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普亭已無法出席,聯合國迎來改革,中方確定主基調,4國申請入常

2024-09-18國際

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第79屆聯合國大會剛剛開幕,普亭已表示無法前往,同時有四個國家申請成為常任理事國。普亭為何不赴美?此次印度能否「入常」?中國方面的立場又是什麽?

最近,俄羅斯傳出了兩個重要資訊。第一個是,普亭總統將不前往紐約參加今年的聯大會議,而是指定外長拉夫羅夫帶隊參與。同時,俄方認為美國沒有資格主辦這次會議。第二個資訊則是俄羅斯支持安理會改革,並且贊同印度和巴西成為常任理事國。那麽,我們應該如何理解這一事件呢?

首先,普亭為何選擇不前往美國?這主要有兩個原因。其一,自俄烏沖突發生以來,美俄關系日漸緊張,美國更是公開在簽證問題上設定障礙,妨礙俄羅斯代表出席聯合國會議。如果普亭參加聯大會議,很可能會遭到美國拒絕簽證的情況,這對於俄羅斯來說顯然沒有必要承受這樣的困擾。其二,國際刑事法院對普亭發出了「逮捕令」。雖然美國並非【羅馬規約】的締約國,但考慮到美國的態度,不排除他們會在途中制造麻煩,因此普亭無須冒此風險。

其次,無論是美國借特權對其他國家的外交官施加困擾,還是其拖欠聯合國會費而表現出賴賬態度,在一系列霸權行為影響下,呼籲將聯合國總部遷離美國已不再鮮見。俄方曾主張將之遷移至其他不結盟國家,比如中國、印度和巴西等。而土耳其作為北約成員,也曾提議把聯合國總部設在伊斯坦堡,理由是該地位於各大洲的交匯處。

今年的聯大會議上,聯合國安理會改革可能依然備受關註,特別是增設常任理事國席位的問題。目前,有4個國家提出了申請「入常」,分別是印度、巴西、日本和德國,這4個國家被稱為「入常小隊」。

印度可以說是追求「入常」的常客,曾六次提出成為聯合國安理會常任理事國的申請。每一次都充滿鬥誌和信心,但結果總是差一步之遙。目前,莫迪政府已經獲得了美國、俄羅斯、英國和法國的支持,自認為已接近安理會的大門。然而,是否能順利進入仍然難以預料。

日本和德國盡管得到了美國的支持,但要想贏得五常的一致認可,並不簡單。

安理會確實亟待改革,但無論是美國還是俄羅斯,各自都隱含著自身的利益,這使得改革行程屢屢擱淺。尤其是在當前全球形勢動蕩不定,俄烏沖突已經持續超過兩年的背景下,安理會不應淪為大國之間爭鬥的舞台。

針對持續至今的烏克蘭危機,近日中國常駐聯合國副代表已在安理會明確表態,當前最重要的是要防止戰事擴散、沖突升級以及各方加劇緊張,同時盡快促使局勢降溫,以避免更多平民陷入困境。

聯合國安理會的體制亟需改革,同時,各國也應承擔起大國的責任,協助弱小國家和處於戰亂中的地區擺脫困境,維護全球和平。