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日本的縣比市大,行政級別高於市,是什麽原因?

2024-04-13國際

日本位於東亞地區,是一個由四座大島和眾多小島組成的島國,面積約37.8萬平方公裏。日本的四座大島分別是本州、九州、四國和北海道,本州島是日本面積最大和人口最多的島嶼,日本的一都和兩府都位於本州島。

在行政區劃方面,日本將全國劃分為都道府縣四大類,一個都為東京都,一個道為北海道,兩個府分別是大阪府和京都府,此外還有43個縣。

日本的縣和中國的縣不同,中國的縣以下有鄉鎮。日本的縣比市的行政級別高,縣以下有市、町、村。日本縣府所在的城市被稱為縣廳,比如奈良縣的縣廳是奈良市,埼玉縣的縣廳是埼玉市,神奈川縣的縣廳是橫濱市。

日本的縣一般下轄多個城市,比如神奈川縣,除了縣廳橫濱市,還下轄川崎市,相模原市,橫須賀市等19個市。日本的行政區劃方面,縣的行政級別比市高,而市的下轄為區。比如橫濱市,下轄18個區,這些區就是市區或者建成區,而市區或者建成區以外的地區,並不歸市管,而是和市的行政級別相同,歸縣管。由此可見,日本的縣比市大,行政級別高於市,那麽這是什麽原因呢?

第一,日本行政區劃演變。日本的行政區劃調整始於大化二年,在此之前,日本的行政管理非常松散。唐朝時期,日本受到唐朝文化影響,實行了大化改新。大化二年(646年)正月初一,孝德天皇頒布【改新之詔】,正式開始改革,在各個方面向中國唐朝學習。當時日本在全國設定了國,郡,裏三級區劃。到了8世紀初,日本的行政區劃進一步調整,開始實行五畿七道的行政區域劃分。

所謂五畿七道,分為兩個方面,五畿指的是京畿區域內的五國,分別是大和、山城、河內、和泉、攝津。當時日本的京畿區域並不是東京,而是京都地區。在京畿區域以外,日本效仿中國唐制,設定了七個道,分別是東海道、東山道、北陸道、山陽道、山陰道、南海道、西海道。七個道之下設定令制國,日本的令制國對標當時中國的「州」,因此各個令制國,都有州的簡稱。包括畿內的五個令制國在內,當時日本全國的令制國數量達到了68個,號稱日本六十八州。

日本的五畿七道行政區劃實行了大約一千年,直到明治維新開始後,日本廢藩置縣,進行了行政區劃調整。日本的藩始於幕府時代,當時日本各大名互相爭鬥,大名的領地有大有小,幕府將軍按照大名的是實際控制區域進行調整,有的大名控制一個令制國,有的控制多個令制國。大名的領地就叫藩,大名稱為藩主。

明治維新開始後,廢除了藩,設定了都道府縣,逐漸形成了日本現在的行政區劃。現在日本的各縣,基本就是歷史上各個令制國的範圍。比如神奈川縣,歷史上是相模國,山梨縣,歷史上是甲斐國。

第二,日本發展。明治維新之後,日本經濟快速發展,逐漸成為了世界強國。日本廢藩置縣之前,各個令制國範圍內都包含一定數量的市鎮,當時這些市鎮規模很小,基本就是小鎮或者市集。明治維新開始後,隨著日本經濟的發展,這些小鎮或者市集的規模逐漸擴大,形成了城市。比如日本的神奈川縣,在廢藩置縣之後,只有兩座城市,分別是橫濱和川崎,其他都是小鎮或者市集。隨著經濟和城市化的發展,這些小鎮人口不斷增多,建成區規模不斷擴張,逐漸形成了城市。現在神奈川縣已經包括19個城市。綜合這兩個方面,日本的縣比市的行政級別高。