【鳴 鏑】
作者：李家勝（西安交通大學馬克思主義學院副教授）
不久前，北約在美國華盛頓召開峰會並釋出聯合宣言，繼續炮製「中國威脅」，染指亞太地區，煽動陣營對抗。透過其慣用的建構「威脅」和制造假想敵的手段，北約意圖塑造其所謂「成立75年仍不失活力和團結」的形象，繼續實作霸權的固化和地區影響力的擴充套件。北約延續著冷戰思維，給國際社會帶來的只能是緊張和對抗，而不可能是和平。
北約華盛頓峰會召開的背景是該組織成立75周年，美國政府希望透過本次峰會繼續彰顯北約的「強大、活力和團結」。北約秘書長斯托爾滕貝格在峰會前指出，「在華盛頓峰會上，我們將再次展示北約的團結和力量——支持烏克蘭，保護我們所有人和價值觀的安全」。美國總統拜登也表示，「今天的北約比歷史上任何時候都更強大」。然而，事實並非如此。不僅烏克蘭加入北約無望，北約組織本身也早已外強中幹。
峰會召開前，北約成員匈牙利總理歐爾班突訪烏克蘭和俄羅斯，引起了不少北約成員國的強烈不滿。同時，北約主要國家美國、英國、法國和加拿大面臨著不小的國內壓力。美國總統拜登在國內選舉重壓之下，希望透過本次北約峰會塑造強硬形象為自己造勢，但事與願違，日前已宣布結束競選。英國剛剛完成權力交接，新任首相斯塔默的主要任務是促進經濟增長和解決非法移民問題。法國總統馬克龍為應對歐洲議會選舉已經焦頭爛額，且曾不止一次嚴厲批評北約。而加拿大在峰會召開前依然沒有實作北約要求的國防開支占GDP比重不低於2%的最低要求。
冷戰已經結束30多年，但冷戰思維在美西方國家依然根深蒂固。近年來，美西方國家不斷炮製「中美新冷戰」「中國威脅論」「中國債務陷阱論」「中國產能過剩論」等虛假敘事，強行劃分陣營、破壞地區和平。北約峰會既是這些虛假敘事的策源地之一，也是美國維霸遏華的工具。
去年，北約維爾紐斯峰會就大肆渲染「中國威脅」，聲稱「中國對歐洲-大西洋安全構成系統性挑戰」，抹黑中俄關系是在「破壞基於規則的國際秩序」。今年，北約峰會繼續誣稱中國的「野心」和「強制性政策」挑戰北約的利益、安全和價值觀，抹黑中國「在網路空間制造混亂」，妄稱「中國核武庫快速增長帶來戰略風險」，中俄戰略關系的深化「削弱和重塑了基於規則的國際秩序」。
事實上，以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序才是國際和平的保障。恰恰是美國領導下的北約在破壞國際秩序，以國家利益界定國際法，粗暴踐踏國際法和國際關系基本準則。不僅如此，北約一邊抹黑「中國核武庫增長」，一邊又對自身的核威懾自鳴得意，其雙重標準和虛偽本質可見一斑。
一直以來，「威脅」是北約存續的基礎，如果缺少「威脅」，美國領導的北約就會樹立假想敵，人為建構出一個「威脅」。「威脅」既可以是現實的，也可以是想象的；既可以是經濟、軍事和科技的，也可以是意識形態、價值觀和國際規則的。冷戰思維的背後，是美國政策制定者腦海中固有的二元對立思維作祟。他們將美國塑造為「山巔之城」，以狹隘思維界定「我們」和「他者」，凡是「他者」都是會對美國產生威脅的「異教徒」，需要消滅或改變，從而在世界範圍內擴充套件和維護美國的一己私利和國際霸權。北約作為冷戰遺留的區域軍事集團，早就該被拋進歷史的故紙堆。
北約已經搞亂了歐洲，還企圖染指亞太。在戰略理念上，北約2022年出台的「戰略概念」檔稱中國對北約構成「系統性挑戰」，本次北約峰會又指出「亞太地區的事態發展直接影響歐洲-大西洋安全」，斯托爾滕貝格還在峰會前表示「北約的安全不是地區性的，而是全球性的」。
在峰會機制上，北約峰會常態化邀請日、韓、澳、新4個亞太國家領導人與會，甚至還向印度丟擲橄欖枝，期望印度成為「北約+」機制的成員，共同應對所謂「印太地區的安全威脅」。此外，北約高層領導與日、韓、澳、新等國的互動也逐漸頻繁，並分別與日本和南韓簽訂了「個別針對性夥伴關系計劃」。
在軍事行動上，北約邀請日韓等國參與聯合軍事演習，提升北約與亞太盟友軍事裝備的相互可操作性。在本次峰會後，北約還計劃同日、韓、澳、新共同啟動人工智慧、網路安全等領域的相關計畫。由此可見北約假區域防禦性組織之名，行域外擴張和威懾別國之實。歷史終將證明，追求絕對安全、大搞陣營對抗，對特定一方進行政治排斥和武力遏制，恰恰將導致不安全。
然而，北約的「劇本」並不適合亞太地區的現實。印度政府明確拒絕了「北約+」的邀請，印度外長蘇傑生還嘲諷「北約似乎是美國觀察世界的唯一方式」。印尼外交部長蕾特諾在2023年東亞峰會期間表示，不能讓亞太地區成為下一個爆發軍事沖突的地區。印尼智庫知名專家陳姝伶指出，謀求構建「亞太版北約」已經惹怒了地區多國。新加坡前常駐聯合國代表馬凱碩也強調「北約不屬於亞洲」。
中國一直是國際和平的維護者和建設者，從來沒有威脅別國，更遑論挑戰北約所謂的利益、安全和價值觀。從倡導和平共處五項原則到提出構建人類命運共同體，中國的外交理念一直著眼於全人類共同利益。「三大全球倡議」更為構建人類命運共同體指明了路徑，正為亞太地區乃至全球各國人民帶來實實在在的利益。
落後還是發展，和平還是戰爭，亞太地區各國的選擇是明確無誤的。美國領導的北約在搞亂歐洲後又企圖染指亞太，註定失敗。
【光明日報】（2024年07月23日 16版）
來源：光明網-【光明日報】
