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澳警務協定限制島國與中方合作引不滿:一個主權國家不應對另一個主權國家內部安全劃定條件

2024-08-30國際
【文/觀察者網 劉程輝】「一個主權國家不應給另一個主權國家的國內安全劃定條件。」澳洲力推的「太平洋警務倡議」(PPI)日前獲太平洋島國原則上支持,但所羅門群島外長阿格瓦卡仍對此憂慮重重。阿格瓦卡8月30日指出,澳方提供的所謂「警務協助」存在針對中國的附加條件,太平洋島國論壇(PIF)也不該給予台灣地區觀察員地位。
據法新社報道,盡管「太平洋警務倡議」在東加舉行的太平洋島國論壇上獲得透過,但所羅門群島對此持保留態度,強調該協定不應排斥他們與中國的合作。
所羅門群島外長阿格瓦卡出席大英國協政府首腦會議。雅虎圖片分享平台Flickr
「有一件事雖然談不上多困擾我們,但的確令人感到擔憂。」阿格瓦卡在太平洋島國論壇間隙說,「我們唯一不贊同的地方在於,它給我們自身的國內安全事務劃定了條件。」
根據阿格瓦卡的描述,他們「在澳洲接受訓練的警察被禁止再次接受中國警察培訓」。
「我不認為一個主權國家應該給另一個主權國家劃定條件。」他說。
阿格瓦卡還對台灣地區以觀察員身份參加太平洋島國論壇提出質疑,而關島和美屬薩摩亞這兩個美國海外領地的參與也讓他感到不安。
他說,論壇成員國應該是「主權國家」,而非「受其他司法管轄區管理的地區」。「美屬薩摩亞和關島是美國的領土。所以有時我們摸不清他們代表的到底是關島、美屬薩摩亞還是美國。」
第53屆太平洋島國論壇領導人會議26日至30日在東加首都努庫阿洛法舉行,主會場由中國援建。太平洋島國論壇目前有18個會員國,另有副會員、觀察員,以及包括美國、中國、日本、歐盟等21個「對話夥伴」。
8月29日,東加首都努庫阿洛法,第53屆太平洋島國論壇領導人會議舉行。圖為與會領導人合影留念。澎湃影像
論壇成員國領導人28日同意了澳洲提出的一項4億澳元的警務合作倡議,支持在澳洲的協助下組建一支多國太平洋警察部隊。雖然成員國原則上都同意了這一協定,但各國領導人仍需決定他們如何參與,或者是否參與。
中國外交部發言人林劍28日對此回應說,中方主張各方共同為太平洋島國發展振興作出努力。
近年來,中國與所羅門群島等太平洋島國進行了警務合作,引起部份澳洲政客的「擔憂」,他們急於「遏制中國影響力」。今年2月,澳洲太平洋事務部長帕特·康羅伊曾聲稱,中國在維護太平洋地區治安或更廣泛的安全方面「不應扮演任何角色」。
如今,這項剛剛出爐的警務倡議又令部份澳官員頗為興奮,他們宣稱澳方推出的倡議有助於「加強太平洋地區的執法」,從而「限制中國在太平洋地區的影響力」。
一些太平洋島國領導人對澳方的企圖感到擔憂。美媒註意到,與中國關系密切的萬那杜和所羅門群島,此前就對該協定持保留意見,他們擔心這一警務倡議代表了一種「地緣戰略拒止安全原則」,目的是排除中國影響。
美拉尼西亞先鋒集團(MSG)總幹事雷納德·洛馬認為,澳洲的警務合作是一項有價值的倡議,但澳洲和紐西蘭可能有意利用該倡議「嘗試封鎖中國等戰略對手」。
萬那杜總理夏洛特·薩爾維強調,「有必要確保該倡議的框架符合我們的目標,而不是為了迎合我們的大國夥伴的地緣戰略利益和戰略安全」。
中國駐澳洲大使肖千此前已明確表示,中國與太平洋島國的警務合作並非軍事安全戰略,而是幫助這些國家「維持治安、實作社會穩定和基本秩序的戰略」。外交部發言人毛寧也曾指出,中方始終在平等相待、相互尊重、合作共贏和開放包容的基礎上,同有關國家開展合作。
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