南韓總統尹錫悅要面臨什麽?

2024-04-12國際

本文來源:時代周報 作者:馬歡

南韓總統尹錫悅,翻了個大車。

4月11日,南韓第22屆國會議員選舉落幕。這場被稱為檢驗南韓總統執政能力的「中期考核」,結果卻是一場重擊:尹錫悅所在的執政黨國民力量黨大敗,僅獲得國會300個席位中的108個席位,最大在野黨共同民主黨則取得壓倒性勝利,拿下的175個席位。

表面上看,本次選舉是為了爭奪國會席位,但南韓人心裏非常清楚,這是總統尹錫悅和共同民主黨黨首李在明之間你死我活的競爭,其投票率也達到了67%,創下32年來新高。

不少南韓民眾稱之為「審判日」。「本質是看看你想懲罰誰,尹錫悅還是李在明,」南韓選舉分析師嚴慶榮告訴【紐約時報】,大家關註選民們是希望尹錫悅因濫用權力而被彈劾,還是李在明因腐敗而入獄。

南韓總統尹錫悅在國會選舉投票當天(圖源:本人社交媒體帳號)

慘敗之後,包括南韓國務總理韓德洙,總統府總統秘書室室長、政策室室長、首席秘書在內的一眾幕僚,先後向尹錫悅請辭。

分析人士預計,這個結果將加劇南韓的兩極分化。首爾明知大學的政治學專家申烈還指出:「在任期結束之前,尹錫悅幾乎什麽都做不了。」

連任困難,甚至有被彈劾的可能

由於在野黨陣營獲得了極大多數席位,包括路透社、法新社在內的多家媒體普遍認為,李在明接下來將主導南韓政治走向,並很有可能在2027年再次參選。同時,李在明也已經被視為「最有希望成為下任南韓總統的人」。

李在明 圖源:本人社交媒體帳號

而尹錫悅,在其剩余的近3年任期內,很可能會在國會受到掣肘,連任困難,甚至有被彈劾提前下台的可能。

韓聯社表示,執政黨好歹守住100個議席,消除了「在野陣營推進修憲和總統彈劾」的憂慮。但南韓【北韓日報】則並不認為這個憂慮可以消除,如果執政黨出現「脫離票」,南韓國會仍可以啟動總統彈劾,屆時政局可能出現極端對決和政治癱瘓。

實際上,尹錫悅當選總統後,在國會的日子就不太好過。

尹錫悅本計劃在醫療、養老、稅收和住房等領域進行大刀闊斧的改革,但上台以後,他的改革方案幾乎全部遭到了在野黨的反對和駁回。

南韓媒體統計,截至2024年1月,尹錫悅送出到國會的法案中只有29.2%得以透過。相比之下,前任南韓總統文在寅在國會的法案透過率高達61.4%。

同時,尹錫悅還因頻繁動用總統否決權而引起不少爭議。截至目前,他已否決了國會透過的九項法案,其中包括對第一夫人金建希涉嫌參與股價操縱進行特別調查的法案。尹錫悅也因此成為南韓歷史上動用否決權次數最多的總統。

爭議不斷,尹錫悅的施政好評率也多次跌破30%。文在寅前不久還對尹錫悅發出了強烈批評,他表示:「我70年來第一次見到如此差勁的政府。」

醫改或成泡影

「中期考核」輸了,在剩下任期裏,尹錫悅正在推行的各項政策可能都得化為泡影。

南韓【東亞日報】指出,由於國會席位不占優勢,尹錫悅今後推進各種改革課題,若沒有在野黨的合作,什麽都做不了。

【南韓經濟新聞】還指出,現任政府立法層面將面臨巨大阻力,而且再難推進年金、勞動和教育等改革議題。

而目前尹錫悅最棘手的問題來自醫療:南韓醫學院擴招計劃導致醫療界集體罷工已有40多天,整個國家急救系統已處於崩潰邊緣。

遞交辭職信的南韓醫生 圖源:社交媒體

在推行醫改之初,執政黨國民力量黨憑此民調一度有走高趨勢,但隨著醫改風波愈演愈烈,南韓醫生群體毫不妥協,這反而逐漸成為了尹錫悅政府的短板。

事實上,尹錫悅曾一度放軟態度。他在4月4日與醫療界代表會面,就醫療改革等問題交換意見,然而從面談結果來看,雙方立場仍有較大差距,矛盾完全看不到解決的可能。

現在國會議員選舉結果一出,醫改計劃只會更難推行。

有分析認為,如果說尹錫悅接下來的執政方向還什麽看點的話,那也許是其親美友日的外交路線。

自上任以來,尹錫悅就重視與美國、日本的關系,並將日美韓之間的安全合作作為其外交政策的核心。

「現在內政沒啥指望了,尹錫悅只能被迫更專註外交政策,因為對外他仍然擁有法定的總統權力。」南韓外語大學教授裏奇說。

韓媒New1引述美國戰略國際問題研究所的分析指出,尹錫悅上任初期就在強化韓美同盟,未來也不會出現太大變化。彭博社亦認為,尹錫悅在內政上被制衡,只能專註於不受影響的外交政策上。

目前,南韓國務總理韓德洙和其它總統幕僚的集體請辭,其實是為尹錫悅重組政府開辟了道路。美國媒體預計,接下來尹錫悅政府將會進行人事變動,但不會改變其外交政策。

「尹錫悅在2027年卸任時,除了將國家外交政策,轉向擴大與華盛頓、東京的軍事關系外,幾乎不會取得任何建樹。」【紐約時報】認為。

南韓總統尹錫悅和美國總統拜登(圖源:尹錫悅本人社交媒體帳號)

當然,這些外交努力也可能面臨風險。日本【產經新聞】就擔心,尹錫悅對日的外交政策,其實在南韓國內一直被批評是對日本的單方面讓步,如今選舉慘敗,他推動南韓與日本在安全保障等領域的合作將受到影響。

大敗以後,尹錫悅表示:「我將虛心接受選舉結果所反映的人民意願,徹底改革政府的運作方式,盡我最大的努力穩定經濟和民生。」

但南韓選民們還有多少耐心呢?